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我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更加彰顯

關(guān)于報(bào)告的基本情況，中央政策研究室主任江金權(quán)介紹，報(bào)告是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和全過程人民民主、集中全黨全國(guó)人民智慧的結(jié)晶。黨中央進(jìn)行了兩輪在黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求意見達(dá)到4700多人，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開征求意見，收集意見達(dá)850多萬條，集中體現(xiàn)了新時(shí)代黨和人民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果，凝聚了全黨全社會(huì)的智慧，順應(yīng)了人民群眾期待，必將對(duì)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也必將有利于國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步了解中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力。

報(bào)告從16個(gè)方面總結(jié)概括了十年來的偉大變革，其中最具標(biāo)志性意義的有6個(gè)方面：

一是取得了“兩個(gè)確立”的重大政治成果。“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來我們黨作出的重大政治抉擇，是新時(shí)代十年最重要的政治成果，也是取得偉大變革的根本原因，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

二是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。經(jīng)過十年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的錘煉，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患得到消除，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨的面貌和氣象發(fā)生深刻變化，對(duì)于確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。

三是勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。十年來，我們舉全國(guó)之力打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，如期全面建成小康社會(huì)。開創(chuàng)了中華民族有史以來未曾有過的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步、全體人民共同受惠的好時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是維護(hù)國(guó)家安全能力顯著提高。十年來，我們貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善國(guó)家安全體系，在原則問題上寸步不讓，有效應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力在臺(tái)灣、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑釁破壞，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)。

五是我國(guó)國(guó)際地位顯著提升。十年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義，倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對(duì)一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，毫不動(dòng)搖反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

六是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更加彰顯。十年來，我們以巨大政治勇氣全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了更為完善的制度保證。

“兩個(gè)結(jié)合”是理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵

關(guān)于報(bào)告中的理論創(chuàng)新方面，中央宣傳部副部長(zhǎng)孫業(yè)禮介紹，二十大報(bào)告的第二部分專門論述理論創(chuàng)新。這次報(bào)告展開論述了“兩個(gè)結(jié)合”。第一個(gè)，同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。這是我們黨一直強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持的，是中共百年歷史中一條最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨事業(yè)不斷成功的法寶。習(xí)近平總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“不能把馬克思主義當(dāng)成一成不變的教條”，強(qiáng)調(diào)“我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)”。第二個(gè)結(jié)合是必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。習(xí)近平總書記第一次明確提出這個(gè)結(jié)合，意義非常重大。這是對(duì)歷史的深刻總結(jié)，是對(duì)規(guī)律的深刻揭示，也是對(duì)未來理論發(fā)展的正確引領(lǐng)，代表了中國(guó)共產(chǎn)黨人新的覺悟、新的認(rèn)識(shí)高度，也體現(xiàn)了我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民強(qiáng)烈的文化自信與文化自覺。這第二個(gè)結(jié)合必將使我們黨的理論與中華民族5000多年輝煌燦爛的文明史更緊密地結(jié)合起來，獲得無比充沛的思想文化資源，也必將使我們黨的理論更深地扎根于中國(guó)的土地上，扎根于億萬人民的心中。

這次報(bào)告還闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，也就是“六個(gè)必須堅(jiān)持”：堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”深刻揭示了這一科學(xué)思想的理論品格和鮮明特質(zhì)，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記的人民立場(chǎng)情懷、民族自信自尊、守正創(chuàng)新的勇氣、強(qiáng)烈的問題意識(shí)、全面系統(tǒng)的觀念和海納百川的胸懷。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1

關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，中央改革辦分管日常工作的副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任穆虹介紹，二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到8.1萬元。與此同時(shí)，全社會(huì)研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第11位。城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，人均預(yù)期壽命提高到78.2歲，中等收入群體逐步擴(kuò)大，近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，積極主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。這些都說明，我國(guó)發(fā)展質(zhì)量正在逐步提升。

這次二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。同時(shí)，對(duì)如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，主要有：

一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素充分流動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，形成內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

二是堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α＝∪滦团e國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，同時(shí)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立多主體、多層次的創(chuàng)新體系。

三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，向改革要活力。用好“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)和保護(hù)各方面推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五是著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，使發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部地區(qū)和東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

六是推進(jìn)高水平對(duì)外開放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引全球資源要素，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署

關(guān)于法治建設(shè)方面，中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新介紹，黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的高度重視。關(guān)于法治建設(shè)地位作用、總體要求和重點(diǎn)工作，黨的二十大報(bào)告作了全面闡述，主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：

一是強(qiáng)調(diào)遵循法治之“綱”，這個(gè)“綱”就是報(bào)告提出的新時(shí)代法治建設(shè)總體要求。報(bào)告闡釋了全面依法治國(guó)在全局工作中的坐標(biāo)定位，明確了新時(shí)代法治建設(shè)的總體要求，這具有綱舉目張的重要作用。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是強(qiáng)調(diào)立好法治之“規(guī)”，這個(gè)“規(guī)”就是報(bào)告提出的完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。我們要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

三是強(qiáng)調(diào)緊扣法治之“重”，這個(gè)“重”就是報(bào)告提出的扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。只有政府帶頭依法行政、依法辦事，國(guó)家才能在法治軌道上有序發(fā)展。我們要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，全面提高法治政府建設(shè)水平。

四是強(qiáng)調(diào)凸顯法治之“要”，這個(gè)“要”就是報(bào)告提出的嚴(yán)格公正司法。我們要深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

五是強(qiáng)調(diào)夯實(shí)法治之“基”，這個(gè)“基”就是報(bào)告提出的加快建設(shè)法治社會(huì)。我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入開展法治宣傳教育，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

關(guān)于黨建方面，中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕介紹，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

報(bào)告對(duì)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出分量很重的部署，這部分內(nèi)容的主要特點(diǎn)是“4個(gè)突出”：

一是突出黨的自我革命。報(bào)告充分彰顯黨的自我革命精神，直面矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，圍繞全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對(duì)黨的各方面建設(shè)提出針對(duì)性強(qiáng)的任務(wù)措施。

二是突出全面從嚴(yán)治黨體系。報(bào)告提出要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，統(tǒng)籌布局、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

三是突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，將“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的建設(shè)第一項(xiàng)任務(wù)加以部署，彰顯了新征程上持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性。

四是突出思想建黨和制度治黨相結(jié)合。報(bào)告要求加強(qiáng)理想信念教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，同時(shí)要求堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，目的就是要充分發(fā)揮思想的引領(lǐng)作用和制度的規(guī)范作用，讓二者緊密結(jié)合、同向發(fā)力、相得益彰。

反腐敗斗爭(zhēng)必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)

關(guān)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)王建新介紹，報(bào)告要求全黨牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。

第一，圍繞堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政治監(jiān)督。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)。這就要求把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致；確保準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，保障黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措落到實(shí)處。

第二，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。報(bào)告貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化黨的自我革命制度保障，要求堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。突出強(qiáng)調(diào)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第三，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，十年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題76.1萬件，黨紀(jì)政務(wù)處分68.3萬人。報(bào)告再次警示全黨：黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部要深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效；必須鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要抓住反復(fù)出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，抓住形式主義、官僚主義新特點(diǎn)深化整治；必須全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對(duì)違反黨紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)即查，決不手軟、決不姑息。

第四，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。腐敗是最大的毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。報(bào)告深刻指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，更加注重不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)；更加注重防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體代言人、代理人；更加注重懲治群眾身邊的“蠅貪”；更加注重健全防止腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。