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報告亮點

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，著眼普惠、面向普通、惠澤普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在共同富裕道路上不懈奮斗。

代表熱議

擴(kuò)容提質(zhì)雙向發(fā)力保就業(yè)

──市第十二次黨代會代表、市人社局黨組書記、局長沈超訪談

“過去五年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)222.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.5%以內(nèi)。今后五年，我們要緊扣‘促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)’要求，堅持?jǐn)U容和提質(zhì)雙向發(fā)力，落實就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)擴(kuò)大良性互動，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。”市第十二次黨代會代表、市人社局黨組書記、局長沈超說。

“為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，我們出臺了‘穩(wěn)就業(yè)14條’政策措施，涵蓋穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助、職業(yè)培訓(xùn)等一攬子穩(wěn)就業(yè)政策。”沈超介紹，將持續(xù)加大企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實施力度，扎實推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)14條”落地落實，推動各類補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”，努力實現(xiàn)早兌現(xiàn)、快兌現(xiàn)、主動兌現(xiàn)、精準(zhǔn)兌現(xiàn)。

聚焦重點群體促就業(yè)，分類幫扶、因人施策，今年積極開展“公共服務(wù)進(jìn)校園”活動，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小企業(yè)就業(yè)；積極推進(jìn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，面向政府投資項目、國有企業(yè)、科研院所募集開發(fā)2.6萬個優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位。對于困難就業(yè)群體，將實施更加精準(zhǔn)的幫扶措施，對“4050”人員、畢業(yè)一年后未就業(yè)高校畢業(yè)生等11類就業(yè)困難群體，通過鼓勵企業(yè)吸納、給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、利用公益性崗位托底安置等方式多渠道幫扶其就業(yè)。

沈超表示，將繼續(xù)建立健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持長效機(jī)制，加大初創(chuàng)實體支持力度，打造更多就業(yè)增長點。持續(xù)推動多渠道靈活就業(yè)，鼓勵個人經(jīng)營，增加非全日制就業(yè)機(jī)會，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，強(qiáng)化對靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)。同時，將持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提升技能，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。（記者 廖晨霞）

大力推進(jìn)普通高中高品質(zhì)多樣化特色發(fā)展

──市第十二次黨代會代表、市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽訪談

黨代會報告提出，要辦好人民群眾更加滿意的教育，支持普通高中多樣化特色發(fā)展。對此，市第十二次黨代會代表、市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽表示，通過普通高中現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、特色高中建設(shè)、品牌高中建設(shè)以及普通高中“強(qiáng)校工程”等項目的實施，我市正大力推進(jìn)普通高中高品質(zhì)多樣化特色發(fā)展。

據(jù)介紹，我市實施了普通高中現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，從辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教師隊伍和素質(zhì)教育4個方面進(jìn)行重點建設(shè)。同時在全市建設(shè)了50所特色高中和涵蓋普通高中全部15個學(xué)科的54個特色課程基地，遴選了30所品牌高中建設(shè)項目培育學(xué)校。

堅持“辦好每一所普通高中、成就每一名教師、教好每一位學(xué)生”的理念，按照“精準(zhǔn)施策、注重內(nèi)涵、特色發(fā)展、提升質(zhì)量”的思路，我市啟動實施普通高中“強(qiáng)校工程”。通過健全教師補(bǔ)充激勵機(jī)制、提升教師隊伍能力素養(yǎng)、提升教育教學(xué)質(zhì)量等一系列具體舉措，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步抬高底部，整體提升全市普通高中辦學(xué)水平。

“隨著高考綜合改革、新課程新教材的深入實施，我們將持續(xù)大力推進(jìn)普通高中育人方式改革，更加強(qiáng)調(diào)以學(xué)生發(fā)展為本，讓每個學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)普通高中教育的需求。”荊洪陽說。（記者 張雯婧）

實施健康天津行動 書寫溫暖民生答卷

──市第十二次黨代會代表、市政府副秘書長、市衛(wèi)生健康委主任顧清訪談

“民之所盼，政之所向；民有所呼，我有所應(yīng)。黨代會報告提出更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活期待，充分體現(xiàn)了市委、市政府全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，科學(xué)務(wù)實、清晰明確地擘畫了今后的奮斗目標(biāo)?！笔械谑吸h代會代表、市政府副秘書長、市衛(wèi)生健康委主任顧清表示，“我們將繼續(xù)深入實施健康天津行動，扎實推進(jìn)健康城市建設(shè)，提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)，書寫溫暖人心的民生答卷?！?/p>

“近年來，市衛(wèi)生健康委把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)良性發(fā)展，公共衛(wèi)生體系逐步升級完善。”顧清說，“我們通過實施以群眾就醫(yī)需求為導(dǎo)向、持續(xù)提升患者就醫(yī)感受專項行動，開展夜診、節(jié)假日門診等服務(wù)，全市二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)置‘老年人無掃碼綠色通道’。院前急救體系和胸痛、卒中中心建設(shè)保持全國領(lǐng)先。扎實推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，醫(yī)療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。2021年，全市居民期望壽命提高到82.03歲，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在8.06/10萬和2.16‰，主要健康指標(biāo)始終位居全國前列，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平?！?/p>

如何推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？顧清表示，悠悠萬事，民生為大。全市衛(wèi)生健康工作將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，不松懈、不麻痹、不懈怠、不僥幸，科學(xué)精準(zhǔn)、從嚴(yán)從緊做好新冠疫情防控；健全“三醫(yī)聯(lián)動”機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全方位全周期保障促進(jìn)人民健康；不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，推進(jìn)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，完善提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，打造“15分鐘中醫(yī)藥健康圈”。（記者 徐楊）

“一人一案”精準(zhǔn)幫扶 助推殘疾人高質(zhì)量就業(yè)

──市第十二次黨代會代表、市殘疾人聯(lián)合會理事長、黨組書記劉釗訪談

“黨代會報告提出，‘精準(zhǔn)幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)’，我們要抓好市黨代會精神的貫徹落實，切實兜牢殘疾人民生底線?！笔械谑吸h代會代表、市殘疾人聯(lián)合會理事長、黨組書記劉釗說。

就業(yè)是民生之本，殘疾人也渴望用自己的雙手撐起一片藍(lán)天。劉釗表示，近年來，市委、市政府時刻把殘疾人冷暖放在心上，為幫扶殘疾人就業(yè)，提供了一系列政策、資金支持。各級殘聯(lián)組織要進(jìn)一步在貫徹落實具體措施、精準(zhǔn)服務(wù)殘疾人就業(yè)、提升殘疾人就業(yè)服務(wù)水平、加大宣傳爭取社會支持上下功夫，有效助推未來三年實現(xiàn)1.5萬名殘疾人就業(yè)的目標(biāo)，力爭讓有就業(yè)需求的殘疾人匹配到合適崗位，活出精彩人生。

“我們將進(jìn)一步細(xì)化、推動出臺《天津市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》《天津市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)若干舉措》，形成任務(wù)清、職責(zé)清、標(biāo)準(zhǔn)清的工作閉環(huán)，對困難殘疾人、殘疾人大學(xué)生、農(nóng)村殘疾人、盲人四類殘疾人群眾就業(yè)，做到‘一人一案’，精細(xì)化落實。同時，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)供給、打造特色培訓(xùn)品牌、強(qiáng)化政策資金保障，為殘疾人就業(yè)賦能助力。幫助用工單位了解殘疾人的身體狀況、技能特長、求職愿望，縮短用工單位與殘疾人群體溝通距離，降低溝通成本，提升溝通效能。此外，通過舉辦系列活動，提高社會各界對殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)潛力的認(rèn)知，推動形成全社會理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動殘疾人就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。”劉釗說。（記者 孟若冰）

專家聲音

在促進(jìn)共同富裕中更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待

天津社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長、研究員 李培志

增進(jìn)民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。市第十二次黨代會報告提出“促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待”，這為今后天津著力保障和改善民生指明了方向、提供了遵循。報告從實施20項民心工程、建設(shè)城市軌道交通、解決“一老一小”問題、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源等多方面總結(jié)了市第十一次黨代會以來全市民生事業(yè)發(fā)展所取得的歷史性成就。過去五年，天津牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，順應(yīng)人民對美好生活的新期待，堅持把促進(jìn)共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，用實干謀民生之利、解民生之憂，民生福祉達(dá)到新水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

正如黨代會報告指出，我們要建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化大都市是高品質(zhì)生活的大都市。未來五年，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，既是加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵詞，也是奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面的目標(biāo)導(dǎo)向。無論是促進(jìn)就業(yè)、辦好教育、優(yōu)化健康服務(wù)，還是構(gòu)建社會保障體系、創(chuàng)造豐富的精神文化生活，都是高品質(zhì)生活大都市建設(shè)需要著力推進(jìn)的民生實事，必須用心用情用力將實事辦好，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重民生事業(yè)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性，促進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。我們堅信，只要始終堅持人民至上，在共同富裕道路上不懈奮斗，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，腳踏實地、久久為功，一定能譜寫好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市民生事業(yè)發(fā)展的新篇章。

會外連線

北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙巖：

用心托起百姓安居夢

黨代會報告指出，我們建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化大都市是高品質(zhì)生活的大都市。保障更可靠、就醫(yī)更便利、住房更舒適、環(huán)境更優(yōu)美。為此，北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙巖表示，作為全市城市化建設(shè)的新標(biāo)桿，宜興埠鎮(zhèn)下大力氣推進(jìn)舊村改造工程，累計拆遷面積120余萬平方米，歷經(jīng)4次大規(guī)模還遷，6000戶居民從平房搬進(jìn)了樓房，實現(xiàn)了有品質(zhì)的安居夢。

趙巖介紹，眼下，一條歷史悠久的宜興埠商業(yè)老街正在重裝升級中?！笆奈濉逼陂g，北辰區(qū)將重點建設(shè)宜興埠未來城特色片區(qū)。該項目總建筑面積約328萬平方米，其中最為核心的就是北洋井商業(yè)街項目。該項目建筑面積約38萬平方米，涵蓋金融商務(wù)區(qū)、商業(yè)綜合體、聚落式商業(yè)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，通過高線公園體系打造“城市發(fā)展商業(yè)軸”，沿軸設(shè)置北洋井古樹公園、裸眼3D大屏、戶外迷宮等網(wǎng)紅打卡點，全力打造北辰區(qū)南部商業(yè)新高地。

此外，宜興埠鎮(zhèn)還在穩(wěn)步推進(jìn)教育、衛(wèi)生等其他重點項目建設(shè)，引進(jìn)了北京十一學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源并加快建設(shè)，積極推動宜興埠衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)計建設(shè)，突出文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新和教育板塊，著力將宜興埠打造成為集文化中心、教育中心、商貿(mào)中心于一體的現(xiàn)代化宜居地，一座功能完備、生機(jī)勃發(fā)的都市新城正在悄然興起。（記者 王音）

市婦聯(lián)黨組成員、副主席賈雪娜：

保障婦女兒童合法權(quán)益

共建共享發(fā)展成果

黨代會報告提出，要堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益?！皥蟾姘盐沂袐D女兒童事業(yè)同黨的事業(yè)發(fā)展同總結(jié)、同謀劃、同部署，讓全市婦女兒童深切感受到市委的關(guān)心關(guān)愛。”市婦聯(lián)黨組成員、副主席賈雪娜表示，全市婦聯(lián)組織將牢牢把握引領(lǐng)、聯(lián)系和服務(wù)婦女兒童群眾這條工作生命線，統(tǒng)籌婦女兒童民生兜底保障和婦女兒童高質(zhì)量發(fā)展。

“過去五年，市婦聯(lián)聚焦單親困難母親、患大病婦女、困難兒童等最需要關(guān)心幫助的弱勢群體，開展生活救助、醫(yī)療救助、創(chuàng)業(yè)幫扶、子女助學(xué)、心理撫慰和安康保險全面幫扶的‘五救助一保障’。” 賈雪娜介紹，2017年以來，救助幫扶困難婦女兒童10余萬人次，投入幫扶救助款物價值1.6億元。

同時，聚焦婦女共建共享發(fā)展成果，市婦聯(lián)堅持舉辦春風(fēng)行動、女大學(xué)生專場招聘會、女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展新農(nóng)學(xué)堂、巾幗家庭手工坊、津姐學(xué)家政等技能培訓(xùn)，持之以恒提素養(yǎng)，廣開渠道促就業(yè)，助力婦女廣泛就業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)，積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

“今后五年，面對婦女群眾對高品質(zhì)生活的新期待，市婦聯(lián)將以推動實施《天津市婦女發(fā)展‘十四五’規(guī)劃》為抓手，大力實施科技創(chuàng)新巾幗行動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動，激發(fā)廣大婦女自覺做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者?！辟Z雪娜表示，將堅持為民服務(wù)，扎實做好“我為群眾辦實事 娘家送溫情”主題實踐活動，加大對困難婦女兒童的救助幫扶力度，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。（記者 徐麗）