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中新網青海新聞5月18日電(拜得菊 張添福)2022年中央一號文件指出，要牢牢守住“保障國家糧食安全”底線。

樂都區認真貫徹落實關于耕地保護和糧食安全重要指示批示精神，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，把耕地“非糧化”及撂荒地摸排整治作為頭等大事和最緊迫的任務來落實，全區上下傳壓力、激動力、聚合力，“三力”齊發，有效遏制耕地撂荒及“非糧化”現象，盤活閑置耕地資源，穩住農業農村工作“基本盤”。

強化組織領導，高位推動傳壓力

牢固樹立全局思維和系統思維，以完善的組織體系嚴格落實“藏糧于地”戰略，層層壓實耕地保護和糧食生產責任。堅持以“學”為先，筑牢思想根基。及時組織廣大黨員領導干部深入學習領會關于“三農”工作重要論述和重要指示批示精神，引導廣大黨員干部深刻認識糧食安全關乎國家安全、政治安全，切實增強維護糧食安全的使命感和緊迫感，在深學、細悟、篤行上下功夫，做到一體學習、一體貫徹、一體落實。堅持以“行”為要，強化責任擔當。區委區政府把保障糧食安全放在經濟社會發展的突出位置，堅決扛起維護糧食安全政治責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，有力抓好糧食安全各項工作。緊扣關鍵節點，及時組織召開全區耕地“非糧化”及撂荒地復核安排部署會及推進會，周密部署農村耕地“非糧化”及撂荒地工作。各鄉鎮、各相關部門找準定位、主動進位，成立專項工作領導小組，通過召開現場推進會等方式，有力有序推進撂荒地和耕地“非糧化”整治工作。堅持以“實”為基，壓實工作責任。先后制定印發《樂都區農村耕地撂荒及苗木種植摸排整治工作方案》《樂都區農村耕地“非糧化”整治三年行動工作實施方案》《海東市樂都區撂荒地復耕復種工作方案》等相關文件。

強化統籌謀劃，聚焦重點激動力

嚴格執行“長牙齒”的耕地保護硬措施，通過“定底線、定方位、定責任”，嚴格管控基本農田“非糧化”、堅決遏制耕地“非農化”。“定底線”，強化底數摸排。嚴格按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線及城鎮開發邊界，劃定39.12萬畝永久基本農田和45.6萬畝耕地紅線。區級主管部門成立20個工作專班，分赴各鄉鎮(街道)開展耕地“非糧化”及撂荒地整治工作數據核查，并就進展情況進行督促檢查。各鄉鎮(街道)充實工作力量，開展“拉網式”摸排登記。“定方位”，強化管控整治。逐級分解下達耕地保有量和永久基本農田保護目標任務，切實加強耕地保護的剛性約束，突出重點、強化措施，動員群眾主動清退苗木種植，從源頭上遏制耕地 “非糧化”行為，嚴守耕地保護紅線。大力推行耕地保護補貼、產業扶貧、農業產業扶持等國家涉農惠農政策與耕地種植直接掛鉤，做到“誰種補誰、多種多補”，確保轄區內撂荒地實現“零存量”。截至目前，全區撂荒地已全部完成復耕，復種率達97.32%，耕地“非糧化”整治面積達5300畝。“定責任”，強化問責整改。嚴格糧食安全責任制考核，充分發揮考核“指揮棒”作用，進一步完善考核指標體系，打通責任落實“最后一公里”。持續深化涉糧巡視巡察反饋問題整改，以高度的政治自覺舉一反三、全面對標整改，形成上下聯動、左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局，做深做細巡視巡察“后半篇”文章。

強化常態長效，健全機制聚合力

健全完善撂荒地和耕地“非糧化”整治宣傳、督導等工作機制，著力推動整改落實、制度建設、能力提升一體推進、同步落實。持續深化大宣傳格局。積極適應新媒體特點，充分利用“線上+線下”高效便捷的優勢，持續深化“樂都宣傳”微信公眾號、視頻號，“河湟古都 人文樂都”快手號以及“人文樂都”抖音號等新媒體陣地作用，廣泛宣傳撂荒地整治和國家糧食安全政策，動態更新鄉鎮部門撂荒地整治成效信息300余篇(條)，做到“復耕工作推進到哪里、政策宣傳就跟進到哪里”，進一步調動農戶自主復墾復耕的積極性。組建撂荒地及耕地“非糧化”整治工作督導專班，充分發揮監督保障執行作用，分批次、不定期開展撂荒地及耕地“非糧化”整治工作情況督導檢查2500余人次。堅持“半月一調度、一月一總結、季度一通報”工作機制，督促進展緩慢的鄉鎮(街道)加快整治進度，提高整治質效。各鄉鎮(街道)同步成立相應督查機構，由黨政負責同志巡回督導檢查，對已整治的撂荒地及“非糧化”地塊加強監管，避免出現二次撂荒、反彈回潮，有力構建保護有力、建設有效、管理有序的耕地保護新格局。