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這十年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，棉油糖肉蛋奶果菜魚供給充裕，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里

解決好吃飯問題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。

——習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（2013年12月23日）

悠悠萬事，吃飯為大。十幾億人口要吃飯，這是我國(guó)最大的國(guó)情。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，為守牢糧食安全底線提供了戰(zhàn)略保障。

十年來，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，在2012年糧食產(chǎn)量突破1.2萬億斤的高起點(diǎn)上，2015年登上1.3萬億斤新臺(tái)階，連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2021年糧食產(chǎn)量達(dá)到13657億斤，創(chuàng)歷史新高。稻谷、小麥自給率穩(wěn)定在100%以上，庫存能夠滿足一年的消費(fèi)需求。2021年我國(guó)人均糧食占有量483公斤，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

糧食產(chǎn)能不斷提升，關(guān)鍵在于實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯種子和耕地兩個(gè)要害，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。

地之不存，糧將焉附？我們堅(jiān)持實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，牢牢守住18億畝耕地紅線。既要厚實(shí)基礎(chǔ)，又要深挖潛力。近年來我國(guó)持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2022年底，將建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》，先后開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)1450萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作超2億畝。近年來，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升、持續(xù)向好。2019年全國(guó)耕地質(zhì)量較2014年提升0.35個(gè)等級(jí)，相當(dāng)于每畝糧食產(chǎn)能提升35公斤。

“好種產(chǎn)好糧”，要想多打糧、打好糧，離不開好種子。近些年，我國(guó)種業(yè)發(fā)展有了很大進(jìn)步，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出重要貢獻(xiàn)，農(nóng)作物自主培育品種面積占比95%以上，畜禽、水產(chǎn)種源供給率分別超過75%、85%，做到了種源立足國(guó)內(nèi)總體有保障、風(fēng)險(xiǎn)可管控，實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧主要用中國(guó)種。優(yōu)質(zhì)專用品種加快推廣應(yīng)用，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種從16個(gè)增加到50個(gè)，水稻品種優(yōu)質(zhì)率從22%增加到50%以上。

農(nóng)民種糧能賺錢，國(guó)家糧食就安全。這十年，我們不斷健全“輔之以利、輔之以義”的保障機(jī)制，為糧食生產(chǎn)能力提供支持保護(hù)政策。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，發(fā)揮政策穩(wěn)預(yù)期、兜底線重要作用，2022年早秈稻、中晚秈稻、小麥最低收購價(jià)每百斤分別比2012年提高8元、8元、26元。持續(xù)加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，穩(wěn)定種糧農(nóng)民預(yù)期，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，2022年，中央財(cái)政安排稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等支持糧食生產(chǎn)的資金超過3000億元。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。努力實(shí)現(xiàn)政策保本，讓農(nóng)民種糧積極性持續(xù)提高。

飯碗一起端，責(zé)任一起扛。2016年開始實(shí)行糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了積極作用。2020年，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)，共同扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，形成全國(guó)上下重農(nóng)抓糧、務(wù)農(nóng)種糧、節(jié)糧減損的良好氛圍。

著眼于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)更加美好生活的需求，不光要“吃得飽”，也要“吃得好”“吃得健康”。

在守穩(wěn)“糧袋子”的同時(shí)，切實(shí)守好老百姓的“菜籃子”“肉盤子”“油瓶子”。十年來，我國(guó)主要“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年，全國(guó)蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋、奶、茶等“菜籃子”產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)13.04億噸，比2012年增長(zhǎng)25.5%；人均占有量遠(yuǎn)超世界平均水平，其中，菜果茶、豬肉、羊肉、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)33年穩(wěn)居世界第一，世界上每5條養(yǎng)殖魚就有3條是中國(guó)的。

為讓“油瓶子”里盡可能多裝中國(guó)油，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，夏收油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，預(yù)計(jì)大豆面積增加2200萬畝以上，花生、油葵等其他油料作物保持穩(wěn)定。同時(shí)為解決玉米大豆?fàn)幍孛埽剿鞔蠖褂衩讕顝?fù)合種植模式，實(shí)現(xiàn)玉米基本不減、增收一季大豆，2022年推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積1500萬畝以上。

十年來，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給體系加快構(gòu)建，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，肉蛋奶菜果魚實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)、供應(yīng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平持續(xù)提高，市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣、四季穩(wěn)定供應(yīng)。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

——2018年9月25日，習(xí)近平總書記在東北三省考察時(shí)的指示

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主到數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、由依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)營(yíng)向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，走出了一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

這十年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)度加快。農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增加，作業(yè)水平不斷提高，社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)械化主導(dǎo)新階段。2021年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，較2012年提高近15個(gè)百分點(diǎn)。小麥、水稻、玉米三大主糧基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，大豆、油菜、馬鈴薯、花生、棉花耕種收綜合機(jī)械化率逐年提高。全國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積、作業(yè)服務(wù)收入分別比2012年增長(zhǎng)15.81%、66.38%和51.90%，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已拓展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。同時(shí)，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。設(shè)施畜牧業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭加快，養(yǎng)殖模式從“人工喂養(yǎng)”逐步轉(zhuǎn)向“人管設(shè)備、設(shè)備喂養(yǎng)”。大型生豬、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖企業(yè)在飼料輸送、飼喂、環(huán)境控制、糞污處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化全覆蓋。

這十年，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全力推進(jìn)。農(nóng)業(yè)科技整體水平躍居世界前列，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供強(qiáng)有力的科技支撐。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展從研發(fā)跟蹤、技術(shù)追趕、消化吸收、模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、全面突破轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一大批重大原創(chuàng)性科技成果。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的54.5%提升到2021年的61.5%。通過種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)品種更新迭代加快，種業(yè)振興實(shí)現(xiàn)良好開局。大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策等，已建成甘肅玉米、四川水稻、海南南繁、黑龍江大豆四大國(guó)家級(jí)育制種基地、216個(gè)國(guó)家級(jí)基地縣、262個(gè)核心育種場(chǎng)站，保障了全國(guó)75%以上的農(nóng)作物和畜禽用種需求。自主培育的白羽肉雞新品種，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，品種性能與國(guó)際先進(jìn)水平不相上下。

這十年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展深入人心。我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大政策支持力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。第二次全國(guó)污染源普查結(jié)果表明，與10年前相比，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)又減污”，農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色底色越擦越亮。化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)效果顯著，2021年農(nóng)藥使用量比2015年減少17%以上，全國(guó)農(nóng)用化肥施用量比2015年減少13.8%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，以肥料化、飼料化、能源化為主要利用方向，全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到88.1%。農(nóng)田“白色污染”治理成效顯現(xiàn)，廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。畜禽糞污資源化利用實(shí)現(xiàn)585個(gè)畜牧大縣全覆蓋，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)76%以上。農(nóng)業(yè)面源污染治理取得積極成效，產(chǎn)地環(huán)境明顯改善。

這十年，智慧農(nóng)業(yè)快速起步。農(nóng)業(yè)作業(yè)從“跟著感覺走”逐漸向“數(shù)據(jù)說了算”轉(zhuǎn)變，具有北斗定位功能的農(nóng)業(yè)作業(yè)監(jiān)管終端安裝超過12萬套，可實(shí)現(xiàn)全程作業(yè)實(shí)時(shí)位置監(jiān)控、管理，服務(wù)作業(yè)面積2億畝次，作業(yè)效率提高20%以上。集成運(yùn)用遙感、物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、智能農(nóng)機(jī)裝備、作物模擬模型等技術(shù)，圍繞大田作物耕、種、管、收的數(shù)字化需求，實(shí)現(xiàn)作物生產(chǎn)過程數(shù)字化、智能化管理和精準(zhǔn)化作業(yè)，大大減少人力物力投入，提高生產(chǎn)品質(zhì)和效益。主要畜禽品種數(shù)字化養(yǎng)殖技術(shù)開始產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打破“差不多”“大概齊”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)溫度、通風(fēng)、飼料供應(yīng)、擠奶撿蛋、糞污處理的自動(dòng)化控制和調(diào)節(jié)。其中，家禽養(yǎng)殖規(guī)模化、自動(dòng)化、智能化趨勢(shì)明顯，2021年蛋雞、肉雞養(yǎng)殖規(guī)模化率分別達(dá)到81.9%、85.7%，比2012年提高了16.4和15個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，也實(shí)現(xiàn)了可視、可觀、可測(cè)。

錦繡大地為名，非凡十年為證。這十年，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。

偉大歷史已經(jīng)書寫，光輝未來還將織就。重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵的奮斗坐標(biāo)。黨的二十大召開在即，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，億萬中國(guó)人民必將團(tuán)結(jié)一心、辛勤耕耘，在希望的田野上譜寫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新篇章！