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南粵春來早，奮進(jìn)新一年。1月28日，新春開年首個工作日，茂名市縣域暨四大平臺高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流會拉開序幕。

28日下午至31日，茂名市四套班子成員、各區(qū)（縣級市）、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)黨政班子成員和市直部門主要負(fù)責(zé)人組成考察團(tuán)，奔赴各區(qū)（縣級市）和四大平臺實(shí)地考察、現(xiàn)場打分。

看一看、比一比，找差距、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，為縣域和平臺發(fā)展把脈，是茂名的例牌動作，至今已是連續(xù)第9年舉行。高質(zhì)量發(fā)展是今年現(xiàn)場交流會最突出的主題。

在全省高質(zhì)量發(fā)展大會召開，廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”全面推進(jìn)，茂名城市發(fā)展、縣域振興與鄉(xiāng)村建設(shè)加快同頻共振的背景下，此次開年大考，如何發(fā)揮“指揮棒”作用推動縣域及平臺高質(zhì)量發(fā)展，備受關(guān)注，值得期待。

突出縣域振興，高水平謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，這是省委十三屆二次全會的重要部署。

一分部署、九分落實(shí)，強(qiáng)化落地落實(shí)的政策機(jī)制支撐至關(guān)重要。茂名自2014年起舉辦的縣域和平臺現(xiàn)場交流會，實(shí)質(zhì)就是從制度機(jī)制方面創(chuàng)新探索，強(qiáng)化落地落實(shí)。

　　去年現(xiàn)場交流會上，考察團(tuán)在高州市產(chǎn)業(yè)孵化園項目考察。

8年來，現(xiàn)場交流會累計觀摩和測評茂名各區(qū)（縣級市）和各大平臺的重點(diǎn)項目584個，發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展“指揮棒”的作用，有力推動了縣域和平臺高質(zhì)量發(fā)展。

這是一項制度機(jī)制的創(chuàng)新

茂名把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，現(xiàn)場測評設(shè)置有“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)”五大測評板塊，強(qiáng)化測評導(dǎo)向，讓各地做有目標(biāo)、干有方向。

實(shí)地考察、現(xiàn)場打分，就是要推動各地按照“城市定位—功能分區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—項目建設(shè)”發(fā)展邏輯，立足自身稟賦資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，主動謀劃布局重點(diǎn)項目，全力推動項目建設(shè)提速增效。

　　這是一個共鑒共進(jìn)的平臺

現(xiàn)場交流會組通過“走、看、聽、學(xué)”的方式開展實(shí)地考察，集中展示各地發(fā)展成效，查找存在問題與不足，促進(jìn)各區(qū)（縣級市）和各大平臺互比互學(xué)、共鑒共進(jìn)，對標(biāo)對表、比學(xué)趕超，營造全市上下謀發(fā)展抓發(fā)展的濃厚氛圍。

　　這是一系列實(shí)干興茂的推力

現(xiàn)場發(fā)放測評調(diào)查問卷，經(jīng)聯(lián)合匯總，計算出各區(qū)（縣級市）及各大平臺的好評率及綜合排位；按五大測評板塊分別評選出縣域發(fā)展、各大平臺最滿意項目，以及2個經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)項目和2個特色項目，形成測評結(jié)果，并在全市進(jìn)行通報……現(xiàn)場交流會不是走馬觀花，而是實(shí)打?qū)嵉目荚uPK，通過將測評結(jié)果轉(zhuǎn)為“成果展評加分”，并列入茂名高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系加減分項進(jìn)行運(yùn)用。各地不甘示弱，創(chuàng)先爭優(yōu)、你追我趕，推動部署落地落實(shí)。

自勝者強(qiáng)，自強(qiáng)者勝。2018年廣東省實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價以來，茂名市成績和排位逐年提高。2021年，茂名取得在沿海經(jīng)濟(jì)帶（東西兩翼）城市中排第三名的好成績。在賽迪顧問發(fā)布的“2022年廣東省百強(qiáng)區(qū)縣榜單”中，茂名市5個區(qū)（縣級市）全部上榜。茂名地區(qū)生產(chǎn)總值從2014年的2349億元增至2021年的3698.1億元，增長57.4%。

　　茂名向海而興，向海圖強(qiáng)。茂名日報社全媒體記者 丘立賀 攝

當(dāng)前，全省上下把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)烈共識和重要方法論，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn)，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。

今年的現(xiàn)場交流會聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個核心主題，將其寫入了活動名稱，傳遞出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。

突出縣域振興、打造高水平平臺，是茂名高質(zhì)量發(fā)展的兩個突出抓手，囊括了交流會實(shí)地考察的全部對象。

　　碧水繞城、江映藍(lán)天，化州城區(qū)綠色生態(tài)美景入畫來。鐘葉苗 攝

先看縣域振興

茂名擁有茂南、電白兩個區(qū)，信宜、高州、化州三個縣級市，人口均超百萬，資源稟賦優(yōu)異。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，茂名具有獨(dú)特優(yōu)勢。茂名的目標(biāo)是，奮力打造縣域振興范例，在做強(qiáng)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

茂名提出，以省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為牽引，讓縣鎮(zhèn)村各展所長，形成綜合優(yōu)勢，打造引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富、支撐全市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)富綠美新縣域。

圍繞“五棵樹一條魚一桌菜”，各區(qū)（縣級市）做強(qiáng)根植性強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，從深加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合做起，聚力建設(shè)1—2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；以“百墟千村振興計劃”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)，建設(shè)樣板墟、示范群；用好鄉(xiāng)村振興“一四五”工作機(jī)制，錨定功能定位，想深做透規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村……一系列具有茂名特色的舉措，推動著縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　東華能源茂名項目試車。茂名日報社全媒體記者 康乾 攝

再看高水平平臺打造

經(jīng)過多年努力，由茂名濱海新區(qū)、高新區(qū)、水東灣新城三大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)組成四大發(fā)展平臺。茂名正按照“城市定位—功能分區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—項目建設(shè)”發(fā)展邏輯，推動四大平臺加快成為全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。

產(chǎn)業(yè)賦能，平臺先行。茂名市委十二屆四次全會提出，要把高新高效、集聚集約的導(dǎo)向樹起來，提升平臺能級，讓高水平平臺成為“金名片”。茂名市委經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步提出，立足已有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在“鞏固、轉(zhuǎn)型、招引、承載”上下足功夫，構(gòu)建具有茂名優(yōu)勢的制造業(yè)體系。

以高質(zhì)量發(fā)展的確定性對沖前進(jìn)路上的一切不確定性，茂名信心堅定。茂名的韌性和底氣，來自大人口、大空間、大交通、大產(chǎn)業(yè)的支撐，來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，來自廣闊的消費(fèi)增長空間，來自茂名人民的勤勞奮發(fā)與自強(qiáng)不息。只有在推動高質(zhì)量發(fā)展上見行見效，才能乘勢而上、順勢而為，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　夜幕下的電白，市井繁華，充滿活力。張鵬飛 攝

　　新年伊始，萬象更新

各區(qū)（縣級市）和四大發(fā)展平臺滿眼新氣象

　　從縣域看

茂南公館產(chǎn)業(yè)園一批灣區(qū)企業(yè)投資項目落地建設(shè)、電白區(qū)建筑業(yè)總部基地地標(biāo)性建筑封頂、信宜市“竇州里－中國牙雕藝術(shù)館片區(qū)”夜間經(jīng)濟(jì)帶項目建成、高州市城區(qū)道路暢通工程打通10條城區(qū)“斷頭路”、化州市“一桌菜”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園成功入選首批預(yù)制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園……

從平臺看

濱海新區(qū)東華能源烷烴資源綜合利用項目建成試車、高新區(qū)茂名石化乙烯擴(kuò)改搬遷安置區(qū)項目取得階段項進(jìn)展、水東灣新城南海島智慧交通項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中通項目即將建成運(yùn)營……

結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，現(xiàn)場交流會設(shè)置不同測評板塊，強(qiáng)化工作測評導(dǎo)向，為的是促使各地做有目標(biāo)、干有方向，推動各地深入挖掘本地資源，每年篩選一批特色項目。更是督促各地圍繞項目大干快干，建成了一批又一批的項目，提升縣域高質(zhì)量發(fā)展水平。

現(xiàn)場交流會來臨，各區(qū)（縣級市）和四大發(fā)展平臺紛紛拿出亮點(diǎn)項目，全力以赴做好展示、迎接評比。據(jù)不完全統(tǒng)計，各區(qū)（縣級市）和四大發(fā)展平臺展示項目多達(dá)66個。

與此前的現(xiàn)場交流會相比

今年又有了一些不同之處

　　首先是高質(zhì)量發(fā)展主題的明確

“壹引其綱，萬目皆張。”牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)烈共識和重要方法論，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域各方面，落實(shí)到具體的規(guī)劃、政策、舉措、項目上，在推動高質(zhì)量發(fā)展上見行見效。

其次是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加入平臺陣營

去年，空港資源孕育新機(jī)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)躋身新的發(fā)展平臺，為茂名經(jīng)濟(jì)騰飛安上又一個強(qiáng)大引擎。

因此，三大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成了茂名四大發(fā)展平臺。一年來，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)拔地而起，搶抓機(jī)遇建設(shè)空港新城，工作成效正待檢閱。不過，從實(shí)際情況出發(fā)，此次現(xiàn)場交流會暫未將其納入考核PK。

最后是測評板塊的增加

在此前“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)”五個板塊的基礎(chǔ)上，增加“衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)”板塊，形成六個板塊的較量。

現(xiàn)場交流會不僅是一場現(xiàn)場考察活動，更是一場現(xiàn)場競賽。根據(jù)各測評板塊得票率選出一定比例的最滿意項目，激發(fā)和推動各地奮勇爭先、比學(xué)趕超，掀起項目建設(shè)高潮，為地方高質(zhì)量發(fā)展注入動力源泉。

茂名市縣域暨四大平臺高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流會即將拉開序幕，1月31日下午召開的總結(jié)會上將公布現(xiàn)場參觀考核評分結(jié)果。現(xiàn)場交流會以交流促學(xué)習(xí)，以交流促發(fā)展，激發(fā)各區(qū)（縣級市）和各大平臺互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，對標(biāo)對表、比學(xué)趕超，攜手推動新時代新征程茂名現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。

文/劉棟銘 李景堯