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“一把手談發(fā)展”專欄展現(xiàn)新作為 爭當(dāng)排頭兵（23）：訪西大灘鎮(zhèn)黨委書記張永堂和縣醫(yī)保局黨組書記、局長王英成

天?？h西大灘鎮(zhèn)黨委書記 張永堂：今年以來，西大灘鎮(zhèn)以開展“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，聚焦生態(tài)功能型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先型定位，謀準(zhǔn)謀實(shí)工作思路，抓深抓細(xì)工作措施，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“四敢”精神，把縣委縣政府決策部署變成鎮(zhèn)村具體實(shí)踐，加快推進(jìn)“生態(tài)文明鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、園林示范鎮(zhèn)、宜居宜游鎮(zhèn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明鎮(zhèn)”建設(shè)，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦“抓落實(shí)”，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、干字當(dāng)先，按照黨委抓決策、政府抓推進(jìn)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、包村領(lǐng)導(dǎo)抓實(shí)施、村“三委”班子抓落實(shí)的盯辦推進(jìn)機(jī)制，深入《五定三包一清單》工作法，建立“目標(biāo)導(dǎo)向、過程反饋、結(jié)果評價(jià)”的全過程閉環(huán)管理機(jī)制，確保干一件成一件，努力創(chuàng)造無愧于崗位、無愧于群眾的業(yè)績。

二是聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)”，堅(jiān)決守牢兩條底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，優(yōu)化調(diào)整幫扶單位和幫扶責(zé)任人，用好“一鍵報(bào)貧”和防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，按照“六必訪、六必查”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、納入和幫扶監(jiān)測戶，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)決扛牢糧食安全重任，做好春耕備耕，預(yù)計(jì)今年糧食播種面積可達(dá)到1.3萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.35萬噸以上，堅(jiān)決守牢鎮(zhèn)域糧食安全底線。

三是聚焦“增效益”，培育壯大鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。“堅(jiān)持向山旱地要效益”，持續(xù)推廣“集中流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營”的“小田變大田”生產(chǎn)模式，做優(yōu)特色種植業(yè)，力爭全鎮(zhèn)種植高原藜麥7200畝、馬鈴薯3000畝、高原夏菜2000畝、中藥材1000畝，食用菌210萬袋，高原百合面積達(dá)1.5萬畝。新建人畜分離養(yǎng)殖暖棚286座，全鎮(zhèn)牛、羊存欄量分別達(dá)到1.7萬頭、5萬只以上。

四是聚焦“提品質(zhì)”，用心建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，圍繞鎮(zhèn)村融合和鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能提升，爭取實(shí)施項(xiàng)目11項(xiàng)，力爭完成投資7070萬元。按照“政府打基礎(chǔ)，群眾靚庭院”的要求，采取“清、拆、改、種、建”五措并舉，實(shí)施“紅色西溝”“田園白土臺”“馬場新村”三個(gè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造“形態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、人文美”四美融合的和美鄉(xiāng)村。規(guī)范運(yùn)行“星球小屋”“牧場公社”“生態(tài)民居”“上泉民宿”，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)破題上路。

五是聚焦“優(yōu)環(huán)境”，高質(zhì)量創(chuàng)建“省級森林小鎮(zhèn)”。實(shí)施禁牧2.76萬畝，草畜平衡14.5萬畝，鞏固全鎮(zhèn)山羊“零”養(yǎng)殖成效。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制、林長制，深入開展“人均五棵樹、一村一游園”義務(wù)植樹行動(dòng)，種植青海云杉、榆葉梅等苗木4.5萬株以上，完成綠化200畝以上。

六是聚焦“惠民生”，不斷提升群眾生活品質(zhì)。時(shí)刻擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任閥，緊盯群眾“急難愁盼”，創(chuàng)建兩所兩中心“一站式”服務(wù)平臺，實(shí)行“錯(cuò)時(shí)、延時(shí)”服務(wù)和“電話預(yù)約”服務(wù)兩條制度，健全鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格，做好領(lǐng)導(dǎo)帶班、微笑辦理、引導(dǎo)咨詢、跟蹤問效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“一件事一處辦跑一次 ”，高效落實(shí)各類惠民政策。運(yùn)行好 “幸福家園”“長壽食堂”，拓展鞏固“互助式養(yǎng)老 ”模式，優(yōu)化“道德儲蓄所”運(yùn)行，鞏固市級“文明村鎮(zhèn)”成效，努力讓群眾的幸福感獲得感安全感更有保障、更可持續(xù)。

天?？h醫(yī)保局黨組書記、局長 王英成：黨的二十大強(qiáng)調(diào)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，縣醫(yī)保局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與醫(yī)保工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，深入開展“三抓三促”行動(dòng)，奮力推進(jìn)全縣醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話指示批示精神結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)、全面把握、強(qiáng)力落實(shí)，推動(dòng)全縣醫(yī)保工作再上新臺階。

二是落實(shí)政策暖民心。在鞏固拓展現(xiàn)有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率99%和低收入人口100%參保的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保參保覆蓋面。全面落實(shí)“四個(gè)不摘”和“參保全覆蓋、資助全落實(shí)、待遇全享受、‘一站式’結(jié)算”4項(xiàng)硬性任務(wù)。建立健全防因病返貧、因病致貧監(jiān)測機(jī)制和一鍵報(bào)貧機(jī)制，確保政策落實(shí)“不落一戶、不落一人”。全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%，將職工門診費(fèi)用和產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入保障范圍，優(yōu)化職工門診慢特病報(bào)銷政策。

三是精簡流程抓質(zhì)效。大力推行“一一五”經(jīng)辦模式。優(yōu)化做到“只進(jìn)一個(gè)門、只取一次號、只到一個(gè)窗口、只報(bào)一次材料”的一窗辦理，讓群眾辦事一次結(jié)；依托省級一體化政務(wù)服務(wù)平臺，群眾通過醫(yī)保電子碼辦理多種醫(yī)保業(yè)務(wù)的一碼辦理，讓群眾辦事少跑腿；推出為群眾提供參保繳費(fèi)、電子憑證申領(lǐng)、慢性病申報(bào)、異地就醫(yī)申請、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等五項(xiàng)基層代辦服務(wù)。

四是深化改革促發(fā)展。2023年，按照“抓擴(kuò)面、建機(jī)制、打基礎(chǔ)、推協(xié)同”的總體工作思路，將全面推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，實(shí)現(xiàn)全縣27家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP付費(fèi)方式全覆蓋，形成與市級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制。

五是加強(qiáng)監(jiān)管保安全。始終把維護(hù)基金安全作為首要任務(wù)，科學(xué)編制醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算，著力推行醫(yī)?；鸷拓?cái)政資金績效評價(jià)，強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展對27家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、63家定點(diǎn)藥店和173家村衛(wèi)生室進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)治理、投訴舉報(bào)案件線索核查、第三方參與檢查等方式，加大對欺詐騙保違法行為的打擊力度。

六是窗口前移解難題。聚焦醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)中群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)服務(wù)下沉、窗口前移，延伸服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū),規(guī)范待遇政策，完善備案服務(wù)，優(yōu)化結(jié)算流程、提高服務(wù)效率。2023年底前，全縣住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率提高到70%以上，省內(nèi)異地結(jié)算率提高到90%以上。

七是提升服務(wù)樹形象。深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動(dòng)，推動(dòng)全局干部職工在學(xué)習(xí)上下苦功、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章，促進(jìn)思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、效率效能明顯提高、醫(yī)保事業(yè)明顯進(jìn)步，形成比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢，真正以過硬本領(lǐng)、優(yōu)良作風(fēng)、扎實(shí)成效為自治縣醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，把醫(yī)?；菝駥?shí)效切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾對黨和政府的衷心愛戴。

全媒體記者：王文全 馬瓦麻才郎

總監(jiān)：楊生斌

監(jiān)制：楊 濤

責(zé)編：高當(dāng)智 李兵岐 王洋草

編輯：郭 紅 趙銀慧 楊彩霞 武文慧

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