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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，高水平推進(jìn)廣東現(xiàn)代化建設(shè)，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出把高質(zhì)量發(fā)展作為廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐。

此次發(fā)布的意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)廣東進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有著非常重要的意義，它清晰指出了廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，分別是以大灣區(qū)為動(dòng)力源，以擴(kuò)大內(nèi)需為發(fā)展基本條件，以強(qiáng)化制造業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、深入改革開(kāi)放等多個(gè)細(xì)分路徑，推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)化民生保障，統(tǒng)籌發(fā)展安全。

　　圖源/視覺(jué)中國(guó)

《意見(jiàn)》中有多個(gè)亮點(diǎn)值得注意——包括大灣區(qū)科創(chuàng)中心和灣區(qū)通建設(shè)，著眼于完善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的角度來(lái)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等等。筆者認(rèn)為，其中具有前瞻意義和重要現(xiàn)實(shí)意義的亮點(diǎn)是提出了“市場(chǎng)主體培育計(jì)劃”，這將激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新積極性，從而推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》在第四部分指出，要培育世界一流企業(yè)群，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃。企業(yè)的成長(zhǎng)具有明顯的生命周期性，在不同的企業(yè)發(fā)展階段會(huì)遇到差異化的問(wèn)題，在每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都需要相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制配合。我們的市場(chǎng)中有大量的個(gè)體工商戶(hù)，其中只有很小一部分會(huì)成為企業(yè)，而又有更少的企業(yè)能逐步成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。廣東此次發(fā)布的《意見(jiàn)》就注意到了這個(gè)問(wèn)題，著重指出針對(duì)企業(yè)的不同生命周期，提供差異化的服務(wù)。當(dāng)然，限制企業(yè)創(chuàng)新的并不全是企業(yè)規(guī)模，發(fā)展壯大實(shí)體的過(guò)程中，要將選擇權(quán)交給企業(yè)，讓企業(yè)自主選擇最優(yōu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，自己依據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)作出判斷，讓企業(yè)掌握主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)家精神在市場(chǎng)中的作用，用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)資源配置。

未來(lái)若要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新積極性，可以從以下幾點(diǎn)下功夫：

其一，從整體來(lái)看，目前我國(guó)的市場(chǎng)創(chuàng)新主觀動(dòng)力不足，這很大原因是企業(yè)生命周期之間存在斷層，使得上一層的企業(yè)更多地會(huì)通過(guò)采購(gòu)的方式進(jìn)行創(chuàng)新，而不是自身從事創(chuàng)新活動(dòng)，因此我們需要進(jìn)一步激勵(lì)主動(dòng)創(chuàng)新，原發(fā)性創(chuàng)新，通過(guò)財(cái)政稅制等工具激發(fā)個(gè)體創(chuàng)新主觀動(dòng)力。

其二，借助政策工具穩(wěn)定預(yù)期。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》在很大程度上，給市場(chǎng)傳遞了一個(gè)積極信號(hào)，未來(lái)可以在《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，針對(duì)其中提到的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，充分利用財(cái)政工具，通過(guò)公開(kāi)的操作影響公眾預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂(yōu)，激發(fā)實(shí)體企業(yè)的積極性。

其三，激發(fā)創(chuàng)新積極性要以市場(chǎng)激勵(lì)為主，政策激勵(lì)為輔，比如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)變得更加重要，數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新更值得保護(hù)，只有這樣，才能讓更多的主體投入到創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)。

此次意見(jiàn)的出臺(tái)，讓我們對(duì)于廣東高質(zhì)量發(fā)展的前景，有了更多的期待。作為新型城鎮(zhèn)化的排頭兵，《意見(jiàn)》指出，到2027年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性將進(jìn)一步增強(qiáng)，2035 年將更加平衡，大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心等創(chuàng)新高地的輻射帶動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域核心引擎作用將進(jìn)一步發(fā)揮，作為制造業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的省份，廣東也將引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一大批現(xiàn)代化、世界一流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，有助于引領(lǐng)整體區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)創(chuàng)新進(jìn)步。

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文/盤(pán)和林（浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）

茂名發(fā)布編輯部

編輯：潘宇麗

初審：柯柱基

審核：溫國(guó)

來(lái)源：羊城晚報(bào)·羊城派