2022-09-23 16:29
9月16日上午,高州市法院、市公安局、市司法局在金山法庭舉行“庭所共建”簽約儀式,共同簽署《庭所共建協(xié)議》。這標(biāo)志著“一庭兩所”解紛新模式正式落地啟動(dòng)。
據(jù)悉,“一庭兩所”解紛新模式整合基層解紛司法資源,緊緊圍繞黨建平臺(tái)共建機(jī)制建設(shè)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判分析、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解、信息通報(bào)共享機(jī)制建設(shè)、日常工作協(xié)調(diào)配合、人民調(diào)解指導(dǎo)工作、法治宣傳、安全保障措施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面開展多領(lǐng)域深度合作,精準(zhǔn)對(duì)接基層司法需求,共同構(gòu)建老百姓家門口的“司法服務(wù)鏈”,讓法律咨詢、糾紛化解、普法宣傳等優(yōu)質(zhì)司法資源更加觸手可及,為鄉(xiāng)村振興提供有力司法服務(wù)。
從源頭上化解糾紛
“我對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意,辛苦你們了……”得益于“庭所共建”工作機(jī)制,一起相鄰權(quán)糾紛案件順利調(diào)解結(jié)案。簽訂了調(diào)解協(xié)議書的吳某再三向法官及調(diào)解員表示感謝。
原告郭某與被告吳某為鄰居,雙方因道路通行問題一直爭(zhēng)執(zhí)不斷,其間還大打出手,最后鬧上法庭。為充分將矛盾糾紛化解在基層,承辦法官經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析案情,在征得雙方當(dāng)事人同意后,邀請(qǐng)?jiān)摯迦嗣裾{(diào)解員及派出所、司法所一同前往當(dāng)事人家中進(jìn)行庭前調(diào)解。調(diào)解中,承辦法官結(jié)合本案爭(zhēng)議焦點(diǎn),耐心解釋民法典有關(guān)法律規(guī)定。調(diào)解員耐心勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人互諒互讓、珍惜鄰里親情、依法承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的輪番開導(dǎo)勸說(shuō),雙方的對(duì)立情緒和意見分歧得以有效緩和,終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議,案件得以完滿解決。
“對(duì)于輕微傷害、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、婚姻家庭、損害賠償?shù)纫装l(fā)、多發(fā)糾紛,通過(guò)‘一庭兩所’解紛模式,依托司法惠民服務(wù)中心平臺(tái),邀請(qǐng)轄區(qū)人民調(diào)解組織及派出所、司法所協(xié)助進(jìn)行訴前調(diào)解,可以有效最大限度把矛盾糾紛解決在第一環(huán)節(jié),從源頭上化解糾紛,也能減緩訴訟增量,緩解現(xiàn)在案多人少的壓力。”高州市金山法庭負(fù)責(zé)人朱祖永說(shuō)。
模式凝聚了法院、公安、司法三方力量,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),堅(jiān)持以人民為中心,將司法為民延伸到服務(wù)群眾“最后一公里”的訴源治理新模式。
這樣的模式在訴源治理上,將“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,通過(guò)互相邀請(qǐng)參加調(diào)解、開展委托調(diào)解、共同參與調(diào)解等形式,充分發(fā)揮三方職能作用,協(xié)作配合、形成合力,及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)從源頭上減少訴訟案件的發(fā)生。
在共建共治共享上,充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),定期開展矛盾糾紛排查、匯總、分析,研究基層矛盾糾紛特點(diǎn)、成因,掌握其發(fā)展動(dòng)向,做好社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)提出解決方案,為基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興提供有力的司法保障和服務(wù)。
在普法宣傳上,結(jié)合國(guó)家憲法日、禁毒宣傳日、婦女權(quán)益保護(hù)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),聯(lián)合開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)和民法典普法宣傳活動(dòng),為群眾提供法律咨詢和現(xiàn)場(chǎng)普法,積極發(fā)揮司法裁判的示范作用,提高群眾尊法守法用法意識(shí)。
聯(lián)合開展“送法進(jìn)企業(yè)”
簽約當(dāng)天,針對(duì)金山街道涉農(nóng)牧企業(yè)多、訴訟案件數(shù)量大的情況,高州金山法庭、派出所、司法所參會(huì)干警前往茂名市鼎壹飼料有限公司,聯(lián)合開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。
通過(guò)解答法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式,結(jié)合審判實(shí)踐和具體案例,為企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工現(xiàn)場(chǎng)講解《民法典》有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同訂立和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方法等內(nèi)容,進(jìn)一步提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,助力依法治企。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,此次“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)意義重大,不僅提高了企業(yè)職工應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的能力,還強(qiáng)化了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的法治意識(shí),有效預(yù)防各類法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
人民法庭、派出所、司法所是矛盾糾紛多元化解的前沿陣地,在普通老百姓眼中,法官比一般調(diào)解員更具權(quán)威。而人民調(diào)解員根植基層、貼近群眾,協(xié)調(diào)警務(wù)力量聯(lián)合化解治安糾紛,著力把好基層安定和諧的“第一道防線”,“庭所共建”能有效實(shí)現(xiàn)矛盾化解“1+1+1>3”。
高州法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,聯(lián)合其他政法單位深化“庭所共建”工作新模式,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用,形成更多元、更立體、更高效的矛盾化解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極探索訴源治理新路徑,打造“前哨式”訴源治理新平臺(tái),合力共建社會(huì)矛盾糾紛管理新機(jī)制,為高州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障和服務(wù)。
(邱茜?葉潔?黃茵?林茂凡)
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