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2026年，我國將如何提振消費、支持外貿創新發展、拓展雙向投資新空間？在國務院新聞辦公室1月26日舉行的新聞發布會上，商務部有關負責人回應外界關切。

優化實施消費品以舊換新 培育服務消費新增長點

商務部市場運行和消費促進司司長楊沐說，2026年，將優化實施消費品以舊換新，促進汽車、家電、數碼和智能產品等大宗耐用商品消費；開展汽車流通消費改革試點，進一步釋放汽車消費潛力；開展好有獎發票試點工作；推動出臺促進首發經濟等一批政策舉措。

服務消費已成為擴內需、促轉型的重要動力。商務部副部長鄢東說，繼續實施服務消費提質惠民行動，會同相關部門推動提升文化娛樂、旅游休閑、餐飲住宿、體育賽事、醫療健康等領域的供給水平。堅持“對外開放、對內放開”，一方面，擴大服務業高水平開放，深化云計算、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點；另一方面，清理不符合市場規律、阻礙消費升級的服務消費領域不合理的限制措施。

“加力培育交通服務、家政服務、網絡視聽服務、旅居服務、汽車后市場服務、入境消費等服務消費新的增長點，完善支持政策，推進先行先試，培育優質品牌。”鄢東說。

隨著免簽國家范圍擴大，離境退稅政策優化升級，“中國游”“中國購”持續火熱。據介紹，商務部將在今年組織開展20多場“購在中國”專題活動，組織15個國際化消費環境試點城市舉辦“城市專場”活動，支持各地舉辦“地方站”活動；加快國際消費中心城市培育建設，推進國際化消費環境建設試點和消費新業態新模式新場景試點工作；還將出臺擴大入境消費政策措施。

全力穩住外貿基本盤 有序推進服務市場開放

形成外貿政策“組合拳”、指導跨境電商綜試區大力發展跨境電商賦能產業帶、打響“出口中國”品牌……商務部對外貿易司司長王志華表示，2026年商務部將多措并舉全力穩住外貿基本盤，有序推進服務市場開放。

服務貿易和數字貿易是推動貿易創新發展的重要抓手。王志華說，2026年將完善跨境服務貿易負面清單管理制度，建設國家服務貿易創新發展示范區。擴大優勢生產性服務出口，促進知識產權、人力資源等服務貿易集聚發展，鼓勵設計、咨詢、金融、會計、法律等專業服務機構提升國際化服務能力，鼓勵中文教育、中醫藥、中餐等傳統優勢服務出口。

在創新發展數字貿易方面，將啟動建設國家數字貿易示范區。制訂數字貿易相關標準，推動國內國際標準相通相容。推動服務外包數字化轉型，培育壯大數字貿易經營主體。

經貿合作是共建“一帶一路”的重要內容。“我們將推動同更多有意愿的共建國家商簽自貿協定，建立貿易暢通工作組。持續打造‘出口中國’品牌，用好進博會等重大展會平臺，擴大自共建國家的進口。”鄢東說。

“2026年，中國將堅定不移推進高水平對外開放，推動貿易創新發展、平衡發展，不僅愿做‘世界工廠’，更愿做‘世界市場’，中國超大規模市場將為各國產品、服務提供更廣闊機遇，中國高質量發展也將為世界經濟不斷注入新動力。”王志華說。

著力塑造吸引外資新優勢 海外綜合服務大平臺將上線

“2026年，我們將堅定不移擴大高水平對外開放，著力塑造吸引外資新優勢。”商務部外國投資管理司負責人王亞介紹，將有序擴大電信、醫療、教育等領域自主開放，推動試點項目盡早落地，在已開放的領域保障外商投資“既準入又準營”。

與此同時，將落實好境外投資者以在華取得的利潤直接投資稅收抵免、鼓勵外商投資產業目錄等政策措施，一視同仁支持外資企業參與提振消費、政府采購、招投標等活動；全面落實好外資企業國民待遇，聚焦外資企業關切，持續優化服務，辦好外資企業圓桌會，持續開展“服務保障進外企”工作。

2026年我國將加快推進區域和雙邊貿易投資協定進程。王亞表示，在“量”方面，將持續推進與海合會、瑞士、韓國、新西蘭、太平洋島國、中亞及非洲國家的自貿合作；在“質”方面，將積極擴大自主開放，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，提高投資自由化便利化和投資保護水平，推動納入高水平數字經濟、綠色經濟等規則；在“效”方面，將繼續做好協定實施，持續發揮國際高標準經貿規則對深化國內改革的牽引作用，推動產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購等領域國內改革。

談及對外投資，王亞說，將建設國家層面海外綜合服務大平臺。統籌外事、法律、財稅、金融、經貿、物流、海關、貿促等領域服務資源，圍繞企業出海共性需求，形成“一個窗口”“一站式”出海服務平臺。該平臺將于近期在商務部網站上線。

作者：謝希瑤 黃韜銘 王聿昊