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春分至，萬物生。

3月21日，在這個充盈春意的節(jié)氣，茂名迎來了對口幫扶協(xié)作的佛山市黨政代表團(tuán)，也迎來了兩市共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園的重要磋商時刻。按照廣東新一輪省內(nèi)對口幫扶協(xié)作工作部署，佛山市對口幫扶茂名市，將聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園和縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙方協(xié)作共贏。

佛山市黨政代表團(tuán)到茂名調(diào)研考察。來源：茂名新聞此輪會面，雙方走進(jìn)茂名工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)一線等地調(diào)研考察，正是奔著同一個目標(biāo)：

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，推動佛山產(chǎn)業(yè)向茂名有序轉(zhuǎn)移和拓展延伸。

當(dāng)粵西石化名城茂名遇上“世界制造業(yè)之都”佛山，會擦出怎樣的火花？未來引人期待。

在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，承接佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將成重大機(jī)遇，茂名迎來新一波發(fā)展風(fēng)口！

結(jié)對

市縣兩級建立對口幫扶協(xié)作關(guān)系

結(jié)對幫扶，很多人并不陌生。過去，珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作已開展了三輪，新一輪對口幫扶協(xié)作既是前三輪的延續(xù)，也提出了更高要求。比如，優(yōu)化對口幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。

根據(jù)安排，佛山與茂名建立對口幫扶協(xié)作關(guān)系，同時禪城區(qū)與茂南區(qū)、南海區(qū)與電白區(qū)、順德區(qū)與化州市、高明區(qū)與信宜市、三水區(qū)與高州市還建立縣級幫扶協(xié)作關(guān)系。

為什么是佛山與茂名結(jié)對？這既是全省“一盤棋”的統(tǒng)籌考量，也是兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的客觀需求。

佛山被譽(yù)為世界制造業(yè)之都。

佛山和茂名在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都烙印著同樣的底色——制造業(yè)。

佛山是享譽(yù)世界的制造業(yè)基地，擁有門類齊全、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)規(guī)模居全國第5位。茂名靠制造業(yè)起家、興家，形成了石油化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，正在培育綠色化工、新材料、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。也要看到，茂名建市60多年來不斷在制造業(yè)發(fā)展之路上爬坡過坎，當(dāng)前正處于實(shí)現(xiàn)整體躍升的關(guān)鍵機(jī)遇期和重要窗口期。高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正是茂名夯實(shí)制造業(yè)當(dāng)家根基，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動支柱產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的關(guān)鍵。

要承接佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，茂名需下好先手棋，打好主動仗。

今年以來，茂名充分擔(dān)起主體責(zé)任，以“摩拳擦掌”的急迫、“大干一場”的闖勁，為深化市縣兩級對口幫扶協(xié)作率先動起來。1月上旬，茂名市委常委、常務(wù)副市長羅晃浩，副市長梁浩帶領(lǐng)有關(guān)部門赴佛山學(xué)習(xí)考察和開展產(chǎn)業(yè)幫扶對接；2月下旬，茂名市委副書記、市長王雄飛帶領(lǐng)市政府代表團(tuán)赴佛山市對接產(chǎn)業(yè)幫扶工作并考察學(xué)習(xí)；各結(jié)對幫扶區(qū)（市）密集開展對接，兩市有關(guān)部門迅速建立聯(lián)系……

登門之頻、行動之快，足見茂名承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意愿之熱切。

會見佛山市黨政代表團(tuán)時，茂名市委書記、市人大常委會主任莊悅?cè)褐赋觯麑⒄湎C(jī)遇、主動作為，立足發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)承接方向，深挖合作空間，建強(qiáng)園區(qū)平臺，對標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化資源要素保障，以高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)幫扶協(xié)作提速增效。

可以預(yù)見，茂名、佛山兩市在對口幫扶協(xié)作之路上，將越走越近、越走越勤、越走越親。

謀劃

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺呼之欲出

從去年省委、省政府提出“深化新一輪省內(nèi)對口幫扶，引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移”開始，到“1+14+15”政策體系陸續(xù)出臺，一套“組合拳”打出廣東破除城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，推動高質(zhì)量發(fā)展的決心和魄力。

落地茂名，就要踩準(zhǔn)節(jié)奏，與全省大局同頻共振，細(xì)致謀劃做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)工作，讓各項(xiàng)舉措具體細(xì)化、緊密銜接，形成合力。

“佛茂兩地開展對口幫扶協(xié)作，是省委、省政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工作部署。”王雄飛表示，茂名要緊緊抓住向標(biāo)桿學(xué)習(xí)、與高手合作的難得機(jī)遇，積極學(xué)習(xí)借鑒佛山先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，小手拉大手，將佛山的對口幫扶轉(zhuǎn)化為茂名經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

行動是最有力的宣言，落實(shí)是最有效的擔(dān)當(dāng)。

參照省“1+N”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系，茂名市將搭建“1+12”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系。1份主文件《茂名市高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》已印發(fā)實(shí)施；《茂名市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃建設(shè)方案》已制定；自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、金融、勞動力、基金、科技、營商環(huán)境、商會、招商等領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套文件正加快制定……

眼下，茂名承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系的“四梁八柱”正逐步成型。

高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。按照初步規(guī)劃，茂名市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺由茂名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、茂南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園3個省產(chǎn)業(yè)園組成。合作園區(qū)起步區(qū)設(shè)在主平臺范圍的茂南南方國際汽車產(chǎn)業(yè)園、高州金山工業(yè)園范圍內(nèi)。

從全局看，合作園區(qū)符合茂名市發(fā)展方向。首先是符合茂名市“兩軸—兩個圈層”城市布局。

合作園區(qū)范圍內(nèi)的茂南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園涉及茂南、高州兩個區(qū)（市），處在“兩軸”的南北中央發(fā)展軸和“兩個圈層”城市布局的重要節(jié)點(diǎn)。

其次是符合茂南—高州“三區(qū)一體”聯(lián)動發(fā)展思路。

合作園區(qū)具備連片開發(fā)條件，范圍內(nèi)的茂南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園相鄰，可連片開發(fā)面積大。

再次是開發(fā)條件成熟。

合作園區(qū)起步區(qū)馬上可以用的土地范圍廣，具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地即開工條件。隨著承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃輪廓越來越清晰，茂名傳達(dá)出的信號非常明確——

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，茂名準(zhǔn)備好了！

期待

乘著東風(fēng)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，本質(zhì)是后發(fā)地區(qū)加速技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。與佛山結(jié)對協(xié)作，承接佛山乃至珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是茂名重要的發(fā)展機(jī)遇。

茂名的優(yōu)勢，在于產(chǎn)業(yè)的“厚度”。

一直以來，茂名堅(jiān)定不移把制造業(yè)當(dāng)家作為立市之本、強(qiáng)市之基，依靠石化制造業(yè)積累了近4000億元的厚實(shí)家底。目前茂名全市擁有各類石化企業(yè)超過700家，在規(guī)上工業(yè)增加值中，石油化工業(yè)占比半數(shù)以上，支撐了茂名發(fā)展大局。

茂名的憂思，在于產(chǎn)業(yè)的“傳統(tǒng)”。

一方面，傳統(tǒng)煉油業(yè)已到“高原地帶”；另一方面，綠色化工產(chǎn)業(yè)方興未艾。國內(nèi)乙烯消費(fèi)和供應(yīng)仍處于快速增長階段，能源體系和發(fā)展模式正在進(jìn)入非化石能源主導(dǎo)的嶄新階段。茂名傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招引培育，迫在眉睫。

茂南石化工業(yè)園。黃林明 攝

因此，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新的發(fā)展動能推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，茂名寄予厚望。

搭好平臺方能引鳳來。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是承接能力的建設(shè)，看茂名對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺的規(guī)劃布局，產(chǎn)業(yè)合作空間呈現(xiàn)廣闊前景。當(dāng)前，主平臺所在范圍內(nèi)，在建擬建項(xiàng)目計(jì)劃總投資超2000億元，包括茂石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目、東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用項(xiàng)目、丙烯腈項(xiàng)目等。在合作園區(qū)，現(xiàn)代輕工、汽車制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已具備，金屬制造、電子電器、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟。

放眼望去，茂名的思路已然十分明晰：

將圍繞茂名綠色化工、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造與金屬加工、現(xiàn)代輕工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品、生物醫(yī)藥與健康、汽車制造、數(shù)字與信息、安全應(yīng)急和環(huán)保等重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞“延鏈補(bǔ)鏈”承接方向，利用茂名的比較優(yōu)勢與珠三角形成產(chǎn)業(yè)鏈合作，夯實(shí)制造業(yè)當(dāng)家基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一場“雙向奔赴”的故事，我們期待茂名和佛山同向發(fā)力，寫就精彩的未來。