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農(nóng)民的承包地有了“身份證”

——甘肅頒發(fā)首本農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書

“今兒，咱農(nóng)民的承包地有了‘身份證’，以后不論是承包、出租、轉(zhuǎn)讓，還是入股，心里更踏實了。”6月28日上午，白銀市靖遠縣東灣鎮(zhèn)滋泥水村二社村民馬得國捧著手中的“紅本本”，高興地為大家展示自己的證書編號：“001”。

土地為民之本，加快建設中國式現(xiàn)代化，要處理好農(nóng)民與土地的關系，讓農(nóng)民更多分享改革紅利，就必須從改革完善不動產(chǎn)權(quán)登記制度入手，從法律層面確認和保障農(nóng)民對土地的承包經(jīng)營權(quán)益。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的實踐中，我省為了構(gòu)建不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，加快實現(xiàn)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記常態(tài)化、規(guī)范化，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保與全國一道實現(xiàn)現(xiàn)代化，由省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，指導抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記工作，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案，完成確權(quán)數(shù)據(jù)庫及檔案數(shù)據(jù)等資料移交，建立共享機制，實現(xiàn)了登記信息與承包合同、承包地流轉(zhuǎn)信息實時互通共享。

“經(jīng)過一系列舉措，今天終于實現(xiàn)了全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果資料全面移交、首次登記。”省自然資源確權(quán)登記局局長李世宇介紹，這是我省不動產(chǎn)權(quán)登記制度改革邁出的一大步，開啟了全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全面納入不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記的序幕，為推動全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定堅實基礎、維護農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益提供了有力法律保障。

一直以來，多頭登記、信息堵塞、標準規(guī)范各異、數(shù)據(jù)不兼容和信息共享不暢等因素成為我省加快不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記工作進程的“瓶頸”。建立統(tǒng)一的登記平臺，實現(xiàn)管理和登記信息共享勢在必行。

省自然資源廳立足省情實際，瞄準改革方向，以國家規(guī)范標準為要求，優(yōu)選登記平臺建設技術單位，按照“省級統(tǒng)建、市、縣（區(qū)）運行維護”的原則，建成了我省統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記平臺，實現(xiàn)平臺上線運行全覆蓋。自此，甘肅省不動產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果，實現(xiàn)了國家、省、市（州）、縣（區(qū)）四級實時查詢和登記信息部門共享，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記提供了強大的系統(tǒng)支持。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，甘肅農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)移交是個龐大的系統(tǒng)工程。省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳本著“以人民為中心”的宗旨，加快對接協(xié)調(diào)步伐，組織專人深入基層調(diào)研，化解承包經(jīng)營權(quán)歷史遺留問題，清理規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營活動，督促存量成果移交和數(shù)據(jù)整合轉(zhuǎn)換，對移交資料類型、時限、移交過程中遇到的重大疑難問題制定出具體可行的解決辦法，為推動全省盡快實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記奠定了數(shù)據(jù)基礎。

登記數(shù)據(jù)移交到位后，全省自然資源系統(tǒng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研比對，選擇農(nóng)業(yè)基礎好、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場比較活躍、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量較高、數(shù)據(jù)齊全的白銀市靖遠縣作為先行試點，通過省級指導、技術單位全面支撐，市、縣核實對接分析，在靖遠縣完成登記頒證9.95萬戶，全縣68.52萬個地塊的確權(quán)登記成果資料移交、整合、掛接工作全面推進。

緊盯全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記“全覆蓋、常態(tài)化”的目標，我省在經(jīng)過一系列實踐探索，確定“不變不換”原則，對發(fā)生變化的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及時予以變更登記，并發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書，既解決了群眾生活生產(chǎn)所需，又保證了以點帶面、循序漸進的科學工作流程。

“土地，是牽涉千百萬戶廣大農(nóng)民群眾最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障。”省自然資源廳相關負責同志介紹，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)登記，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性工作，也是事關群眾切身利益的“民生大事”，全省自然資源系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)心懷“國之大者”，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)登記這項為老百姓謀幸福的事做實做好，讓農(nóng)民群眾早日拿到踏實生活的“紅本本”，吃上安心發(fā)展的“定心丸”。（新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉）

來源：新甘肅客戶端

編輯：張茜 責編：他經(jīng)國

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