中國經濟時報 2022-07-14 15:25
近日,隨著多國緊縮貨幣政策周期到來,全球糧食價格應聲下跌,市場博弈情緒再起。2022年全球糧食價格再度進入漲跌互現的不確定周期。市場分析認為,在美聯儲正式開啟“加息+縮表”周期,多國央行堅定緊縮貨幣政策的大環境下,全球流動性持續收緊,長遠看唱空國際大宗商品價格。
盡管有分析認為,全球糧食價格逐步下行或成常態,但依舊存在震蕩下行和反復上漲的波動行情。在包括俄烏沖突帶來的不確定性,推動糧食貿易保護主義持續,加之全球極端氣候對糧食生產的負面影響等多重因素作用下,全球糧食整體供需仍面臨巨大壓力。
接受記者采訪的專家認為,我國須對糧食價格的潛在上漲風險做好把控,一方面做好糧食生產和儲備,確保糧食安全不動搖;另一方面,還要做好糧食等重要初級產品的保供穩價工作,穩定糧食價格,防范輸入性通脹風險。
國際糧食市場最終應回歸理性
2022年以來,多個大宗農產品價格出現歷史性新高。但伴隨數月來多國央行推行緊縮貨幣政策,市場對全球經濟衰退的擔憂四起。在市場新一輪的博弈情緒下,全球糧食價格也開始回落。
以芝加哥期貨交易所CBOT小麥價格為例,在3月8日以1363.50美分/蒲式耳,自2008年以來的歷史高點價位后,今年7月6日已經降至785.25美分/蒲式耳,價格跌幅超過40%。
3月份以來,糧食價格經歷“過山車”式變化。烏克蘭危機被視為最直接的影響因素。與此同時,新冠肺炎疫情對全球的影響、極端天氣頻發影響糧食生產加劇供應緊張,以及各國對重要口糧出口的收緊,共同推高糧食價格。
根據聯合國糧農組織7月8日發布的“6月食品價格指數”顯示,該指數自4月起已連續第三個月下降,環比下降2.3%,但同比仍上漲23.1%。
數據顯示,6月份谷物價格指數環比下降4.1%,同比上漲27.6%。國際小麥價格繼5月份逼近歷史高點后,于6月份回落5.7%,但仍同比上漲48.5%。此外,糧農組織植物油價格指數6月份環比下降7.6%,原因是棕櫚油、葵花籽油、大豆油和菜籽油價格全線走低。
中國社會科學院農村發展研究所研究員胡冰川認為,全球糧食價格在糧食安全形勢的改善下終會理性回歸。“市場會一時失靈,但不會一直失靈。”他認為,全球農產品市場的惡性循環不可能無休止進行下去。無論是創紀錄的高價刺激了農業生產,還是抑制了農產品消費,市場一定會在某個時點重新獲得回歸。
“全球貨幣緊縮或致大宗商品價格普遍回落。”申銀萬國證券的研究也指出,下半年,預計國際糧食價格震蕩盤整,國內糧食價格穩中有升。2022—2023年,預計全球大豆種植面積、產量增加明顯,大豆價格或明顯下行;全球谷物預期減產,價格下跌也有支撐。
以穩定的糧食生產積極應對國際市場不確定性
糧食是百價之基,糧食安全是“國之大者”。我國積極應對國際糧食價格波動,必須始終堅持底線思維,端牢“中國飯碗”。
“積極應對國際糧食市場的不確定性,必須從自身著手,穩定糧食生產,平衡供需,確保糧食安全。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來對記者表示,端牢“中國飯碗”是確保我國糧食安全的重中之重。做到這一點,必須守住耕地紅線,貫徹“藏糧于地、藏糧于技”的戰略,進一步推進中國特色的農業現代化。
在姜文來看來,落實種糧農民補貼政策,提高政策的精準性和有效性,有助于調動農民種糧積極性。在此基礎上,推進高標準農田建設,提升耕地質量與保護。推動農業發展方式轉變,提高糧食生產效率和產量等,都是積極應對國際市場波動,主動而為的應對舉措。
從一系列國際糧食價格統計數據不難發現,盡管數月來價格出現下跌,但同比仍出現價格居高。姜文來提醒,未來仍須對國際糧食價格的潛在上漲風險做好把控,在做好糧食生產和儲備,確保糧食安全不動搖的同時,繼續做好糧食等重要初級產品的保供穩價工作,穩定糧食價格,防范輸入性通脹風險。
“持續提升農民種糧的積極性對于穩定糧食生產至關重要。”姜文來強調,要讓種糧農民不吃虧、有錢掙,才能保證種糧積極性不動搖,才能未雨綢繆應對國際糧食市場波動。
值得一提的是,“合理保障農民種糧收益”正是2022年“中央一號文件”明確要求的,即要按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性的目標要求,健全農民種糧收益保障機制。
除數百億元“真金白銀”的一次性直達惠農補貼外,針對不同糧食生產采取的補貼手段正在發揮積極效用。專家認為,通過持續提升農民種糧積極性,千方百計穩定糧食生產,才能持續增強我國應對國際糧食價格波動的能力。
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