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鐵嶺市清河區積極探索“黨建引領、三圈共圓”的基層治理新模式，發揮基層黨組織核心引領作用，聚焦擴資源、強自治、優服務，提升基層治理精準化、精細化水平。

擴大“黨群朋友圈”，增加“參與者”數量

有效擴大街道社區“朋友圈”,積極引入、凝聚各方資源力量參與基層治理。一是鼓勵社商聯動。由各社區黨組織牽頭，結合社區治理需求和特點，主動引入駐社區社會組織、大型商超等力量，引導各類組織參與到疫情防控、社區矯正、基層治理、居民服務等重點工作中，逐步將治理引向規范化、專業化。二是探索社企合作。盤活社區綜合活動場所為企業提供場地，吸引中國移動、中國聯通、建設銀行等企業力量進駐社區，依托每月“聯合主題黨日”常態化開展法律咨詢、矛盾調解等各類治理項目；依托企業打造“紅色愛心聯盟”，為社區網格員提供消費優惠服務。三是動員社民攜手。號召有公心、有熱情、有意愿的居民參與到小區治理、鄰里互助、志愿服務中。今年3月份疫情防控以來，成功動員129名黨員群眾加入常態化疫情防控工作中，組織237名志愿者為社區居民提供便民服務。

優化“鄰里自治圈”，提升“解難事”能力

積極鼓勵鄰里互助，注重小區事小區治，讓各類組織在社會治理中“茁壯成長”。一是構建“三元聯管”。在小區中建立“社區居委會—物業企業—業主委員會”三元聯管模式，由社區黨組織牽頭，把小區黨員、雙樓長、居民小組長、志愿者發動起來，與物業企業共同商議破解小區秩序維護、物業管理、環境治理難題，發揮居民自治作用。二是堅持“三事必商”。健全小區協商議事機制，堅持涉及小區資金收支事務必商，涉及小區改造發展事務必商，涉及小區各類組織人員變動必商。議事協商由網格黨支部或業主委員會牽頭組織，街道社區列席提出意見建議。三是創建“三級分流”。定期深入樓棟收集意見建議和群眾訴求，社區黨組織將各類問題和困難訴求按照解決的難易程度分為“難事、大事、小事”三大類，難事由社區黨組織上報街道黨委研究后，提交區委區政府研判解決；大事由街道社區協調大工委、大黨委等協調解決；小事由社區協助業委會安排專人限時跟進解決。

豐富“公共服務圈”，縮短“一公里”距離

落實各級黨組織主體責任，提升社會基層治理責任意識，為群眾提供更貼心、便民、優質、接地氣的服務。一是“線上+線下”平臺結合。將黨群服務中心作為街道社區開展基層治理和為民服務的指揮中心，為居民提供就業、社保、綜治等方面的一站式服務。建立縣級領導、包保單位、社區網格、雙樓長“四級微信群”，黨員群眾可通過微信群咨詢政策、反饋意見，各級黨組織和黨員“對號”提供“指尖服務”。二是“定期+定題”活動聯合。每月固定開展“雙樓長日”“社區共建日”等志愿服務活動，為居民提供建筑垃圾清運、下水道疏通、聲控燈更換等20余種便民服務。根據不同的節日節氣，開展防火防汛、防震減災、考前心理疏導、反詐宣傳等不同主題服務，滿足群眾多元化需求。三是“全覆蓋+全方位”服務融合。打破社區界限壁壘，做好政策答疑、發布招聘信息、幫助老舊小區引進物業企業，將服務輻射覆蓋到12個社區、69個網格，累計為50余戶高齡、獨居等群體提供家門口的義診、義剪、家政等服務130多次，解決困難群眾一袋米、一桶油、一本書等“微心愿”370余個。