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曾文婧:落實(shí)“雙減”政策應(yīng)考慮鄉(xiāng)村教育的特殊性

中國社會科學(xué)報 2022年11月17日 06 版 2022-12-08 14:58

“雙減”政策出臺以來,各地全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為,學(xué)校也積極落實(shí)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定,著力提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、開展學(xué)校課后服務(wù)。“雙減”政策的推出,為鄉(xiāng)村教育發(fā)展提供了新的機(jī)遇。由于受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會文化等影響,鄉(xiāng)村教育發(fā)展具有特殊性。落實(shí)“雙減”政策時,必須充分考慮鄉(xiāng)村教育的特殊性,要基于鄉(xiāng)村教育的特點(diǎn)、優(yōu)勢及需求,探尋屬于鄉(xiāng)村自己的“雙減”之路。

考慮鄉(xiāng)村學(xué)校的規(guī)模困境,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用。“雙減”政策強(qiáng)調(diào)減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。在此背景下,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育提質(zhì)增效、確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好,顯得尤為重要。在我國鄉(xiāng)村地區(qū),由于人口居住分散、交通不便,學(xué)校規(guī)模普遍偏小。在生育率下降、鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童大幅減少的同時,由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)和城鄉(xiāng)教育的不均衡發(fā)展,許多鄉(xiāng)村學(xué)生主動或被動地進(jìn)城上學(xué),鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模不斷縮減,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校大量存在。當(dāng)前基于理想學(xué)校規(guī)模設(shè)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn),未能充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模效益低的事實(shí),使得鄉(xiāng)村學(xué)校教師數(shù)量相對短缺,教師結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)校發(fā)展面臨困境。在“雙減”背景下,要提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和管理水平,打造高效課堂,提供高質(zhì)量學(xué)校課后服務(wù),這對學(xué)校和教師提出了更高的要求,使得鄉(xiāng)村學(xué)校的規(guī)模困境愈發(fā)突出。一方面,由于鄉(xiāng)村學(xué)校教師數(shù)量短缺,教師原本的教學(xué)工作負(fù)擔(dān)較重。“雙減”政策要求學(xué)校提供課后服務(wù)后,鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏師資補(bǔ)充或外援,課后服務(wù)基本由本校教師承擔(dān),這進(jìn)一步加重了鄉(xiāng)村教師的工作負(fù)擔(dān)。在此情況下,鄉(xiāng)村教師難以投入足夠的時間和精力去提升課堂教學(xué)質(zhì)量。另一方面,打造高效課堂、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等,需要教研團(tuán)隊(duì)的專業(yè)支持。在“雙減”政策實(shí)施后,許多城鎮(zhèn)學(xué)校將改進(jìn)課堂教學(xué)、優(yōu)化作業(yè)管理納入學(xué)校集體教研體系,通過教研組的引領(lǐng)帶動切實(shí)提升課堂教學(xué)和作業(yè)改進(jìn)實(shí)效。但鄉(xiāng)村學(xué)校受學(xué)校規(guī)模和師資力量所限,難以形成教研氛圍,教師缺少必要的教研支持,或持續(xù)處于“摸不著頭腦”的自我探索狀態(tài),教學(xué)質(zhì)量提升任重道遠(yuǎn)。

為此,應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校的規(guī)模困境,從師資這一影響教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素入手,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用。要多途徑豐富鄉(xiāng)村學(xué)校課后服務(wù)師資力量,通過進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配備標(biāo)準(zhǔn),聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者共同參與,在學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行課后服務(wù)教師走教與共享等,減輕鄉(xiāng)村教師過重工作負(fù)擔(dān),使其有更多精力投入教學(xué)質(zhì)量提升。同時,還要改進(jìn)學(xué)校教研管理制度,針對鄉(xiāng)村學(xué)校教師少、難以形成教研氛圍等問題,鼓勵鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校定期進(jìn)行跨校教研,或在學(xué)區(qū)內(nèi)成立“聯(lián)校教研組”,每科選拔幾名優(yōu)秀教師,帶領(lǐng)學(xué)區(qū)內(nèi)所有本學(xué)科教師就備課、課堂教學(xué)、課后評價、作業(yè)設(shè)計(jì)以及校本課程開發(fā)進(jìn)行教研,在高階引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

挖掘鄉(xiāng)村教育的潛在優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村特色學(xué)校課后服務(wù)。鄉(xiāng)村自然環(huán)境與生產(chǎn)實(shí)踐為學(xué)生提供了更多接觸自然、體驗(yàn)勞動的便利條件,是鄉(xiāng)村學(xué)校開展課后服務(wù)重要的潛在教育資源。同時,鄉(xiāng)村學(xué)校班級規(guī)模小,個體互動與個體化關(guān)注機(jī)會更充分,若能利用好這一特點(diǎn),在課后服務(wù)環(huán)節(jié)促進(jìn)學(xué)生的個性化發(fā)展,將有效提高課后服務(wù)質(zhì)量。然而,在“雙減”落實(shí)過程中,不少鄉(xiāng)村教師缺乏進(jìn)行課程資源開發(fā)的主觀能動性,沒有充分利用鄉(xiāng)村各種在地教育資源提供符合學(xué)生個性化發(fā)展需要的多元化課后服務(wù)內(nèi)容。加之鄉(xiāng)村學(xué)校師資有限,特別是藝體類教師缺乏,教師組織和指導(dǎo)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村學(xué)校開展的課后服務(wù)內(nèi)容單一,以課后復(fù)習(xí)和作業(yè)看管為主,學(xué)校課后服務(wù)異化為課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充,甚至加劇了學(xué)生的厭學(xué)情緒。此外,不少鄉(xiāng)村教師在課后服務(wù)中沒有充分利用小規(guī)模班級的優(yōu)勢,在課后服務(wù)中依然采用集體式教學(xué),從而影響課后服務(wù)質(zhì)量。

在落實(shí)“雙減”政策時,鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)考慮鄉(xiāng)村教育的潛在優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村特色學(xué)校課后服務(wù)。在課后服務(wù)的內(nèi)容上,鄉(xiāng)村學(xué)校要回歸自然、回歸生產(chǎn)實(shí)踐,結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展階段,開展與生產(chǎn)勞動相關(guān)的戶外拓展活動,培養(yǎng)學(xué)生的勞動能力和實(shí)踐能力。同時,鄉(xiāng)村學(xué)校可以結(jié)合本地實(shí)際,挖掘鄉(xiāng)土文化、民間藝術(shù)等鄉(xiāng)土資源,聘請鄉(xiāng)賢藝人、非遺傳承人等,開展具有鄉(xiāng)土特色的課后服務(wù),發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的育人功能。在課后服務(wù)的時間上,考慮到不同學(xué)生上學(xué)距離和方式的區(qū)別,可以制定能供學(xué)生選擇的靈活性課后服務(wù)時間。在以學(xué)校教師為主的基礎(chǔ)上,可以邀請有特長、有能力的志愿者參與其中并發(fā)揮所長,打造多元化的學(xué)校課后服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在課后服務(wù)的形式上,要發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校小班化的優(yōu)勢,努力滿足學(xué)生的個性化發(fā)展需要。

考慮鄉(xiāng)村社會的組織特征,完善家校社協(xié)同育人機(jī)制。“雙減”政策的實(shí)施,減輕了學(xué)生的作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),使學(xué)生在家庭、社區(qū)中的活動時間增多,受其影響也更大。鄉(xiāng)村是熟人社會,鄉(xiāng)村學(xué)校更容易與家庭、社區(qū)建立緊密聯(lián)系,共同塑造學(xué)生成長所需的良好環(huán)境。同時,鄉(xiāng)村家庭、社區(qū)也有其劣勢。一方面,部分鄉(xiāng)村地區(qū)留守兒童、貧困兒童等處境不利群體比例較高,一些鄉(xiāng)村學(xué)生由長輩隔代撫養(yǎng),學(xué)生家長的文化水平整體偏低,家庭教育意識淡薄、家庭教育能力有限,造成鄉(xiāng)村家庭教育滯后甚至缺失。特別是“雙減”政策實(shí)施后,隨著學(xué)校回歸教育主陣地,有些家長更是將家庭教育的責(zé)任推卸或轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校,導(dǎo)致家庭教育缺位的情況越發(fā)嚴(yán)重。另一方面,鄉(xiāng)村社會獲得的資源投入較少、公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,缺少少年宮、青少年活動中心、博物館等校外活動場所,相關(guān)研學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)不健全。同時,有的社區(qū)缺乏參與學(xué)校、家庭教育的意識,也缺乏與之聯(lián)動整合資源的有效措施。這些都使得鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校、家庭、社會教育力量分散,合力不足。

“雙減”政策要在鄉(xiāng)村更好地落地,離不開家庭、學(xué)校、社會的共同參與。因此,要考慮鄉(xiāng)村社會的組織特征,完善家校社協(xié)同育人機(jī)制。家庭、學(xué)校、社會三方要明確各自在“雙減”中承擔(dān)的角色、責(zé)任與義務(wù)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校要加強(qiáng)與家長的聯(lián)系,及時溝通學(xué)生學(xué)習(xí)成長情況,引導(dǎo)家長參與到孩子的教育工作中。要與社區(qū)、社會機(jī)構(gòu)等合作開設(shè)家長學(xué)校或線上家庭教育指導(dǎo)平臺,做好“雙減”政策和《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)指導(dǎo),引導(dǎo)家長認(rèn)識到家庭教育的重要性并樹立正確的教育理念,豐富家庭教育的方法和知識儲備,讓家長學(xué)會與孩子進(jìn)行有質(zhì)量的交流與互動。同時,社區(qū)要盤活其教育資源,可以利用村委辦公室、鄉(xiāng)村活動中心等社區(qū)公共機(jī)構(gòu)或一些安全適用的公共場地,開展公益性社區(qū)課后服務(wù)和假期托管服務(wù)。此外,學(xué)校、村委會相關(guān)人員要密切溝通,重點(diǎn)關(guān)注留守兒童的成長問題,做好重點(diǎn)家庭的幫扶指導(dǎo)工作,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

(本文系國家社科基金教育學(xué)一般課題“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展背景下的教師深層跨校交流研究”(BHA200143)階段性成果)

作者:曾文婧

■?杭州師范大學(xué)經(jīng)亨頤教育學(xué)院講師


來源?| 中國社會科學(xué)報 2022年11月17日 06?版

圖片來源?| 新華社

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