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　　如何讓村民積極參與鄉(xiāng)村治理？

如何讓更多能人賢士建言獻策？

如何用法律力量保護老年人為主的鄉(xiāng)村群體？

如何讓矛盾糾紛在“家門口”就得到化解？

……

金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)

在11個村探索實行的

“三堂一室”微自治模式，

或許能給出一個

值得借鑒的“朱涇答案”。

“村民建言堂”

民事民說“說”出幸福感

　　待涇村蔡家樓埭埭頭公約

待涇村作為朱涇鎮(zhèn)首批“三堂一室”微自治模式試點村，村民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，真正實現(xiàn)了村民的事村民說了算。

　　待涇村蔡家樓埭村民輪流擔(dān)任值日生

“看！我們這條埭多漂亮！住在這里感覺非常幸福。”家住待涇村蔡家樓埭的陳阿婆高興地說道。針對村民反映蔡家樓埭環(huán)境“臟亂差”的問題，待涇村召集村民到“村民建言堂”共同商議，提出了10余條優(yōu)化人居環(huán)境的建議，并形成埭頭公約，最后通過村民會議形成了《待涇村人居環(huán)境整治積分制實施方案》。如今，蔡家樓埭按照埭頭公約，實行村民“一戶一周”的輪崗“值日”制度。此外，根據(jù)積分方案，在環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等五個方面均拿滿分的村戶，可給予月度與年度獎勵，也顯著提升了村民自治的積極性。

“在‘村民建言堂’里，大家可以暢所欲言。”待涇村黨總支書記、村委會主任彭雷輝認為，“村民建言堂”不僅實現(xiàn)了“村民事、村民議、村民理”，也讓鄉(xiāng)村治理由過去“村干部單打獨斗”轉(zhuǎn)變成了“村民群策群力”。

“鄉(xiāng)賢議事堂”

能人共議“議”出滿足感

朱涇鎮(zhèn)在11個村都建立了“鄉(xiāng)賢議事堂”，邀請能人賢士參與鄉(xiāng)村治理，共同商議出有利于村集體發(fā)展的“金點子”和“新路子”，營造了鄉(xiāng)賢參與、共建共治的良好氛圍。

　　溫河村鄉(xiāng)賢老村官楊再水

溫河村新民小區(qū)因為規(guī)劃原因，小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的自留地都不多。隨著土地減量化工作推進，小區(qū)東側(cè)恰好有了一塊面積約8畝的閑置土地。小區(qū)內(nèi)的村民紛紛提出是否可以劃為自留地，但如何劃分？大家都拿不定主意。老村官楊再水見狀便提議，用抽簽的方式解決劃地問題。整塊閑置土地被劃分成60余塊，每塊地標上數(shù)字，每戶派一位村民抽簽，抽到哪個數(shù)字就選哪塊地，最終順利解決了劃地問題。

　　溫河村新民小區(qū)村民新劃的自留地

五龍村在最近的人居環(huán)境整治工作中，也充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量。6名有經(jīng)驗的老書記、老廠長、老會計坐鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢議事堂”，大家提議把原本違章建筑拆下來的磚頭瓦片利用起來，既可以解決垃圾堆放問題，也能讓建筑廢材換個地方變成新風(fēng)景。下一階段，村里還打算用完整度較好的廢棄磚瓦，裝飾愛五路、呂新路兩側(cè)農(nóng)戶的小三園。

　　五龍1組利用建筑廢材新建成的親水平臺

“惠涇彩”法治講堂

延伸普法“最后一公里”

　　大茫村“惠涇彩”法治講堂里正在進行的法治講座

近日，在大茫村“惠涇彩”法治講堂上，金山區(qū)社區(qū)學(xué)校的老師楊正輝正為村里的老人們作普法宣傳。像這樣的法治講座，大茫村每隔一段時間都會舉辦一場。

除了定期講座，大茫村還利用小喇叭、電子屏、橫幅、社區(qū)民警走訪及村民微信群等方式，開展普法教育，努力延伸普法“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計，兩年來大茫村信訪上訪“零記錄”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和刑事案件“零發(fā)案”。

“老法師”調(diào)解工作室

讓矛盾糾紛止于萌芽

　　新涇村“老法師”在調(diào)解室調(diào)解

前不久，新涇村一農(nóng)10組一戶村民在翻建房屋過程中，施工車輛不慎壓壞了一農(nóng)1組一戶村民家的自留地和農(nóng)作物，兩戶村民因賠償問題爭吵不休，當天值守的“老法師”陳金毛知曉情況后，主動上門調(diào)解。經(jīng)過“老法師”動之以情、曉之以理的調(diào)解，最終商定10組的這戶村民從自家自留地中暫時劃出一塊補償給受損村民，待房屋翻建好后再歸還。

　　新涇村“老法師”正在被壓壞的自留地旁調(diào)解

“‘老法師’調(diào)解工作室的調(diào)解員多為村里威望高、善調(diào)解、懂法律、明村情的老干部、老黨員等，深得村民尊重和愛戴。”朱涇鎮(zhèn)綜治工作中心黨支部書記胡為民告訴記者，近年來，村民因不懂法而產(chǎn)生的土地糾紛、家庭糾紛、財產(chǎn)糾紛的調(diào)解案件相比前幾年少了許多，偶爾有矛盾，經(jīng)過“老法師”們的調(diào)解，也都一一解決。

“三堂一室”微治理模式的運行，推動了鄉(xiāng)村治理同鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定有機結(jié)合，使農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村治理的主體、鄉(xiāng)村振興的受益者，讓鄉(xiāng)村社會的內(nèi)在活力不斷釋放。

撰稿 沈歡琳（朱涇鎮(zhèn)融媒體分中心）

編輯 潘婷

責(zé)編 程佳域

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