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把群眾身邊事干好干出色

——新絳縣以“微網格”撬動“微治理”

一人一格，穿梭于大街小巷；一部手機，一雙眼睛，記錄著社情民意；一張嘴，兩條腿，服務于轄區百姓……這是新絳縣網格員們的日常生活。采集基礎信息、宣傳政策法規、排查安全隱患、化解鄰里矛盾、代辦公共服務……網格員們用自己的實際行動擔起了群眾的大小事。

今年以來，新絳縣堅持“黨建引領+基層治理+網格推進”，精準解決群眾反映的煩心事、揪心事，微網格已成為該縣鄉村治理現代化的最小單元。

體系建立，突破堵點，該縣以村（社區）示范創建為抓手，深入推進治理能力和治理體系現代化。

摸底數 從“區域圖”到“零距離”

“最近網格里的獨居空巢老人都上門看過了嗎？”“上周居民反映的巷道雜物，有沒有清理？”走進白村，村網格員白牡丹正在與其他微網格員交流各自的工作情況。

白村的網格員把大事小情都記在心里，只要提供村民的具體住址，馬上就能說出這戶村民家里幾口人、什么情況。這得益于當地推出的基層治理區域圖，為摸清底數，組織專門力量，對網格內人、地、事、物、情、組織六大要素進行全面的信息采集管理，對人口密度、區域特點、村民結構、黨員結構等要素和資源分布進行摸排、登記，運用“一口清”工作法和區域圖，服務村民變得更加得心應手。

不僅如此，區域圖上還對網格內獨居老人、空巢老人、困難家庭、殘疾人員等特殊群體進行分類重點標記，讓網格員服務有重點、關愛有方向。

只有網格員沉下去，成為群眾的貼心人，問題才會浮上來，進而為群眾解難題辦實事。自網格黨建工作開展以來，白村已組建25個網格微信群，用“線上+線下”相結合的方式，讓網格內發生的問題能夠有人管、立即接、快速辦，并及時反饋。

通過網格微信群、在各生產組明顯位置設置意見箱、召開村民代表議事會等廣泛征求民情民意，將反映集中的“痛點”逐一列入“問題治理清單”，形成問題發現上報、受理分派、情況反饋、核查結案閉環處置流程，確保網格內社情民意及時掌握、苗頭問題精準處置、群眾訴求快速回應。

“我們村共有923戶3286人，劃分了3個全科網格員、20名微網格員，實現區域網格全覆蓋，服務群眾‘零距離’。”白村黨支部書記兼村委會主任陳學民介紹說。在筑牢精細網格的基礎上，白村總結探索出了“榮譽+崗位+補貼”網格化管理長效運行機制，通過表彰網格員無私奉獻、服務為民的光榮行為，通過設定“崗位”、發放“補貼”等方式，讓網格員切實能夠留得住、干得好。聽民意 從“碎片化”到“全覆蓋”

“一開始，面對疫情防控工作，村干部往往應接不暇。后來，只要跟村民有關的事，都以微網格為基本單元展開，微網格長成了他們的有力助手。”三泉鎮黨委書記盧惠濤說。

一個微網格，就是一塊“責任田”。作為基層治理的神經末梢，感知靈不靈敏，主要還是看微網格長合不合格。微網格長們多數是村“兩委”干部和一些老黨員志愿者，他們不僅與人熟、人緣好，而且態度好、能力強，與基層最接近、對情況最熟悉、讓群眾最信任，有利于加快構建村民幸福共同體。

“一次次戰‘疫’實踐表明，微網格是基層治理不可或缺的戰斗堡壘。”在三泉鎮21個行政村，設1個總網格長、21個全科網格長、51名全科網格員、304名微網格員。同時，成立了51個網格黨小組，由黨員擔任微網格員，構建起“鎮黨委+村黨支部+全科網格黨小組+黨員微網格”的四級基層治理新架構，推動黨組織向基層延伸，實現真正意義上鄉村全覆蓋的鎮域“治理一張網”。

網格建好后如何用好？這正是新絳縣不懈探索和追求的目標。目前，該縣正在將黨支部、黨小組與網格、微網格相嵌相融，以“組織一盤棋”牽引“治理一張網”，努力使全鎮百余名包聯干部，與網格員、微網格長以及老黨員志愿者緊密協作，著力形成上下貫通、統籌聯動的鄉村社區治理新格局。

基于微網格的全域覆蓋，新絳縣還積極探索多領域廣泛運用的服務，以解決群眾身邊“小事”為著力點，凝練“微網格+志愿服務”黨建品牌，推動服務重心下沉前移，逐步實現從“坐班被動辦公”到“溫馨上門服務”的良好轉變。拓展基層治理服務新理念，用繡花般精細的管理和服務，聚力打造居民幸福共同體。解難題 從“看急診”到“治未病”

薛娟是北社村一名全科網格員，在今年春澆最關鍵的那幾天，她走訪時了解到，因為引黃水壓力大，村里深井的水泵爆了，她第一時間反映給村委會，并立即聯系了縣水利局，當天換好水泵。

“幸好網格員及時發現問題，不然可就耽誤事了，一年的收成都會受影響。”村民張雷生說。

“問題早發現、需求早了解，根本目的是為了實現矛盾早化解。”新絳縣委常委、組織部部長，新絳經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任楊虹說，以往基層社會治理就像“看急診”，總是哪個問題先冒出來就先解決哪個、哪個事情最緊急就先處理哪個。在新絳，微網格員就是居民的鄰居、熟人，雙方充分信任，矛盾還在萌芽狀態時就能快速處置、高效反映，從而實現安全穩定“治未病”，讓居民在“家門口”就能解決問題。

在新絳縣，社會治理的主體不是一元的而是多元的，充實“微網格”力量，必須激活基層治理中的每一個細胞，依托派出所和交警隊“警格+網格”融合治理2.0版，邀請政法網格員、下沉機關干部、法律顧問進鄉鎮、入網格，為居民群眾提供法律法規咨詢、矛盾糾紛調解等服務，把矛盾問題解決在基層。

“微網格員不僅是化解矛盾的重要力量，還是服務民生的重要補充。我們將以村（社區）示范創建為抓手，抓黨建促基層治理能力提升，為全方位推動高質量發展提供堅強組織保障。”新絳縣委書記侯文亮說。

以“微網格”撬動“微治理”，以“微治理”共創大平安。通過織密“精網微格”，新絳走出了一條人人參與、人人盡責、人人共享的基層社會治理新路子。

來源：山西日報