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黨的二十大報(bào)告提出，要實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。如何把黨的二十大精神落實(shí)在基層創(chuàng)新實(shí)踐中？初冬時節(jié)，記者走進(jìn)杭州市上城區(qū)南星街道白塔嶺社區(qū)進(jìn)行采訪。

服務(wù)今天 享受明天

白塔嶺社區(qū)位于杭州老城區(qū)。社區(qū)內(nèi)只有一個拆遷小區(qū)白塔人家，60歲以上的老年人有823人，80歲以上123人，占比近30%，老齡化程度較高。

早在2020年6月，社區(qū)就引入專業(yè)化社會力量，創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式，打造了杭州市首個小區(qū)服務(wù)驛站，成為黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的重要抓手。不僅有每天一項(xiàng)小服務(wù)、每月一場大服務(wù)的為老服務(wù)機(jī)制，而且每天都有志愿者來值班，與老人聊天，了解老人的需求并反饋給社區(qū)，最后由黨建聯(lián)建單位提供力所能及的幫助，老年人不出小區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“盡管社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)形成了一定基礎(chǔ)，但隨著老齡化加劇，養(yǎng)老服務(wù)依然存在嚴(yán)重不足?！卑姿X社區(qū)黨委書記李俊坦言，以家庭照顧為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式難以為繼。

2021年3月，具有本土特色的白塔嶺“時間銀行”應(yīng)運(yùn)而生。

這種新型的養(yǎng)老模式，一言以蔽之，就是服務(wù)今天，享受明天：低齡老年人進(jìn)行志愿服務(wù)存儲時間，等到年滿80周歲，就可以提取兌換服務(wù)。

69歲的虞桂英是浙江上虞人，上世紀(jì)80年代就到杭州打工，退休后定居在白塔嶺。

“當(dāng)時，我在建筑工地打零工，家里的小孩照顧不上，經(jīng)常靠鄰居幫忙。”時至今日，虞桂英心存感恩?！皶r間銀行”推出不久，虞桂英就注冊登記，為高齡老人送餐。

虞桂英說，送餐小組4人一組，每月輪值一周。送餐的志愿者年齡一般都在六七十歲，送餐對象都是八九十歲高齡的獨(dú)居孤寡老人，或是身有殘疾的困難老人。

11月23日中午，記者隨虞桂英一起送餐，敲開了白塔人家7幢2單元一戶的房門。74歲的徐基智是一位退休教師，由于眼睛二級殘疾，視力很弱。

“我平常都是一個人住，身邊也沒個說話的人，志愿者每一次送餐，對我來說就是最好的交流。”徐基智說。

目前，在白塔嶺社區(qū)，像虞桂英這樣的志愿者已有70多人。根據(jù)各自服務(wù)特長，組成了愛心送餐、上門探望、傾聽陪伴、暖心熱線等多個小分隊(duì)，為高齡老人提供貼心志愿服務(wù)。

贈人玫瑰 手留“余額”

“今天我?guī)蛣e人，明天別人幫我?！?6歲的杭州市“功勛志愿者”、白塔嶺社區(qū)的資深志愿者馮愛春說，贈人玫瑰，手留余香，何樂而不為？

如今，在白塔嶺社區(qū)，隨著“時間銀行”的誕生，贈人玫瑰，不僅可以手留余香，還能手留“余額”。

南星街道辦事處主任項(xiàng)波說，“時間銀行”只存時間不存錢，時間就像“貨幣”，可以在“銀行”存儲、兌換，獲得的方式就是申請成為養(yǎng)老服務(wù)志愿者，為高齡、獨(dú)居或者特別需求人群提供志愿服務(wù)。

在白塔嶺社區(qū)，“時間幣”取名為“善時幣”。翻開社區(qū)提供的“時間銀行”手冊，記者看到，有關(guān)志愿服務(wù)活動“時間幣”獲取的標(biāo)準(zhǔn)一清二楚。

當(dāng)著大家的面，馮愛春并不在意透露她的“時間幣”余額已經(jīng)有好幾萬。

“時間銀行”表面上看存的是“時間幣”，但實(shí)際上存儲的是鄰里之間的愛心。李俊說，起初還擔(dān)心志愿服務(wù)能不能長久開展下去，通過這個平臺，拉近了鄰里關(guān)系，開啟了鄰里互助新模式，架起了鄰里之間溝通的橋梁。

今年9月，“時間銀行”還在“浙里辦 志愿浙江”上線。依靠上城區(qū)委組織部的支持，社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建聯(lián)建機(jī)制，拓展“善時幣”兌換渠道，實(shí)現(xiàn)線上兌換服務(wù)、陪伴等為老服務(wù)，線下兌換“公益超市”商品及服務(wù)。

走進(jìn)小區(qū)服務(wù)驛站，“時間銀行”公益集市十分醒目，集市里有防疫物資、生活用品、服務(wù)項(xiàng)目，在“時間銀行”應(yīng)用場景上也上架了本土化專區(qū)，志愿者可以通過積累的“善時幣”隨時進(jìn)行線上線下的兌換。

目前在白塔嶺社區(qū)，加入“時間銀行”計(jì)劃的低齡老人志愿者已達(dá)76人，服務(wù)時長總計(jì)3萬多小時，項(xiàng)目累計(jì)提供為老服務(wù)6300人次。

精準(zhǔn)觸達(dá) 共治共享

作為一種新型智慧養(yǎng)老模式，“時間銀行”既是一個延期兌付的公益憑證，也是一種帶有空間屬性的信用工具。

“既然是一種信用工具，就會有風(fēng)險?！蹦闲墙值擂k事處副主任戴曉清表示，隨著今后高齡老年人越來越多，如何確保公平、保證兌換，不讓“時間幣”貶值，是回避不了的問題。

唯一的辦法就是依靠機(jī)制保障。

負(fù)責(zé)運(yùn)營“時間銀行”的匯泉為老社會發(fā)展中心理事長顏文花認(rèn)為，眼下的關(guān)鍵，是要抓住浙江數(shù)字化改革的契機(jī)，破解“精準(zhǔn)觸達(dá)”這個難題，推動老年群體共治共享。

記者注意到，白塔嶺社區(qū)在“志愿浙江·時間銀行”上線后，采取的是混合激勵保障模式，一方面是政府部門背書，保障志愿者的合法權(quán)益，享受志愿服務(wù)期間的人身意外保險以及表彰激勵。另一方面，鼓勵社會信用組織、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位共同為“時間銀行”的激勵保障體系賦能。

在這樣的保障模式下，白塔嶺社區(qū)“時間銀行”的運(yùn)作模式悄然改變。

最明顯的是，原來的志愿服務(wù)都是“以時長論英雄”，現(xiàn)在通過時長數(shù)、活躍度、技能值、榮譽(yù)值、影響力、威望值等六維評價數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)。

改變了“被動培訓(xùn)”的現(xiàn)狀，從志愿者被動培訓(xùn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)成長。社區(qū)推出的“志愿者成長營”，以“升級游戲”的形式，鼓勵志愿者從“志愿新人”成長為“志愿達(dá)人”，大大增強(qiáng)志愿服務(wù)的“可玩性”。

激勵機(jī)制也從單一變?yōu)槎嘣?。社區(qū)推出“善時金”“霞光分”兩種“貨幣”，鼓勵長期儲存“善時金”，增加個人“養(yǎng)老資產(chǎn)”。

李俊告訴記者，全國現(xiàn)有200多個地區(qū)都在探索“時間銀行”。黨的二十大為養(yǎng)老工作指明了方向，作為基層社區(qū)，要把兜底保障落到實(shí)處，把老有所為與老有所養(yǎng)結(jié)合起來，讓志愿者在社區(qū)治理中有更多作為，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。（本報(bào)記者 黃平）