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7月20日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德與相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹2022年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

上半年“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)

方面：

第一，夏糧小麥實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，全年糧食豐收有基礎(chǔ)。堅(jiān)持把確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上作為底線任務(wù)，以超常超強(qiáng)的力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。夏糧生產(chǎn)經(jīng)受了去年罕見(jiàn)秋汛、新冠肺炎疫情散發(fā)、農(nóng)資價(jià)格上漲等多重考驗(yàn)，在去年高基數(shù)上再奪豐收。夏糧產(chǎn)量2948億斤、增加28.7億斤，其中，小麥產(chǎn)量2715億斤、增加25.7億斤，優(yōu)質(zhì)專用品種占比38.5%、提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。夏糧小麥增產(chǎn)豐收成為上半年三農(nóng)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。早稻及秋糧豐收基礎(chǔ)較好。預(yù)計(jì)早稻面積穩(wěn)中有增，目前收獲過(guò)六成、豐收在望。秋糧面積超過(guò)13億畝，長(zhǎng)勢(shì)總體正常。大豆油料擴(kuò)種成效明顯。夏收油菜籽實(shí)現(xiàn)“三增”，面積超過(guò)1億畝，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量是6年來(lái)增加最多的一年。落實(shí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植1500多萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)大豆面積增加較多。這將是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一個(gè)亮點(diǎn)。

第二，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。生豬產(chǎn)能回歸合理區(qū)間。6月末全國(guó)能繁母豬4277萬(wàn)頭，相當(dāng)于4100萬(wàn)頭正常保有量的104.3%。肉類和水產(chǎn)品全面增產(chǎn)。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增加5.3%，其中豬肉產(chǎn)量增加8.2%。牛奶產(chǎn)量增加8.4%，。蔬菜和水果市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格季節(jié)性回落。質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97.5%以上，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)到6.2萬(wàn)個(gè)。

第三，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收能力增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，夯實(shí)不發(fā)生規(guī)模性返貧基礎(chǔ)。脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。832個(gè)脫貧縣每個(gè)縣已初步培育2?3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例提高到50%以上。加大小額信貸投放，上半年新增發(fā)放脫貧人口小額信貸415.5億元，支持94.5萬(wàn)脫貧戶和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。就業(yè)幫扶超額完成。指導(dǎo)脫貧人口外出務(wù)工的同時(shí)，引導(dǎo)更多脫貧人口在各類項(xiàng)目建設(shè)中就業(yè)。截至6月末，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模3323萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.7%。此外，東西部協(xié)作和社會(huì)幫扶深入開(kāi)展。

第四，種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。種業(yè)振興行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。資源普查任務(wù)進(jìn)度過(guò)半，已收集農(nóng)作物種質(zhì)資源11萬(wàn)份、畜禽遺傳材料6萬(wàn)份、水產(chǎn)遺傳材料5萬(wàn)份。開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，首次審定一批綠色、專用和耐鹽堿小麥品種。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)。上半年建成和開(kāi)工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7377萬(wàn)畝，占全年1億畝任務(wù)量的74％。農(nóng)機(jī)裝備條件持續(xù)改善。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。推進(jìn)機(jī)收減損，小麥機(jī)收損失率控制在2%以內(nèi)。

第五，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)增收渠道不斷拓寬。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)恢復(fù)向好。上半年全國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%，6月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52%、比制造業(yè)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2900億元、同比增長(zhǎng)12.4%。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)逐步恢復(fù)。農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭良好。建設(shè)50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。截至6月末，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率90.7%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)下，上半年農(nóng)村居民人均可支配收入9787元，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%。

第六，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，農(nóng)村改革持續(xù)深化。中辦國(guó)辦印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)各地有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理，推進(jìn)美麗宜居村莊創(chuàng)建。今年對(duì)工作成效明顯的20個(gè)市縣予以督查激勵(lì)。產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施加快建設(shè)。中央財(cái)政安排50億元，在重要流通節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)了一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)有序開(kāi)展，宅基地改革試點(diǎn)穩(wěn)步推開(kāi)，集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。目前，全國(guó)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)610萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)95.5萬(wàn)個(gè)。

第七，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐步恢復(fù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道拓寬。落細(xì)落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全力推動(dòng)重大政策落地實(shí)施和重大工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。上半年，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6827億元，同比增長(zhǎng)4%。鄉(xiāng)村消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2.77萬(wàn)億元，與去年基本持平，恢復(fù)到2019年的98%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。進(jìn)出口總額達(dá)到1616.8億美元，同比增長(zhǎng)10.4%。

總的看，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為穩(wěn)物價(jià)保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供堅(jiān)實(shí)支撐。但應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨災(zāi)害威脅加大、農(nóng)民就業(yè)增收壓力增大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增速放緩等諸多挑戰(zhàn)，需引起高度重視，采取有力措施加以解決。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力以赴奪取糧食豐收，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

下一步，統(tǒng)籌抓好水產(chǎn)品生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重大舉措。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，從穩(wěn)產(chǎn)、增收、擴(kuò)投資等方面加大力度，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

第一，全力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。這是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、防通脹保民生的基礎(chǔ)，也是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。這方面突出抓好兩件事：一是奪取全年糧食豐收?，F(xiàn)在看，夏糧已豐收到手，早稻正大面積收獲，要精心組織機(jī)收，確保早稻顆粒歸倉(cāng)。但全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，占3/4，穩(wěn)住了秋糧，全年糧食生產(chǎn)就穩(wěn)住了。我們正在指導(dǎo)各地抓好秋糧田間管理，特別是狠抓農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，力爭(zhēng)秋糧取得好的收成，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。另一個(gè)是，保障“菜籃子”產(chǎn)品的供應(yīng)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，分級(jí)落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任，統(tǒng)籌抓好牛羊禽、水產(chǎn)品等生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接和應(yīng)急保供，壓實(shí)地方“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

第二，全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，這是我們今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的又一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。主要是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，重點(diǎn)是要引導(dǎo)各地立足縣域和特色優(yōu)勢(shì)資源，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)抓手，包括我們正在大力推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一業(yè)一群、一縣一園、一鎮(zhèn)一特、一村一品的格局，讓農(nóng)民能夠就地就近就業(yè)。同時(shí)要健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，確保把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收致富上來(lái)。

第三，全力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。這方面重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一方面，要扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，“1本規(guī)劃＋8項(xiàng)硬件改造＋3項(xiàng)軟件提升”的建設(shè)任務(wù)已明確。下一步關(guān)鍵是怎么建。要健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，細(xì)化部門專項(xiàng)推進(jìn)方案，明確具體任務(wù)和進(jìn)度安排。要健全項(xiàng)目管理機(jī)制，優(yōu)先實(shí)施群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目。要健全主體參與機(jī)制，指導(dǎo)地方編制農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南，引導(dǎo)農(nóng)民干好自己的事情。健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，把設(shè)施誰(shuí)來(lái)管、哪個(gè)環(huán)節(jié)誰(shuí)負(fù)責(zé)分清楚。另一個(gè)方面，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá)，規(guī)模比上年小幅增長(zhǎng)。下一步要推動(dòng)優(yōu)化審批服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成實(shí)物量。同時(shí)要抓住擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，抓緊啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃安排的重大工程行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。