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　　就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年以來，敦煌市人社局全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才、服務(wù)民生”的根本目的，強(qiáng)化政策執(zhí)行，完善減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等措施，實現(xiàn)了從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”、從“群眾找服務(wù)”到“服務(wù)找群眾”、從“求職者找崗位”到“崗位找求職者”的三大模式轉(zhuǎn)變，全方位提升了公共就業(yè)服務(wù)水平。

　　援企穩(wěn)崗　穩(wěn)定市場主體保就業(yè)

　　“有了政府的兜底幫扶，我們這些企業(yè)總算是能喘口氣了。” 敦煌國際文化旅游有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人說，“太感謝了，我們企業(yè)已經(jīng)收到穩(wěn)崗返還資金了，這個政策真的太好了，為我們解決了難題”。

　　市場主體是吸納就業(yè)的“頂梁柱”和主力軍，保住市場主體就能守住就業(yè)的基本盤。今年以來，敦煌市人社局緊盯各類市場主體減負(fù)穩(wěn)崗和群眾就業(yè)需求，積極組織開展“援企穩(wěn)崗 服務(wù)千企”專項行動，通過實施“減、免、緩、補(bǔ)、擴(kuò)”等一攬子惠企紓困政策舉措，加快推進(jìn)一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)政策落地見效，全力穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。人社系統(tǒng)干部職工組成10個服務(wù)企業(yè)工作組，主動對接、靠前服務(wù)，通過政策宣講、走訪企業(yè)、包抓幫辦、免申即享等措施，實現(xiàn)了從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的惠企模式。 據(jù)統(tǒng)計，全年累計為683戶企業(yè)、8023名職工返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼350萬元，并對往年穩(wěn)崗返還工作進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏，為188戶750名職工補(bǔ)發(fā)2021年穩(wěn)崗補(bǔ)貼6.6萬元，為19戶101名職工補(bǔ)發(fā)2020年穩(wěn)崗補(bǔ)貼5.1萬元；為全市41家企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費712萬元、失業(yè)保險費45萬元、工傷保險費52萬元；為574名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金236萬元，為643名農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補(bǔ)助95萬元，為14名農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助4.2萬元；為42戶企業(yè)93名職工發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助14萬元；為952戶企業(yè)、8199名職工發(fā)放一次性留崗培訓(xùn)補(bǔ)助409萬元。在這基礎(chǔ)之上，開展“隴原惠崗貸”業(yè)務(wù)，為6戶企業(yè)發(fā)放貸款3027萬元。

　　兜牢底線　聚焦重點群體穩(wěn)就業(yè)

　　“在家門口就能找到工作，我要特別感謝敦煌人社局帶來的這場‘暖心行動’，真的是一場及時雨啊！”今年畢業(yè)的小趙提起找工作的經(jīng)歷感慨道，自己剛出校園找不到工作的迷茫遇上政府推出的“暖心行動”，一切問題都迎難而解。

　　就業(yè)是最大的民生，關(guān)系到千家萬戶的生活，保障重點群體實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，讓老百姓端穩(wěn)就業(yè)飯碗是就業(yè)工作的首要任務(wù)。今年以來，敦煌人社局扎實組織開展“暖心行動”，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，摸清主體底數(shù)、技能、就業(yè)愿望等情況，集中送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖，精準(zhǔn)對接，變“群眾找服務(wù)”到“服務(wù)找群眾”，幫扶困難人員實現(xiàn)就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2006人，失業(yè)人員再就業(yè)552人，就業(yè)困難人員再就業(yè)310人。全年開發(fā)公益性崗位202個，安置就業(yè)困難人員270人，發(fā)放崗位補(bǔ)貼632.34萬元，公益性崗位社保補(bǔ)貼302.35萬元，發(fā)放靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼333.61萬元。積極拓寬高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)渠道，支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生等青年到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，落實“百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃”，選拔140名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層單位和到企業(yè)就業(yè)，組織129名16-24歲失業(yè)青年開展就業(yè)見習(xí)，全年為472名高校畢業(yè)生發(fā)放到基層就業(yè)生活補(bǔ)貼535.15元，為28家見習(xí)單位發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼72.16萬元，為17 家吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)發(fā)放高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼31人次18.68萬元，2022年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。對受疫情影響返鄉(xiāng)人員建立信息臺賬，引導(dǎo)勞動力就近就地就業(yè)，全年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力2.63萬人，輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力1882人，實現(xiàn)勞務(wù)收入6.29億元。

　　強(qiáng)化扶持 全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)就業(yè)

　　“我非常感謝政府的幫助和扶持。”經(jīng)營敦煌特色小吃店店主王女士說，自己以前搞旅游，新冠肺炎疫情發(fā)生后，一直都找不到工作，當(dāng)時感覺天都要塌了。后來在人社部門的幫助下，申請了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，有了一間屬于自己的小店，自己做起了老板。

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),是實施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的最活躍、最有效的途徑。敦煌市通過降低貸款準(zhǔn)入門檻、支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、落實創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等措施,鼓勵更多勞動者通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4089.7萬元，其中個人擔(dān)保貸款106戶1900萬元，小微企業(yè)貸款14戶2189.7萬元，吸納帶動就業(yè)547人。為88名初次創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼44萬元。縱深推進(jìn)“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，舉辦第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽敦煌市選拔賽和新業(yè)態(tài)短視頻大賽，評選創(chuàng)業(yè)新秀5個，新銳創(chuàng)客50個，樹培創(chuàng)業(yè)典型5名，其中，敦煌市斗牛精釀文化傳播有限公司在第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽甘肅省選拔賽中獲得服務(wù)業(yè)項目組優(yōu)秀獎，敦煌市麥穗文化傳播有限公司在全省短視頻大賽中取得了19名的好成績。大力建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,目前已建成并正常運營的創(chuàng)業(yè)孵化基地共有7家,入孵創(chuàng)業(yè)實體459戶，吸納帶動就業(yè)2697人。

　　搭建平臺　提升服務(wù)能力促就業(yè)

　　“我平時只用抖音來刷短視頻，從來沒想過我竟然可以在抖音上找到一份讓自己滿意的工作。”來自郭家堡鎮(zhèn)前進(jìn)村的李先生說，自己4年前下崗，由于年齡學(xué)歷限制，一直沒有再次找到一份滿意的工作，在人社系統(tǒng)“直播帶崗”的創(chuàng)新模式幫助下，如今渡過難關(guān)的他終于有了一份穩(wěn)定收入，日子越過越有奔頭。

　　推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要舉措。敦煌市人社局加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，在落細(xì)落實各項防控措施的同時，不斷創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)舉措，大力推廣“直播帶崗”、網(wǎng)絡(luò)招聘等線上就業(yè)服務(wù)模式，變“人找崗位”為“崗位找人”,確保就業(yè)服務(wù)不斷線。今年以來，組織開展“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘會、“人社局直播帶崗”等線下線上招聘會共31場次，292家企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位5048個。利用掌上敦煌等平臺發(fā)布招聘信息114期3100余條。全面提升人才服務(wù)保障工作，制定出臺了《敦煌市急需緊缺高層次人才引進(jìn)管理辦法》，對符合引進(jìn)條件的博士研究生或正高級職稱、副高級職稱、碩士研究生、全日制本科生每人分別給予50萬元、30萬元、20萬元、5萬元的生活補(bǔ)助；對工作滿三年以上的上述各層次人才，再分別給予50萬元、30萬元、20萬元、5萬元的購房補(bǔ)助；還將在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、職級職稱、醫(yī)療社保等方面提供“保姆式”服務(wù)，先后三次赴省內(nèi)外高校招引人才，為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)急需緊缺人才36人。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾受益”的整體思路，以提質(zhì)量、促就業(yè)、強(qiáng)監(jiān)管為重點，圍繞市場急需崗位和勞動者緊缺技能，廣泛開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行“職業(yè)培訓(xùn)券”模式，重點抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力、婦女等重點群體和養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員等康養(yǎng)類重點職業(yè)的培訓(xùn)，全年開展技能培訓(xùn)2500人次，著力提升勞動者就業(yè)技能，促進(jìn)勞動者高質(zhì)量就業(yè)。