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營商環境沒有最好、只有更好。

4月3日下午，青島市農業農村局“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員會召開。會議深入貫徹落實青島市“作風能力提升年”活動總結暨“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會精神，部署開展青島市農業農村領域專項行動，動員全局持續深化對標對表、事爭一流、重點攻堅、一線調度、過程管理、擂臺比武、摘星奪旗、督考協同、獎優罰劣、賽場選馬等“十項機制”，持續鞏固拓展“作風能力提升年”活動成果，一以貫之、堅定不移把作風能力建設引向深入，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為全面推進鄉村振興、高水平建設農業強市提供堅強作風保障。市“深化作風能力優化營商環境”專項行動第五巡回督導組組長李偉到會指導并講話。市農業農村局黨組書記、局長袁瑞先作動員講話。

2022年，青島市農業農村局把“作風能力提升年”活動作為推動全年工作的重要抓手，按照“嚴、真、細、實、快”工作要求推動各環節層層推進，以真抓實干的工作成效作為檢驗活動的重要標尺，探索了一批好的經驗做法，形成了務實管用路數打法。

“凡事講政治”的思想意識進一步提升。研究確定全市農業農村系統“三三六三”工作思路，深入開展“爭先進、創典型、樹標桿”活動，全力建設“五型”機關，推動我市“三農”事業充滿活力、蹄疾步穩、成果豐碩。

“謀事為群眾”的宗旨意識進一步提升。落實穩定農業經濟基本盤26條政策，積極開展“四進四問”調研，建立“事要解決”清單，推出“齊魯富民貸”等一批為農惠農務實舉措，用心用情用力解決農民群眾“急難愁盼”問題。

“干事重實效”的擔當意識進一步提升。堅持實干實績導向，高質量建設10個市級、帶動建設36個區市級鄉村振興示范片區，糧食和重要農產品實現豐產豐收，全市48個開建重點項目完成年度投資105.76億元，新簽過億元農業項目57個、計劃總投資401億元……“唯干唯實唯先、善謀善作善成”蔚然成風。

“成事爭一流”的進取意識進一步提升。錨定“六大任務”，聚焦一流目標，開展擂臺大比武、技能大競賽、崗位大練兵，每季度通報“爭創樹”成績單，推動形成比學趕超、加壓奮進、奮勇爭先的生動局面，全局榮譽稱號、典型經驗、單項冠軍、杰出能手、爭取的上級支持再創新高。

全面學深悟透學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的部署要求、黨的二十大對全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的部署要求、市委“作風能力提升年”活動總結暨“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會的部署要求，深刻理解優化營商環境的重要意義，切實推動“深化作風能力優化營商環境”專項行動入腦入心。

355家市級以上農業龍頭企業，1.7萬余家新型農業經營主體，3666家農藥企業，2800多家畜禽規模養殖場……農業農村部門服務的對象點多、面廣、量大。要在思想上明確，農業農村部門是共同優化營商環境的責任主體，肩負著不可推卸的重要責任。要牢固樹立研究工作問題導向、推進工作基層導向、評價工作結果導向等“三個導向”，切實推動“深化作風能力優化營商環境”專項行動走深走實。

聚焦優化“六個環境”，深入開展農業農村領域“六大專項提升行動”，實現營商環境、作風能力、發展質量“三個大提升”，在全市提升營商環境競爭力的新賽道上“加速跑”。

優化政策環境。狠抓政策兌現落地，全力抓好上級出臺的一系列惠企惠農政策，讓企業發展得更舒心。聚焦農業全產業鏈，以企業需求為導向，力爭創新推出更多“立得住、叫得響、真管用”的政策舉措，開展豐富多樣的政策宣傳活動。

優化服務環境。持續推行農業行政審批六個“零”模式，深入推進“證照分離”改革和數字審批，調整完善輕微違法行為不予行政處罰清單。以“四聯四送”為抓手，深入基層摸實情、辦實事、解難題。繼續完善實施“懲教并舉、審慎包容、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型農業執法新模式，打造溫馨優質高效的服務環境。

優化要素環境。加強與有關部門和各區市之間溝通協調，重點盯緊“三類地”政策和指標，有效解決企業用地難題。搭建銀企對接平臺，常態化開展民營中小微企業融資對接，助力企業破解融資難題。優化人才“引育留”政策體系，以人才培育助推企業高質量發展。

優化市場環境。堅決打破各類隱形壁壘，打造充分開放、活力迸發的市場環境。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單，全面梳理行政許可事項清單，堅持“非禁即入”。將涉及市場主體經濟活動的文件政策全部納入公平競爭審查范圍，建立并暢通違反公平競爭審查舉報受理渠道。

優化法治環境。強化法治政府建設，規范行政執法行為，依法平等保護各類市場主體合法權益。全面落實法律顧問和公職律師管理制度，確保行政決策依法合規。嚴格落實行政執法“三項制度”，建立行政執法責任制，選聘行政執法監督員，規范行政執法行為。

優化人文環境。結合爭創全國文明典范城市，深入開展精神文明創建，構建親而有度、清而有為的政商關系，主動了解企業家所思所想、所困所惑，心懷坦蕩、真心實意為各類涉農企業發展壯大出謀劃策，幫助經營主體放開手腳干事業、心無旁騖謀發展。

全局系統要準確把握市委、局黨組關于開展專項行動的部署要求，謀劃好開展專項行動與推進業務工作的切入點。要對標市委建設社會主義現代化國際大都市的決策部署，對標打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的目標，對標全國全省一流標桿，探索出“深化作風能力優化營商環境”專項行動農業農村領域的特色亮點。要按照會議部署和局行動方案的責任分工，加強協同配合，形成工作合力，扎扎實實推進專項行動六大步驟。要以此次專項行動為契機，進一步增強服務意識，提升專業本領，狠抓作風轉變，真抓實干、勇毅前行，奮力實現營商環境、作風能力、發展質量“大提升”，為全面推進鄉村振興、高水平建設農業強市凝聚強勁力量。

內容來源?| 市農業農村局