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在全面推進鄉村振興的歷史階段，綠色發展既是基本要義，也是重要引領。尤其近年來，全球氣候變化挑戰突出，“碳達峰、碳中和”重大戰略目標的提出，將綠色發展之路提升到新的高度。今年中央一號文件再次強調農業農村綠色發展，從推進面源污染治理、農業碳匯價值實現、鄉村生態振興指導等方面，提出了2022年推進農業農村綠色發展的工作思路和主要舉措。

農業綠色發展進入新階段

在歷年的一號文件中，綠色發展多從“補齊短板”“加強資源保護”的角度提出，今年一號文件首次將農業農村綠色發展放到了“聚焦產業促進鄉村發展”的議題中，這表明我國農業農村綠色發展實現了從污染治理到產業發展的階段性轉變。“十三五”期間，農業農村部以“一控兩減三基本”、綠色發展五大行動為抓手，開展了一大批示范試點建設，穩扎穩打完成了農業生產“去污”的基本功鍛造，穩步推進農業重回綠色本色。農業農村綠色發展進入產業帶動的新階段，要繼續深入推進化肥農藥等農業投入品減量化，加強畜禽糞污處理和資源化利用，全面實施秸稈綜合利用、農膜回收行動。大力發展種養結合、生態循環農業，擴大綠色、有機和地理標志農產品種養規模，培育農產品品牌，形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的綠色興農新格局。

農業固碳增匯價值將為農民增收注入新動能

農業既是重要的溫室氣體排放源，又是一個巨大的碳匯系統。實現“雙碳”目標，農業減排固碳既是重要手段，又大有潛力。今年一號文件提出，研發應用減碳增匯型農業技術。這不僅是實現農業高質量發展的客觀要求，也是農業領域落實“雙碳”目標的重要擔當。當前，農業固碳增匯的生態價值和經濟價值尚未得到充分體現，對此，一號文件明確提出，探索建立碳匯產品價值實現機制。通過碳匯這個有形的市場，將農業農村的生態價值進行量化、交易、變現，為生態產品價值實現指出了“破題之道”，為農民增收注入“源頭活水”。落實探索碳匯產品價值實現機制這項重要任務，需要從基礎研究做起，完善農業碳排放核算方法學，明確農業固碳增匯核算體系和價值依據，逐步推進農業納入全國碳市場。

鄉村即將開啟全面生態振興

今年一號文件提出，出臺推進鄉村生態振興的指導意見。這將是繼《關于促進鄉村產業振興的指導意見》《關于加快推進鄉村人才振興的意見》等之后又一項推進鄉村五大振興的指導文件。近年來，我國農業農村生態環境總體改善，但距離實現鄉村生態振興、建設美麗中國的目標還有不小差距。鄉村生態振興任務分屬不同部門管理，缺乏有效協調機制，各類支持政策、治理主體碎片化、分散化，嚴重制約了鄉村生態振興治理水平的整體提升。指導意見的出臺，將對鄉村生態振興目標要求、重點任務等進行明確部署指導，為統籌推進鄉村生態振興、構建綠色興農大格局注入強勁動力，開啟全面生態振興的新篇章。

習近平總書記指出，以綠色發展引領鄉村振興是一場深刻革命。這項改革既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩扎穩打向前走。從污染治理逐漸發展到產業帶動、減碳增匯，我國鄉村正在成為綠色低碳轉型和高質量發展的實踐者。在綠色發展的引領下，良好的生態將進一步為農業增效與農民增收拓展新的來源渠道，成為鄉村振興的強大支撐。

作者：胡鈺

農業農村部農村經濟研究中心副研究員