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本報(bào)訊（通訊員 余友銀 全媒體記者 馮兆寬）“我們必須將多關(guān)心企業(yè)、多服務(wù)企業(yè)、多支持企業(yè)’作為抓好一切工作的首要任務(wù)和頭版頭條，用足用好政策干貨，為企業(yè)賦能添力。”近日，市市場(chǎng)監(jiān)管局召開發(fā)布會(huì)，公開發(fā)布《興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化企業(yè)服務(wù)十六條措施》（以下簡(jiǎn)稱“十六條措施”），要求全系統(tǒng)上下要常態(tài)化開展政企溝通，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，加大服務(wù)保障力度，有效解決企業(yè)難題，推動(dòng)政企對(duì)接更順暢、涉企服務(wù)更便捷、困企難點(diǎn)更好辦，堅(jiān)定企業(yè)家投資興化、深耕興化的信心。

據(jù)了解，《興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化企業(yè)服務(wù)十六條措施》主要內(nèi)容為：進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。推動(dòng)外商投資便利化，將外資注冊(cè)登記簡(jiǎn)化為審核（受理）、發(fā)證兩個(gè)環(huán)節(jié)，推行經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)章程等文書規(guī)范化登記。推行容缺辦理、視頻驗(yàn)證等方式，運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步提高審批效率，外資審批當(dāng)日辦結(jié)。全面推行許可服務(wù)公告事項(xiàng)網(wǎng)上公告，將外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記證的遺失、減少注冊(cè)資本、簡(jiǎn)易注銷、吸收合并、分立、清算等登報(bào)公告事項(xiàng)，全面調(diào)整為網(wǎng)上免費(fèi)公告。優(yōu)化預(yù)包裝食品銷售備案服務(wù)，將僅銷售預(yù)包裝食品備案納入到“一件事改革”管理范疇，全面提升市場(chǎng)主體辦事的便捷度、體驗(yàn)度、滿意度。壓縮二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案辦件時(shí)限，將二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日。優(yōu)化特種設(shè)備使用登記服務(wù)，辦理特種設(shè)備使用登記的企業(yè)相關(guān)信息（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、檢驗(yàn)合格報(bào)告）如能在網(wǎng)上查詢到，不再要求提供紙質(zhì)復(fù)印件，僅需企業(yè)提供使用登記表和產(chǎn)品合格證。經(jīng)檢驗(yàn)合格的叉車，免收?qǐng)觯◤S）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)行外資企業(yè)“休眠”制度，允許經(jīng)營(yíng)困難的外資企業(yè)適度“休眠”，在“休眠”前向登記機(jī)關(guān)辦理備案，并向社會(huì)公示。休眠的外資企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

進(jìn)一步完善新型市場(chǎng)監(jiān)管模式。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，修改完善跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，將更多檢查事項(xiàng)納入部門聯(lián)合雙隨機(jī)，依清單開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)列入清單事項(xiàng)原則上不再組織單部門雙隨機(jī)檢查，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，減少對(duì)低信用風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)雙隨機(jī)檢查頻次。完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為，推行網(wǎng)上受理，實(shí)行信用修復(fù)“不見面”申報(bào)。減少移出經(jīng)營(yíng)異常名錄審批環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，讓企業(yè)“少跑腿”。制定實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“可以不予立案的違法行為”清單，明確“可以不予立案違法行為”具體類型、情節(jié)和法律、法規(guī)、政策依據(jù)，為企業(yè)留出更大的容錯(cuò)空間。推行柔性執(zhí)法實(shí)施包容審慎監(jiān)管，全面落實(shí)免罰輕罰“三張清單”制度和“首違不罰”規(guī)定，對(duì)社會(huì)危害不大的輕微違法行為，通過責(zé)令改正、批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施予以制止或糾正，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。被處以罰款但經(jīng)濟(jì)上確有困難的，可申請(qǐng)暫緩或分期繳納。

進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平。提供高水平計(jì)量檢定服務(wù)，在產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)，免費(fèi)幫助申報(bào)有困難的企業(yè)進(jìn)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)。優(yōu)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，常規(guī)食品檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，最大限度滿足食品企業(yè)檢測(cè)需求。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資服務(wù)，推進(jìn)銀企對(duì)接，積極組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接會(huì)，指導(dǎo)銀行和相關(guān)企業(yè)快速辦理質(zhì)押登記，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效率，促進(jìn)企業(yè)融資便利化。

進(jìn)一步營(yíng)造公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全覆蓋審查本市涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件，消除差別化政策措施，破除所有制歧視、地域歧視及其他隱性壁壘，防止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，確保各類企業(yè)在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)。整治涉企違規(guī)收費(fèi)，集中整治涉企亂收費(fèi)問題，查處反映強(qiáng)烈的不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、不落實(shí)減免政策等違法違規(guī)行為，確保惠企政策落實(shí)到位。持續(xù)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化治理，全面推行中介機(jī)構(gòu)“五公開”服務(wù)規(guī)范，要求全市中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)項(xiàng)目，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，公開辦理時(shí)限和公開客戶評(píng)價(jià)等，全面提升營(yíng)商環(huán)境滿意度。

就如何落實(shí)好“十六條措施”，市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人告訴記者，全局將加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)“十六條措施”的承辦落實(shí)采取“AB崗”制度，明確專人負(fù)責(zé)，公開相關(guān)人員姓名、身份、聯(lián)系方式，確保對(duì)接服務(wù)不斷檔，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“只進(jìn)一次門、只找一個(gè)人、最多跑一次”。同時(shí)充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)“十六條措施”責(zé)任單位和相關(guān)人員實(shí)施鼓勵(lì)激勵(lì)和追責(zé)問責(zé)，實(shí)現(xiàn)“督事”“察人”有機(jī)結(jié)合，對(duì)辦理延期、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴等問題將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。