2023-02-12 11:24:07

“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”是省委立足新發(fā)展階段為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出的戰(zhàn)略性舉措。我市將以5個(gè)區(qū)(縣級市)和2個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、112個(gè)鎮(zhèn)(街道)、1906個(gè)行政村(社區(qū))為主體,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑,按照分類施策、集約高效、協(xié)同聯(lián)動、改革創(chuàng)新、群眾路線、實(shí)事求是的原則,全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,推動縣域振興、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 高州根子河碧道。 信宜市錢排鎮(zhèn)打造的“中國李鄉(xiāng)·山水雙合”景觀帶。 從中央層面看。黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),對推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。 從省的層面看。省委立足廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村及縣域綜合實(shí)力較弱、縣鎮(zhèn)村內(nèi)生動力不足的省情實(shí)際,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),作出實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署。 從市的層面看。茂名市同樣存在縣域綜合實(shí)力較弱、縣鎮(zhèn)村內(nèi)生動力不足的問題。茂名市落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,既是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省委決策部署的政治要求,也是茂名市均衡城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、振興縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。 高州市“鑒江印象”鄉(xiāng)村振興示范帶。 為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、振興縣域經(jīng)濟(jì),茂名在2021年就提出實(shí)施“百墟千村鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃,以5個(gè)樣板墟(茂南油城墟、電白疍家墟、信宜竇州墟、高州高涼墟、化州橘州墟)和6個(gè)示范群(一湖一灣一港一城一區(qū)一帶)為牽引,墟村聯(lián)動,構(gòu)建“以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片、聚片成面”鄉(xiāng)村振興新格局。這與省委實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的思路舉措高度一致。茂名落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有先發(fā)優(yōu)勢。


堅(jiān)持市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動,在市的組織協(xié)調(diào)下,把縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源更好地統(tǒng)籌起來,壯大縣域綜合實(shí)力,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,壓緊壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任,堅(jiān)持全市一盤棋,統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目規(guī)劃、政策制定、資源調(diào)配、督促落實(shí)等工作。通過落實(shí)用好上級配套支持政策、深化城鄉(xiāng)體制改革、構(gòu)建新型幫扶協(xié)作機(jī)制、廣泛發(fā)動社會力量,把各方的力量調(diào)動起來,把發(fā)展的活力激發(fā)出來。 二是加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。把縣域作為整體,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)等五個(gè)一體化建設(shè),把城鄉(xiāng)貫通起來,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展空間集約利用、生產(chǎn)要素有序流動、公共資源均衡配置、基本公共服務(wù)均等覆蓋,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。優(yōu)化營商環(huán)境,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,繪好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖,為縣域高質(zhì)量發(fā)展搭建平臺,推動城鄉(xiāng)發(fā)展互補(bǔ)互促,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 引導(dǎo)差異化發(fā)展。茂南區(qū)依托中心城區(qū)先天優(yōu)勢,利用“城鄉(xiāng)要素兼?zhèn)洹薄肮まr(nóng)同步發(fā)展”的條件,打造以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)效益明顯的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū);電白區(qū)在與城市同頻共振中相向而行,做服務(wù)和融入全市大局的表率、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游濱海城市的先行區(qū);信宜市積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑,堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,建設(shè)生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代活力之城;高州市當(dāng)好茂名產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興排頭兵,建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范縣;化州市激活潛在優(yōu)勢,奮力建設(shè)粵西空港門戶、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,形成化北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、化南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城區(qū)綜合服務(wù)區(qū)功能分明、優(yōu)勢明顯的新增長極。 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo),做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,狠抓工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效,鼓勵申報(bào)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,深入開展國家縣域商業(yè)行動示范縣建設(shè)行動,搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育引進(jìn)“鏈主”企業(yè),發(fā)展“子鏈”產(chǎn)業(yè),強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,逐步形成“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 化州空港物流園楊梅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“規(guī)劃先行,交通先導(dǎo),功能完善”的原則,高水平規(guī)劃“兩軸—兩個(gè)圈層”城市空間布局,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷提升縣城的公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、城產(chǎn)產(chǎn)城融合等領(lǐng)域的綜合承載能力和人口集聚能力,吸納外出人員回流就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 完善縣鎮(zhèn)村三級交通網(wǎng)絡(luò),結(jié)合美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),優(yōu)化圩鎮(zhèn)生活、服務(wù)、商業(yè)三個(gè)功能圈,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心,形成“縣城—中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)—樣板墟—普通圩鎮(zhèn)—中心村”等多層級多節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)體系,使鎮(zhèn)域成為聯(lián)城帶村、聯(lián)農(nóng)富農(nóng)的重要的節(jié)點(diǎn)紐帶。 同時(shí),大力實(shí)施“百墟千村鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃,統(tǒng)籌資源抓好茂南油城墟、電白疍家墟、信宜竇州墟、高州高涼墟、化州橘州墟等5個(gè)樣板墟和一湖一灣一港一城一區(qū)一帶等6個(gè)示范群建設(shè),加快把電白沙瑯、信宜錢排、高州長坡、化州合江等4個(gè)縣域副中心和七逕鎮(zhèn)官橋鎮(zhèn)等2個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)鎮(zhèn)打造成為縣域的重要發(fā)展極,培育壯大中心鎮(zhèn),大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),輻射帶動廣大鄉(xiāng)村建設(shè),推動鎮(zhèn)村一體融合、各有精彩。 果農(nóng)喜獲豐收。 推廣“一四五”工作法,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,不搞大拆大建,貪大求洋,打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),打造“看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗宜居鄉(xiāng)村。 信宜市積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。 持續(xù)加大投入,補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的短板。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)平臺”和“微動力源”雙輪驅(qū)動,持續(xù)加強(qiáng)“6+19”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),持續(xù)培育農(nóng)業(yè)特產(chǎn)、特色美食、民俗文化等鄉(xiāng)村振興“微動力源”,推動農(nóng)民就近就業(yè)。 健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治體系,推廣清單制、積分制,激發(fā)鄉(xiāng)村自治內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村治理效能。 用好黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),積極開展文明創(chuàng)建活動,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。




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