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勤廉村居建設是推動全面從嚴治黨向農村延伸的重要抓手，是實施鄉村振興戰略的堅強保證。2022年以來，贛縣區農業農村局高度重視勤廉村居建設，以強化三資管理為抓手，創新強化勤廉村居管理的新舉措，取得了一定的成效。

堅持黨建引領，強化三資管理

贛縣區持續推進農村集體產權制度改革，各鄉鎮依法成立的股份經濟合作社，各村黨組織書記依法當選為股份經濟合作社理事長，切實履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，加強了村集體經濟的領導，不斷發展壯大集體經濟，村級集體經濟有了較大的提升；各村黨組織認真帶頭監督財務公開制度，對村級組織的財務計劃、各項收支、各項資產資源以及債權債務和收益分配等有關事務及時通過公開欄向全體村民公開公示，接受群眾監督，推進民主管理和民主監督；在勤廉村居建設上，村黨支部管黨治黨的責任意識更加強化，村干部執行紀律規矩自覺性不斷增強，社會風氣持續上揚，崇廉敬廉的農村文化氛圍更加濃厚。

堅持多措并舉，規范三資運行

出臺相關制度。出臺了《贛州市贛縣區村級集體經濟收入統計及村級組織財務管理暫行規定的通知》，對村級集體的收入、生產性支出、非生產經營性支出和審批程序等進行了規范，促進村級財務依法依規統計；制定《贛州市贛縣區農村組級財務管理辦法試行的通知》，明確了組級財務的會計核算、帳務管理、收入支出管理等辦法，取消了各村民小組在各金融機構的所有帳戶，統一在村委會帳戶內開設組級專戶，確保組級資金不得賬外運行。

建立了村集體資產清產核資制度。由鄉鎮組織，每年年初對各村前一年的三資開展一次清產核資，摸清村集體資產資金資源，建立臺賬，特別是對每年政府投資形成的村級資產全部納入清產核資系統，確權到村集體，并且通過四議兩公開程序，依法由村集體持有和管護，不斷增加村集體經濟實力。2021年全區村級集體資產總額達到9.14億元，同比增加0.35億元，增長4%，平均331.16萬元/村。

推行政經分離。按照村級財務管理規定，對村集體經濟組織和村民委員會財務進行分開入帳，并全部納入三資平臺核算，做到集體收入入賬及時，帳實相符，能真實、準確反映村集體收入，目前所有村都實行了政經分離，通過政經分離規范了農村集體三資，加強了村級治理，理順村經關系?，夯實農村基層組織的經濟基礎。

實行村財鄉代理的會計委托代理制度。各鄉鎮聘請第三方全面代理村級集體經濟組織所有資金、資產、資源的核算和管理工作，并將農村集體資產、資源、資金全部納入農村集體三資平臺管理，每月按時錄入核算，保障村級財務資金的安全。

聚焦小微權力，強化三資監管

強化平臺運用。在三資平臺系統中統一了村集體經濟組織、科目設置，實行村級財務由鄉鎮實時監管，區市匯總監控的監管機制。在清產核資系統中，對村集體的所有動產和不動產進行了確權并每年進行盤點核算，有效的防止村集體資產的流失和侵占，杜絕微腐敗；加強了農村集體財務審計工作，對農村集體財務，村干部經濟責任等進行審計監督，除在村兩委換屆之際開展換屆審計，對于擬提拔村兩委干部進行離任審計，同時對于村兩委后備干部實行聯審制度，重點了解是否存在侵占集體資產資源，是否存在亂占耕地建房等違法亂紀行為，今年共對433人次進行了聯審 ；根據鄉村治理工作要求，結合實際，起草了《贛縣區村級小微權力清單》，共制定了60條權利清單，涉及黨務村務工作、集體三資管理、工程建設和產業發展項目、財政資金拔付、農村宅基地改革和管理等5個方面內容，現正在對清單進行征求意見，通過制定權力清單，可以進一步規范“小微權力”運行，促進村兩委干部廉潔履職，大力糾治“三資”管理領域的腐敗和作風問題，持續規范“三資”運行監管。?

（吳婷 胡波）