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沛縣持續推動實施人才下鄉、能人返鄉、資本興鄉“三鄉工程”，著力破解實施鄉村振興戰略中的要素瓶頸難題。

探索以“人”引領鄉村振興的新實踐。

把產業發展作為吸引人才下鄉的重要載體，開展返鄉論壇會、雙選會、推介會和洽談會等“四會”交流模式；建立能人返鄉創業激勵機制；形成退役軍人進村“兩委”的動態管理、雙向推薦、跟蹤培養和基層干部發展、掛任、工作鍛煉等管理機制；持續推行機關領導職務改為非領導職務干部入駐基層服務農業農村；著力打造領航村集體經濟增收“領頭雁”隊伍、農產品經紀人隊伍、創建農業優質品牌“農創客”隊伍。

打造以“地”激活產業發展的新路徑。

盤活土地資源，探索土地資源資本化有效途徑。在全省首創賦予《農村土地經營權證》抵押擔保功能。探索建立“同權同價、同等入市、同享收益”的村集體經營性建設用地入市新機制。初步形成“1＋9＋N”的宅基地制度改革政策體系，閑置宅基地線上流轉交易“三審五書”監管模式在《農村經營管理》刊發推廣。

構建以“錢”賦能市場活力的新模式。

建立新型經營主體金融征信系統，打造“沛縣金融服務·農信融資平臺”。創立“金融村官”駐村制，推出“三鄉工程助力貸”“生物活體資產抵押貸款”，設立“潤農金”產品，加大金融支農力度。