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日前，國家統(tǒng)計(jì)局公布了一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。3月份以來，世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情影響持續(xù)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期。因此，此次公布的數(shù)據(jù)備受關(guān)注。根據(jù)此次公布的一季度居民收入和消費(fèi)支出情況，一季度，社會消費(fèi)品零售總額108659億元，同比名義增長3.3%；全國居民人均可支配收入10345元，比上年名義增長6.3%；人均消費(fèi)支出6393元，比上年名義增長6.9%。

“一季度，最終消費(fèi)支出拉動GDP增長3.3個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為69.4%，比上年同期提高18.7個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉認(rèn)為，消費(fèi)對穩(wěn)增長的主導(dǎo)作用明顯。盡管受近期疫情影響，消費(fèi)增長受到了一定抑制，但是消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢不會改變，消費(fèi)“壓艙石”作用仍會顯現(xiàn)。

既保民生又穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

促進(jìn)民生領(lǐng)域消費(fèi)“一箭雙雕”

4月13日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生。會議指出，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。

國務(wù)院常務(wù)會議提出，要促進(jìn)醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)，支持社會力量補(bǔ)服務(wù)供給短板。

一直以來，我國醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)都是公共服務(wù)的范疇，其主要供給者為政府。然而，隨著我國第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為人民群眾日益增長的美好生活需要提供更多的供給途徑則成了一項(xiàng)重要的任務(wù)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所室主任、研究員李璐對記者表示，在我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的趨勢下，服務(wù)消費(fèi)擁有巨大潛力。但是，大多數(shù)的服務(wù)消費(fèi)都只能本地化，在疫情沖擊下，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等上門入戶的生活服務(wù)受到不同程度的限制。因此，實(shí)施社會服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域困難行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，支持社會力量投入社會服務(wù)供給，推動服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)常態(tài)化增長，對促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出達(dá)到10645元，占人均全部消費(fèi)比重為44.2%，比上年增長17.8%，增速超出人均全部消費(fèi)4.2個(gè)百分點(diǎn)。“可見，服務(wù)性消費(fèi)是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出中快速增長的組成部分，伴隨居民可支配收入增長、人口老齡化和家庭小型化、服務(wù)需求多層次多樣化等趨勢，生活性服務(wù)消費(fèi)將持續(xù)增加。”李璐說。

今年《政府工作報(bào)告》在“推動消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)”中提出，推動線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。李璐認(rèn)為，一方面，受疫情影響不能開展的線下接觸性服務(wù)，可以通過創(chuàng)新服務(wù)模式、業(yè)態(tài)模式的方式加以彌補(bǔ)；另一方面，服務(wù)消費(fèi)未來的增長潛力巨大，應(yīng)不斷加大要素配置力度，提升供給能力和質(zhì)量水平，為未來擴(kuò)充服務(wù)消費(fèi)能級積累條件。對此，她提出了幾點(diǎn)建議。

一是增加社區(qū)消費(fèi)，推動社區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大供給。“受疫情影響，居民生活半徑縮小，社區(qū)15分鐘生活圈更應(yīng)當(dāng)囊括居民生活需求的方方面面，從生活物資供應(yīng)到家政服務(wù)、理發(fā)洗衣、養(yǎng)老托育、健身休閑，只有做強(qiáng)社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)，才能在平時(shí)、應(yīng)急時(shí)都能有條不紊地保障居民常態(tài)生活。為此，應(yīng)在規(guī)劃、用地、用房等方面給予社區(qū)服務(wù)業(yè)更多支持，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)模式。”李璐說。

二是增加線上消費(fèi)。李璐認(rèn)為，未來的服務(wù)肯定是要符合在線化趨勢的，因此，企業(yè)要改變產(chǎn)品觸達(dá)消費(fèi)者的渠道和方式，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展可數(shù)字化的民生服務(wù)。比如，線上下單、社區(qū)取貨的社區(qū)團(tuán)購模式，在線教學(xué)的居家育兒課程，在線管理的康復(fù)服務(wù)和運(yùn)動健身服務(wù)等。“所有傳統(tǒng)民生服務(wù)疊加互聯(lián)網(wǎng)都將帶來新的服務(wù)消費(fèi)潛力。”

三是保護(hù)市場主體和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益同時(shí)推進(jìn)。“國家發(fā)展改革委等14部門在《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》中，提出了幫扶服務(wù)業(yè)的普惠性紓困政策以及特定領(lǐng)域的針對性政策。推動政策落實(shí)落地，確保服務(wù)業(yè)企業(yè)‘活下去’是第一要務(wù)。”李璐說，從長遠(yuǎn)來看，服務(wù)行業(yè)比拼的是長期持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)提供。只有提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，才能不斷著力適應(yīng)群眾需求、增強(qiáng)消費(fèi)意愿，才能不斷做大行業(yè)蛋糕、惠及更廣大的供需主體。

新能源汽車消費(fèi)帶動效應(yīng)強(qiáng)

可延長或擴(kuò)大其補(bǔ)貼

4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還提出，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)。支持新能源汽車消費(fèi)和充電樁建設(shè)。值得注意的是，會議提出，各地不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的要逐步增加汽車增量指標(biāo)。

4月11日，在中國汽車工業(yè)協(xié)會舉辦的春季媒體沙龍和汽車工業(yè)運(yùn)行情況月度信息發(fā)布會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華介紹說，3月份我國汽車產(chǎn)銷分別完成224.1萬輛和223.4萬輛，同比分別下降9.1%和11.7%；1~3月份，汽車產(chǎn)銷分別完成648.4萬輛和650.9萬輛，同比分別增長2.0%和0.2%。陳士華說：“我們看到汽車產(chǎn)銷并未按照預(yù)期持續(xù)增長的態(tài)勢發(fā)展。從汽車消費(fèi)端看，消費(fèi)動能明顯不足，與同期相比，呈現(xiàn)一定幅度下降。”

圍繞提振汽車特別是新能源汽車消費(fèi)，各地都在醞釀新的政策舉措。如天津市出臺了《天津市進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)的措施》；海南省三亞市政府研究制訂《三亞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》，對2022年在三亞市舉辦的汽車消費(fèi)類展會，展覽規(guī)模超過5000平方米（含）且訂車成交量在800臺及以上的，給予展覽場地租金全額獎勵(lì)，每次最高獎勵(lì)金額不超過50萬元。

上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司宏觀經(jīng)濟(jì)研究部總經(jīng)理何金中建議，延長或適度擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。“這樣不僅能顯著促進(jìn)消費(fèi)、支持綠色發(fā)展，同時(shí)也具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)。”

中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的發(fā)展韌性。當(dāng)今國際關(guān)系及環(huán)境變化加速演變，對正在謀求“穩(wěn)中求進(jìn)”的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，這對促進(jìn)內(nèi)循環(huán)發(fā)展和對汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局的形成將發(fā)揮重要的推動作用。

縣域消費(fèi)表現(xiàn)亮眼

農(nóng)村市場展現(xiàn)出蓬勃動力

今年28歲，家住河北省張家口市姚家房鎮(zhèn)的李圓是新型農(nóng)民的典型代表。擁有大專學(xué)歷的她，畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)發(fā)展。憑借自己學(xué)到的技術(shù)和多年積攢的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在她每月可以有4000多元的收入，高過了當(dāng)?shù)氐脑S多同齡人。和大城市的年輕人一樣，她也喜歡網(wǎng)上購物，京東、淘寶、唯品會等電商網(wǎng)站都是她經(jīng)常光顧的地方。在她的帶動下，年近六旬的父親也學(xué)會了從網(wǎng)上購物，如今，不僅生活用品，連種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料都是父親自己從網(wǎng)上買來的。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13832元，同比名義增長5.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，同比名義增長7.0%。而從消費(fèi)支出來看，一季度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出7924元，同比名義增長5.7%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出4388元，同比名義增長8.6%。

今年一季度，無論是從收入還是支出，農(nóng)村的數(shù)據(jù)都已經(jīng)快于城鎮(zhèn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費(fèi)市場占我國消費(fèi)市場總體的38%。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長速度已經(jīng)連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。幾組數(shù)據(jù)都得出同一個(gè)結(jié)論：鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力巨大。

近日，京東消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布《2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)報(bào)告》稱，在京東消費(fèi)的縣域農(nóng)村市場消費(fèi)者呈現(xiàn)出以下消費(fèi)趨勢：近3年，服務(wù)、工業(yè)品在縣域農(nóng)村地區(qū)的成交額年均增長率都超過了100%，農(nóng)資園藝、文娛、寵物生活的成交額年均增長率都超過了40%。“這反映出縣域農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的緊密銜接，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，有力促進(jìn)了縣域農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的降本增效，居民生活消費(fèi)的持續(xù)升級。”京東消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

另外，伴隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)，縣域農(nóng)村市場的交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，帶動了縣域農(nóng)村市場交通產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)的高倍增長。特別是，縣域農(nóng)村新能源車定金及相關(guān)商品在過去3年增長了50倍以上。此外，縣域農(nóng)村市場精神消費(fèi)也有較大提升。

針對縣域消費(fèi)，4月13日的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步提出，要挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺等向農(nóng)村延伸，推動品牌品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。

為了有效挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，近日，財(cái)政部、商務(wù)部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)的《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》給出了官方指南。

通知指出，將于2022~2025年支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動。以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道、增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量等。

“縣域農(nóng)村市場正展現(xiàn)出消費(fèi)升級的蓬勃動力，成為大量企業(yè)鎖定的成長沃土。針對這一市場在地域、人群等方面的多樣性，制定精準(zhǔn)的策略，也將是企業(yè)拓展的必然方向。”京東消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長劉暉稱。

（中國發(fā)展改革報(bào)社 記者 | 成靜）