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5月9日，我市召開“中國式現(xiàn)代化的德州實踐”系列主題新聞發(fā)布會“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專題首場發(fā)布會。德州市副市長邵紅雙，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長孫豐勇出席發(fā)布會，介紹我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況及“五集中、四行動、三機(jī)制”實施路徑，并回答記者提問。

　　德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長 孫豐勇

黨的十九大以來，德州市聚焦省委“德州要在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，積極推動“五個集中”、扎實實施“四大行動”、突破創(chuàng)新“三大機(jī)制”，探索實踐鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“德州路徑”。

推動“五個集中”

推動土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。通過發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打破“一家一戶”分散經(jīng)營模式，把分散的土地集中起來，提升規(guī)模化經(jīng)營水平；把分散的群眾組織起來，提高群眾組織化水平，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

推動人口向城鎮(zhèn)社區(qū)集中。有序引導(dǎo)“散亂小、空心化”嚴(yán)重的村莊和人口向中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村、特色村集中，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共配套服務(wù)均等化，逐步發(fā)展形成“中心城區(qū)—中心鎮(zhèn)—中心村”的新型城鎮(zhèn)村體系，讓農(nóng)村人口就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，享受和城里人一樣的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

推動產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)集中。以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，通過規(guī)劃建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園等“多園”載體，把分散的產(chǎn)業(yè)資源集中起來，加大與“強(qiáng)企名校”的合作共建，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚成鏈發(fā)展。

推動組織向共建聯(lián)建集中。一是推動黨組織集中聯(lián)建，發(fā)展區(qū)域黨建共同體，資源共享、活動共辦、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解，實現(xiàn)由“單打獨斗、各自為戰(zhàn)”向“抱團(tuán)發(fā)展、強(qiáng)村共富”的轉(zhuǎn)變。二是推動合作經(jīng)濟(jì)組織集中聯(lián)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立聯(lián)合社，縣級成立聯(lián)合總社，吸收小農(nóng)戶全部加入合作社或者與合作社建立緊密合作關(guān)系，輻射小農(nóng)戶實現(xiàn)全覆蓋。三是推動企業(yè)和合作社集中聯(lián)建，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓龍頭企業(yè)帶動合作社，讓合作社更好地服務(wù)農(nóng)民。

推動服務(wù)向三農(nóng)綜合服務(wù)中心集中。一是推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)向社會化服務(wù)主體集中。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，探索多種生產(chǎn)托管服務(wù)模式，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。二是推進(jìn)公共服務(wù)向便民服務(wù)中心集中。按照縣級便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的智慧化、數(shù)字化服務(wù)平臺，扎實做好水電氣暖等民生保障工作。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。開展縣鎮(zhèn)同權(quán)綜合改革，審批權(quán)限分類下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，為企業(yè)、居民等提供更具針對性、更加便捷的政務(wù)服務(wù)。

實施“四大行動”

實施“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)行動。扛牢糧食安全政治責(zé)任，實施“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)行動，用5年時間在全國建成第一個大面積“噸半糧”示范區(qū)。重點堅持“書記抓糧”，黨政同責(zé)，解決“怎么抓糧”的問題；突出科技增糧，實施“六大工程”，落實“六統(tǒng)一”技術(shù)，解決“怎么種好糧”的問題；強(qiáng)化政策穩(wěn)糧，解決“長效興糧”的問題；推進(jìn)適度規(guī)模種糧，解決“誰來種糧”的問題；建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，解決“興水保糧”的問題；深化全鏈興糧，解決“糧食加工增值”的問題。

實施“食品名市”建設(shè)行動。聚焦糧油精深加工、肉制品、功能食品、調(diào)味料、飲品飲料、預(yù)制食品等六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有國內(nèi)、國際影響力的食品產(chǎn)業(yè)之城、食品品牌之城、食品消費之城、食品創(chuàng)新之城、食品文化之城。一是打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。為食品名市建設(shè)提供安全、優(yōu)質(zhì)、充足原料。二是建設(shè)“一區(qū)多園”發(fā)展平臺。打造中國（德州）國際食品谷，構(gòu)建特色鮮明、集聚發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是培育“德州味”品牌體系。進(jìn)一步完善以“德州味”為引領(lǐng)，以縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為核心，以企業(yè)品牌為支撐的“1+11+N”品牌體系。四是培植五大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造小麥、玉米、大豆、畜禽、果蔬等五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。五是壯大六大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞糧油、肉制品等六大產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力，逐步形成上下游緊密銜接、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

實施“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)行動。圍繞做好公共民生服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸、公共設(shè)施建設(shè)向鎮(zhèn)村延伸、金融資本投入向鎮(zhèn)村延伸、科技人才服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸“四個延伸”，重點培育10個中心鎮(zhèn)、11個特色鎮(zhèn)、100個中心村，推動人口集中，產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約、設(shè)施提升、服務(wù)均等，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動、以鎮(zhèn)帶村、以村強(qiáng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。扎實開展“百村示范、千村提升、全域整治”集中行動，所有村莊實現(xiàn)“八清零一提升”。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“廁所革命”成果，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全面開展“一宅四園”創(chuàng)建活動，整體提升村容村貌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

建立“三大機(jī)制”

以兩院共建為抓手，建立人才培養(yǎng)機(jī)制。與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同發(fā)起成立山東鄉(xiāng)村振興實踐研究院，按照“兩院一體”的運(yùn)作模式，為基層干部群眾提供科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)和智力科技支撐。

以振興鄉(xiāng)村集團(tuán)為載體，建立投融資機(jī)制。成立德州市振興鄉(xiāng)村投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目建設(shè)撬動信貸資金和社會資本共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

以創(chuàng)建國家農(nóng)村集成改革試驗區(qū)為契機(jī)，建立內(nèi)生動力機(jī)制。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三類地”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場整市推進(jìn)試點等方面創(chuàng)新突破，著力創(chuàng)建國家農(nóng)村集成改革實驗區(qū)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，夯實農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)體制機(jī)制保障。

通過推動“五個集中”、實施“四大行動”、建立“三大機(jī)制”，凝聚人才智力、生態(tài)定力、文明動力、組織戰(zhàn)斗力，形成五大振興同頻共振、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、人才集聚、文化繁榮、組織增強(qiáng)。