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“四好農村路”是一項重大民生工程、民心工程、德政工程。農村公路作為天津市覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施，是服務天津市農業農村現代化的重要基礎設施保障。近日，天津市交通運輸委員會印發了《天津市“四好農村路”高質量發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），統籌考慮深入實施交通強國和鄉村振興等重大國家戰略等形勢和要求，明確“十四五”時期天津市農村公路發展的總體思路、發展目標、重點任務和保障措施。

《規劃》提出打造天津“四好農村路”發展樣板，以構建安全高效農村公路網絡、提供人民滿意運輸服務為2條主線，貫徹便捷高效、智慧綠色、普惠安全3大理念，堅持品質發展、融合發展、惠民發展、科學發展等原則，構建安全便捷的路網體系、長效穩定的管養保障體系、高效優質的運輸服務體系、科學有效的制度保障體系、創新多元的融合發展體系等5大體系的“十四五”時期“四好農村路”發展總目標。

根據《規劃》，到2025年天津將實現建制村通雙車道比例達到65%以上；資源路、產業路、旅游路街鎮覆蓋率100%；區鎮村三級路長制建立及責任落實率達到100%；養護資金、管理機構運行經費、人員支出和農村客運運營補貼納入一般公共財政預算達到100%；公路公益性崗位的街鎮覆蓋率不低于50％；城鄉交通一體化發展水平4A級以上區占比達到85％；具備條件的建制村物流網絡節點建設覆蓋率不小于100％；美麗鄉村示范路創建街鎮覆蓋率100％；“農村公路+”的融合發展模式不斷豐富，農村公路由“通”向“暢、安、舒、美”持續轉變，更好地滿足人民生活出行需求。

為實現“5大體系”發展目標，《規劃》提出將重點推進五項任務：

構建安全便捷的農村路網體系

包括構建便捷高效的外聯骨架路網，普惠公平的內通基礎路網，提升安全保障能力三個方面。到2025年，實現資源路、產業路、旅游路街鎮覆蓋率100%；新建農村公路項目一次交工驗收合格率達到100%；四、五類橋及時處置率持續保持100%；推進農村公路向村委會、學校、派出所、衛生院和敬老院等群眾活動密集點延伸。

構建長效穩定的管養保障體系

包含推進“路長制”全面實施，健全路產路權保護隊伍，強化應急保障能力建設，健全財政資金保障機制，提升養護決策科學化水平，創新多元化養護模式，引導群眾廣泛參與等7個方面。實現2022年底建成路長制管理模式；2023年底自動化檢測100％；2025年底農村公路列養率保持100％；年均養護工程比例不小于5％；農村公路（MQI）優良中路率不小于85％，縣道不小于90％；路面技術狀況優良中路率（PQI）不小于80％，縣道不小于85％；橋梁定期檢查率達到100％；農村公路養護資金、管理機構運行經費、人員支出和農村客運運營補貼納入一般公共財政預算達到100%；公路公益性崗位的街鎮覆蓋率不小于50％，愛路護路鄉規民約、村規民約制定率達到100％；建立區、鎮、村、路四級應急聯絡機制。

構建高效優質的運輸服務體系

包含加快農村客運模式升級，構建現代農村物流體系，提升運輸安全水平等3個方面。實現到2025年，城鄉交通一體化發展水平4A級以上區占比達到85％；街鎮物流網絡節點建設覆蓋率達到100％，具備條件的建制村物流網絡節點建設覆蓋率達到100％；構建日常出行有效覆蓋、重點時段專項保障的農村客運出行服務系統。

構建科學有效的制度保障體系

包含完善政策保障體系，健全技術規范體系等2個方面。完善工作機制，構建以質量為核心的信用評價機制，健全制度政策保障；編制《路長制運行指南》《農村公路養護定額》等地方標準，完善《天津市“村村通”公共汽車運營服務規范》，形成“四好農村路”標準化指南。

構建創新多元的融合發展體系

包含推進數字綠色發展，強化產業融合發展，深化示范引領作用等3個方面。到2023年實現美麗鄉村示范路創建街鎮覆蓋率達到60％，“四好農村路”示范街鎮創建占街鎮總數比例不小于35％。到2025年，實現美麗鄉村示范路創建街鎮覆蓋率100％；“四好農村路”示范街鎮創建占街鎮總數比例不小于50％；市級“四好農村路”示范區創建比例不小于50％；建成農村公路一體化綜合性管理服務平臺；推廣應用綠色低碳養護技術、材料；提高廢舊材料再生和資源循環利用；拓展“農村公路+”發展模式。