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農業農村減排固碳，對農村金融機構意味著什么？

當農業農村部和國家發改委不久前印發《農業農村減排固碳實施方案》（以下簡稱《方案》）后，這個問題便切實擺在農村金融機構面前。

2030年前實現碳排放達峰、2060年前實現碳中和，這是我國對世界做出的承諾。實現這一承諾，需要各方共同努力，農業農村減排固碳也不例外，農村金融更可助力。農業農村減排固碳，將有力推動農業農村綠色低碳發展，催生各種新產業和新業態，進而為農村綠色金融發展提供廣闊的空間。這對農村金融機構而言，既是機遇，也有挑戰。

就挑戰而言，農業農村減排固碳，是在新發展理念引領下，運用大量新技術，對農業農村發展方式和發展格局的重構。這個重構過程，會催生新業態，形成新產業，給農村金融機構帶來一系列新挑戰。一方面，新業態和新產業的陌生感和未知風險，會讓農村金融機構態度謹慎，信貸支持上難以做到快速響應；另一方面，對新業態和新產業信貸風險點的難以把握，也可能會讓更多有路徑依賴的農村金融機構，依舊偏愛從前輕車熟路支持過的行業和產業。這種在不確定性面前表現出的求穩心態，或將使一些農村金融機構錯失轉型機遇，甚至令其在縣域經濟中的角色和地位被邊緣化。

與挑戰相比，機遇更多。

首先，農村金融機構可以以《方案》實施為契機，持續優化信貸結構。農村金融機構信貸結構，總體上呈現傳統貸款偏多、新產業新業態貸款偏少的特點。這種信貸結構的形成，既有以往房地產信貸和政府平臺貸款更受青睞的原因，也有農業農村新業態新產業形成是一個漸進過程的原因。就前者而言，在過去相當長時間里，在一些農村金融機構眼里，房地產信貸和政府平臺貸款曾是各家銀行競相爭搶的優質資產。就后者而言，很多新業態和新產業，也是近幾年才出現的，未來隨著農業農村減排固碳的推進，還會涌現更多新產業新業態。在新舊產業及業態轉換之際，農村金融機構應抓住《方案》實施契機，借力《方案》推出的舉措，通過大力發展綠色金融，支持農業農村減排固碳，增加綠色信貸投放，實現自身信貸結構的不斷優化。

其次，農村金融機構可以以《方案》實施為契機，提高創新能力，加大產品創新力度。為推進農業農村減排固碳，《方案》不僅提出了“十四五”期間的發展目標，也提出了到2030年的發展目標。圍繞兩個階段的發展目標，《方案》列出了彰顯決心的十大行動，即稻田甲烷減排行動、化肥減量增效行動、畜禽低碳減排行動、漁業減排增匯行動、農機綠色節能行動、農田碳匯提升行動、秸稈綜合利用行動、可再生能源替代行動、科技創新支撐行動、監測體系建設行動。十大行動，覆蓋面廣，涉及領域多，為農村金融機構發展綠色金融，提供了廣闊的舞臺。以居于十大行動之首的稻田甲烷減排行動為例，為有效減少稻田甲烷排放，我國將在水稻主產區大力推行節水灌溉技術、稻田施肥管理、有機肥腐熟還田技術、選育低碳水稻品種……這些納入政策視野的新技術、新品種，將會吸引社會資本，催生新業態新產業蓬勃發展。由于業態新、產業新，傳統金融產品難以匹配，農村金融機構應當加大供給側結構性改革，根據新業態和新產業的信貸需求特點，用新產品精準對接，以此既增加綠色信貸投放，又倒逼自身創新能力的提升。

最后，農村金融機構可以以《方案》實施為契機，實現高質量發展。今年3月初中國銀保監會在其印發的《關于推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》第十三條明確指出，要“大力發展綠色金融”，為此，監管部門強調將鼓勵銀行業金融機構通過設立綠色金融事業部、綠色分（支）行等方式，提升綠色金融專業服務能力和風險防控能力，積極發展能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產證券化，穩妥開展環境權益、生態補償抵質押融資，支持綠色、低碳、循環經濟發展。農村金融機構應認真領會《方案》精神，制訂全行的綠色金融發展規劃，加快探索設立綠色支行，嘗試發行綠色債券，加大綠色信貸投放力度，要通過綠色信貸的撬動，實現全行從戰略，到機構設置、激勵政策，直至產品創新的系統性變革，通過變革，不斷提升綠色金融服務整體效能，實現農村金融機構自身的高質量發展。