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創(chuàng)建幸福河湖，茂名探索先行

今年將完成450公里河流創(chuàng)建工作

力爭到2025年基本實現(xiàn)全域幸福河湖

到2035年全面建成全域高質(zhì)量幸福河湖

今日

《南方日報》做了專題報道

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2023年3月20日《南方日報》A08版報道。

全文如下

茂名市中心城區(qū)西北角，露天礦生態(tài)公園如大地鑲嵌著的一顆“翡翠”。這個曾經(jīng)的城市“傷疤”，經(jīng)過近十年的生態(tài)修復(fù)，成為造福人民的幸福湖。環(huán)湖觀光火車串珠成鏈，把“工業(yè)銹帶”變成了“生活秀帶”。

茂名修復(fù)油頁巖工礦遺址形成露天礦生態(tài)公園，采礦留下的“傷疤”被碧藍(lán)色的好心湖取代。李康華 攝

如今，在茂名已建成的近200公里碧道上，衍生出一批碧道夜市、“碧道+農(nóng)文旅”等項目，帶熱了周邊經(jīng)濟。以碧道建設(shè)為依托，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興示范帶、文化旅游等工作，系統(tǒng)性推進幸福河湖創(chuàng)建正在茂名全域鋪開。

茂名水利“十四五”規(guī)劃錨定“一河一網(wǎng)一中心”治水路徑，“一河”便是建設(shè)茂名幸福河湖。2022年，茂名著手幸福河湖創(chuàng)建的頂層設(shè)計，經(jīng)過調(diào)查研究、科學(xué)論證，出臺茂名市幸福河湖創(chuàng)建實施方案、技術(shù)指南、評價辦法“1+2”文件。今年的茂名市政府工作報告打響“發(fā)令槍”——系統(tǒng)推進“七水共治”，創(chuàng)建人水和諧的幸福河湖。

著眼“流域”這個概念，茂名將分期分批推進流域面積50平方公里以上84條河流的幸福河湖創(chuàng)建，今年將完成450公里河流創(chuàng)建工作，力爭到2025年基本實現(xiàn)全域幸福河湖，到2035年全面建成全域高質(zhì)量幸福河湖。

水里和岸上兩手發(fā)力

改善水環(huán)境

行走在化州市城區(qū)“三江六岸”健康碧道上，悠悠碧波與蔥蔥花木交相輝映，美不勝收。這里，以三江水系為脈絡(luò)，利用鑒江、羅江南北兩側(cè)河灘地塊，修建14.3公里長的觀景碧道串聯(lián)起5個公園，構(gòu)造了如畫江景。

一泓清水的背后，是治水理念的轉(zhuǎn)變。

化州境內(nèi)九河流淌，水資源總量達(dá)到19.78億立方米。作為生豬養(yǎng)殖大縣，化州常年保持生豬出欄量150萬頭左右。由于養(yǎng)殖場多、分布廣，過去廢水直排江河，水污染問題頻出。

碧水繞城、江映藍(lán)天，化州城區(qū)綠色生態(tài)美景入畫來。鐘葉苗 攝

治水更要治污。近年來，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)調(diào)整養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積，約1/2土地被納入禁養(yǎng)區(qū)范圍，6800多家畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉，45萬平方米的欄舍被拆除。而在適養(yǎng)區(qū)，畜禽養(yǎng)殖場被引導(dǎo)建設(shè)污染整治配套設(shè)施，科技助力污水凈化。如今，江河面貌煥然一新，化州入列全國第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

2017年以來，茂名通過實施河長領(lǐng)銜治水等一系列流域綜合整治措施，河湖治理從“清四亂”“五清”專項行動，到“讓茂名河更美”三年大行動，再到建設(shè)水碧岸美的“萬里碧道”的漸進升級，逐步實現(xiàn)了“河暢、水清、堤固、岸綠、景美、人和”目標(biāo)。

改善水環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要水里和岸上兩手發(fā)力。茂名市委書記、市第一總河長莊悅?cè)罕硎荆冀K牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在促進人與自然和諧共生的高度，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖管護攻堅戰(zhàn)，扎實做好控源截污、管網(wǎng)建設(shè)、污水處理三件事，縱深推動“七水共治”，鋪展人水和諧畫卷，讓幸福河湖成為綠美茂名的生態(tài)底色。

堅持治水、治污相結(jié)合的茂名，把城鄉(xiāng)水系整治與城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理結(jié)合起來，今年將統(tǒng)籌集中供水、污水處理、垃圾收運、廁所革命、村道建設(shè)，力爭68%的村莊達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。

茂名高州市鎮(zhèn)江鎮(zhèn)建國農(nóng)業(yè)生態(tài)園水清岸綠，水系治理引來鄉(xiāng)村振興“發(fā)展水”。車聞達(dá) 攝

在謀劃幸福河湖的頂層設(shè)計時，茂名提出市縣相結(jié)合的組織評定辦法，不僅規(guī)范了評定方式，還設(shè)置退出機制，劃設(shè)污水治理等7條紅線，確保清水長流。

廣東省水利水電科學(xué)研究院副院長譚超認(rèn)為，茂名市在全省率先提出幸福河湖創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)實施細(xì)則，體現(xiàn)了茂名市統(tǒng)籌七水治理、提檔升級河湖長制、全力把河湖長制實施向縱深推進的意志和決心。

碧道延伸“變水為財”

塑造新產(chǎn)業(yè)

“這幾年，茂名通過水污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制等，尤其是萬里碧道建設(shè)，取得的治水成果為‘水經(jīng)濟’發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。”茂名市河長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

如今，茂名累計建成“好心碧道”約200公里，構(gòu)建了“九脈歸一、五片共輝、湖灣點萃”碧道空間格局——

“九脈歸一”以鑒江沿線建設(shè)茂名碧道主線，打造“鑒江山水田園畫廊”，及以九條主要支流，包括東江河、北界河、小水河、曹江河、大井河、南塘河、羅江、袂花江、小東江，作為碧道支線，構(gòu)成茂名碧道系統(tǒng)的骨架。而“五片共輝”依托茂名市域五個主要流域范圍的眾多中小河流，構(gòu)建碧道線路，成為鑒江碧道主線及九條碧道支線的重要補充；“湖灣點萃”則以茂名露天礦好心湖、電白水東灣、信宜高城水庫、尚文水庫、高州水庫等湖灣濕地為基礎(chǔ)構(gòu)建的碧道，是全市碧道系統(tǒng)的點睛之筆。

萬里碧道催生了茂名“水經(jīng)濟”。伴隨碧道延伸，人居環(huán)境改善，農(nóng)民吃上了“旅游飯”“生態(tài)飯”，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勁頭更足了。

在茂名“精彩100 里”碧道高州段西線源頭，分界鎮(zhèn)儲良杏花村生態(tài)碧道建設(shè)改善了水環(huán)境，也使得周邊鄉(xiāng)村變得更加干凈整潔。當(dāng)?shù)攸h委、政府因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)村民規(guī)范經(jīng)營，一個以“人間煙火氣，最撫凡人心”為主題的“杏花夜市”開在碧道旁，成為鄉(xiāng)村文化特色夜市及鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟示范帶的一個重要節(jié)點。

“環(huán)境美了，來此旅游的人也多了，村民就嗅到了商機。”儲良村黨委書記莫瀟說，“村民原本就有墟日支攤做買賣的習(xí)慣，大家就紛紛把自家的特色拿出來擺賣，夜經(jīng)濟帶就這樣發(fā)展起來。”

碧道“變水為財”的影響力不斷擴散。根據(jù)實施方案，茂名幸福河湖創(chuàng)建將實現(xiàn)綠道、碧道、驛道“道道相通”，山脈、水脈、文脈“脈脈相容”，引領(lǐng)沿線產(chǎn)業(yè)升級和城市功能提升，探索形成“以水養(yǎng)水”新業(yè)態(tài)。

水系治理引來

鄉(xiāng)村振興“發(fā)展水”

山水林田湖草，在這個不可分割的生命共同體中，水是最靈動、最活躍的元素，是生態(tài)系統(tǒng)得以維系的基礎(chǔ)。從“美麗河湖”向“幸福河湖”跨越，強調(diào)的是以流域為單元的系統(tǒng)性治理。

茂名市市長、市總河長王雄飛表示，將結(jié)合綠美茂名生態(tài)建設(shè)“六大行動”，深入推進幸福河湖創(chuàng)建，不斷增強河湖、森林、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能，推動全流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，讓幸福河湖成為“濱海綠城”的亮麗名片。

有了水，才有希望；有了水，就激活了城鄉(xiāng)。

茂名露天礦生態(tài)公園好心湖碧道旁，茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)牙象村不僅建起了“好心湖畔”田園綜合體項目，還因地制宜發(fā)展起了民宿、酒店、農(nóng)家樂，成為遠(yuǎn)近知名的旅游打卡點。“家鄉(xiāng)變美了，連年輕人都愿意回來了。”村民說。

茂名信宜市錢排鎮(zhèn)“山水雙合”項目圍繞“河、橋、岸、村”做文章，推動“水+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黃品樺 攝

護好綠水青山，換來金山銀山，信宜市錢排鎮(zhèn)從“水+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嘗到了甜頭。當(dāng)?shù)亍吧剿p合”項目圍繞“河、橋、岸、村”做文章，村民從中收獲了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。首期項目初步落成的第一個春節(jié)，游客接待量就超過38.3萬人次，馬不停蹄建設(shè)的項目二期繼續(xù)拓展高品質(zhì)民宿區(qū)、李花書院等，推動農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。

水系整治，為鄉(xiāng)村振興引來了“發(fā)展水”。茂南區(qū)入選第四批水美鄉(xiāng)村建設(shè)名單，通過促進“水+村”融合，開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造富民興村產(chǎn)業(yè)帶、富有魅力文旅帶、城鄉(xiāng)同美融合帶。“加快推進農(nóng)村水環(huán)境整治，打造水美鄉(xiāng)村，建設(shè)惠民幸福河，還將有力推動‘百千萬工程’的實施。”譚超說。

創(chuàng)建幸福河湖，不僅僅是水務(wù)部門的事。茂名市副市長高雪山說，茂名將全力推動多部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全過程參與幸福河湖任務(wù)確定、工程建設(shè)、認(rèn)定評價等，高質(zhì)量創(chuàng)建茂名幸福河湖。

來源：南方日報