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新華網(wǎng)重慶6月10日電（韓夢霖）芒種過后，在永川區(qū)中心城區(qū)中山路街道辦事處望城坡，這里呈現(xiàn)出一片“城鄉(xiāng)景”融合發(fā)展的美麗新畫卷。在這片被城市建成區(qū)所包圍的區(qū)域內(nèi)，成片的水田已經(jīng)插上秧苗，待到秋收季節(jié)，這里將是一片稻香四溢的景象。

自2021年11月以來，重慶市永川區(qū)在全市率先開展“城鄉(xiāng)景”融合規(guī)劃試點，從源頭著手優(yōu)化項目區(qū)內(nèi)各類用地空間，探索城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與永久基本農(nóng)田的協(xié)調(diào)布局。

“試點規(guī)劃以‘開天窗’的方式，保留城市建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)有保護(hù)價值的耕地285畝，做到既保護(hù)耕地、融合城市田園風(fēng)光，又破解城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與永久基本農(nóng)田布局相融合的難點。”永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局副局長陶薇表示。

據(jù)介紹，在重慶，像永川區(qū)這樣在城市開發(fā)邊界內(nèi)的廢棄宅基地、閑置低效農(nóng)用地和低效林還有很多。按照以往的模式，如果都建成城市公園，不僅容易導(dǎo)致出現(xiàn)基本農(nóng)田被占用的違法占地發(fā)生，公園建設(shè)也容易走上千篇一律的路子。

能不能找到另外一條路？既保護(hù)了耕地，又能做到節(jié)約用地，讓耕地成為城市“名片”，讓城市聞到鄉(xiāng)村“稻香”。在試點中，永川區(qū)將土地整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、宅基地復(fù)墾等充分結(jié)合，通過科學(xué)布局農(nóng)田水利、公益服務(wù)設(shè)施、村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施，推動廢棄林整治、植樹復(fù)綠、保濕補(bǔ)水等生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)工程，提升項目區(qū)內(nèi)生態(tài)景觀功能，解決城鄉(xiāng)分化、景觀割裂矛盾，推動城市田園與耕地保護(hù)相融合，優(yōu)化生態(tài)空間、生活空間、生產(chǎn)空間。

今后，永川區(qū)城市田園項目內(nèi)還將規(guī)劃建設(shè)科普基地、中小學(xué)實踐基地等場館，科普農(nóng)業(yè)知識，增強(qiáng)群眾耕地保護(hù)意識。未來，這里周邊將形成一幅兒童在林下樂園游憩，老人在生活廣場健身，群眾在田間農(nóng)耕的田園畫面，打造出“田為底、景相融、可感知、可閱讀”的城市田園風(fēng)光，將田園靜靜地留在城市里，把城市輕輕地放到田園中，構(gòu)建城鄉(xiāng)景互動、互聯(lián)、互融的發(fā)展新格局。

重慶市規(guī)劃自然資源局督察處處長羅岱表示，重慶市規(guī)劃和自然資源局將堅決守住耕地保護(hù)底線，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高國土空間規(guī)劃質(zhì)量水平，加快推進(jìn)城市田園的建設(shè)工作，推動構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。