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江陰市積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與基層群眾性自治組織財務(wù)事務(wù)相分離改革，形成在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村（居）委會全面履行民主自治和服務(wù)管理職能，村（社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作社專注于發(fā)展增收、增加農(nóng)民股份收益的新格局，目前改革已全面完成。

突出重點環(huán)節(jié)。

將現(xiàn)有村級事務(wù)分別落實給村（居）委會和股份經(jīng)濟(jì)合作社。原村（社區(qū)）集體所有的資產(chǎn)、資源全部確權(quán)到股份經(jīng)濟(jì)合作社，股份經(jīng)濟(jì)合作社實行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營。市級建立健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，市財政每年安排2億元左右資金保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)。理順村（居）委會與股份經(jīng)濟(jì)合作社的人員機(jī)構(gòu)設(shè)置，做到機(jī)構(gòu)職能、人員選舉、財務(wù)核算、議事決策、資產(chǎn)管理“五分開”。

突出改革創(chuàng)新。

共梳理出12項村民委員會依法履職事項清單、27大類村民委員會依法協(xié)助事項清單，推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。出臺1個改革試點意見、6份指導(dǎo)性文件，形成“1＋6”政策體系。及時總結(jié)改革經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)村社分離改革的實踐、理論、政策成果制度化。

突出集體資產(chǎn)監(jiān)管。

建設(shè)覆蓋市鎮(zhèn)村的農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺，集體資金支付全部通過“E銀通”轉(zhuǎn)賬，財務(wù)記賬全部通過“記賬通”全流程信息化操作，村級“三務(wù)”全部通過有線電視“戶戶通”平臺進(jìn)行公開，紀(jì)委通過“預(yù)警通”對全市的農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管。