中國農機化導報 2022-12-21 09:48
農業農村部近日印發《到2025年化肥減量化行動方案》（以下簡稱《方案》）提出，建立健全以“高產、優質、經濟、環保”為導向的現代科學施肥技術體系，完善肥效監測評價體系，探索建立公益性與市場化融合互補的“一主多元”科學施肥推廣服務體系，加快構建完備的化肥減量化法規政策、制度標準和工作機制，著力實現“一減三提”。
進一步減少農用化肥施用總量。到2025年，氮、磷、鉀和中微量元素等養分結構更加合理，全國農用化肥施用量實現穩中有降。
進一步提高有機肥資源還田量。大力推進綠色種養循環農業試點，有機肥資源得到有效合理還田利用，到2025年有機肥施用面積占比增加5個百分點以上。
進一步提高測土配方施肥覆蓋率。持續推進農戶調查、田間試驗、制定配方等基礎性工作，到2025年全國主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90%以上。
進一步提高化肥利用率。推廣施肥新技術、新產品和新機具，全面提升科學施肥水平，到2025年全國三大糧食作物化肥利用率達到43%。
在技術路徑上，一是“精”，精準施肥減量增效。夯實施肥情況調查、營養診斷、田間試驗等測土配方施肥基礎，精準制定發布肥料配方信息，提高配方肥、專用肥施用比例，減少不合理養分投入。
二是“調”，調優結構減量增效。加大綠色技術和投入品的研發推廣力度，優化氮、磷、鉀配比，調整養分形態配合，促進高效吸收。針對性補施中量和微量元素，減輕缺素癥狀。引導肥料產品優化升級，大力推廣新型功能性、增效肥料。
三是“改”，改進方式減量增效。改進傳統的表施、撒施、大水沖施等施肥方式，研發先進適用的施肥設備，推廣應用種肥同播機、側深施肥機等高效施肥機械，配套緩控釋肥料和專用肥料，轉變傳統施肥方式，減少化肥用量。
四是“替”，多元替代減量增效。合理利用有機養分資源，推進增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等多元替代化肥方式，推動有機無機結合。通過耕層調控、微生物活化等技術，激發土壤養分有效性，替代化肥投入。
五是“管”，科學監管減量增效。健全覆蓋肥料生產、使用、監管全鏈條的制度標準體系，建立健全主要農作物氮肥施用定額，推行施肥定額制、臺賬制管理，分區域、分作物、分農時制定科學施肥指導意見，引導農民把施肥量控制在合理區間。
《方案》提出的重點任務備受農機行業關注。包括：結合綠色高產高效創建，集成推廣施肥新技術新產品新機具，減少化肥用量，提高利用效率。推廣應用種肥同播機、機械深施注肥器、側深施肥機、噴肥無人機、水肥一體化設施、有機肥拋灑機等高效機械裝備，減少化肥流失和浪費。以綠色種養循環農業試點為突破口，開展種養對接，以畜禽糞便等有機廢棄物為原料堆漚有機肥，就地就近還田利用，因地制宜推廣有機肥、生物有機肥、有機無機復混肥等，促進有機無機結合。在光熱和水資源適宜的區域，大力發展綠肥種植和果園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田等方式，增加土壤有機物質投入。充分利用農作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應堆等方式還田利用。優化種植制度，推廣花生、大豆等豆科作物輪作、間套作，接種根瘤菌劑，促進生物固氮。
《方案》要求，落實“部門指導、省負總責、縣抓落實”的責任機制，層層落實屬地責任，將化肥減量化的主要任務分解到年度，細化到重點區域和主要作物，上下聯動，多方協作，確保各項措施落到實處。加強與財政、金融、科技等部門的溝通協調，建立健全化肥減量化穩定投入保障機制，支持探索建立糞肥科學還田利用長效機制，持續推進化肥減量增效。
