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“現(xiàn)在小區(qū)的環(huán)境設施是越來越好了，社區(qū)活動也很豐富，有攝影、戲曲等方面的培訓。每周六，志愿者提供理發(fā)、修衣服、磨刀等便民服務。居民閑暇之時可以在黨群服務中心烘焙面包、靜心讀書……”西城區(qū)月灣湖社區(qū)居民薛翠玲開心地說。

據(jù)西城區(qū)新城管理辦公室負責人介紹，村改居既要讓社區(qū)有亮麗外觀，又要讓為民服務有溫度，讓居民有更多獲得感、幸福感。圍繞這一目標，“能力作風建設年”活動開展以來，西城區(qū)廣大干部職工強能力、鍛作風，優(yōu)服務、促發(fā)展，積極推進村改居平穩(wěn)過渡，不斷探索黨建引領下的社區(qū)治理新模式。

為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有效破解社村管理“兩張皮”、小區(qū)環(huán)境難整治、居民歸屬感不強等一系列難題，西城區(qū)在做好“拆村不拆黨組織、回遷先回黨支部”前半篇文章的基礎上，以社區(qū)黨組織、村黨組織“雙核”驅(qū)動，堅持服務線、管理線“雙軌”并行，村黨組織突出引導和管理職能，社區(qū)黨組織突出領導和服務職能，推行“書記街道下派、委員村級上掛、社工競聘入職”的社區(qū)班子搭建模式，“雙軌”管理優(yōu)勢互補，作用發(fā)揮各有側(cè)重，讓群眾直接享受城市社區(qū)功能服務，拉近干群距離，推動城鄉(xiāng)管理模式轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

村民變成了社區(qū)居民，是身份的改變，還要盡快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。西城區(qū)通過模式疊加推動集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在完成村改居后的社區(qū)開展“四盤”行動，即盤業(yè)態(tài)、盤增量、盤資金、盤閑置，逐步實現(xiàn)支部帶動、村民入股、公司運作、多元創(chuàng)收，全面整合資產(chǎn)資源。

以古郾社區(qū)為例，該社區(qū)2021年通過集體出租門面房39間，年收益200余萬元，相比2020年增收140萬元，原來的村民變成了“股民”，每戶分得10平方米商品房；通過推行“產(chǎn)權歸個人、經(jīng)營靠集體、分紅繳物業(yè)”的經(jīng)營模式，小區(qū)有人管理了，居民的行為越來越文明了。

目前，西城區(qū)“社企抱團”辦公司，300余名“轉(zhuǎn)居”群眾在家門口就業(yè)，1300余名失地農(nóng)民享受失地補貼，失地不失業(yè)、失地有保障，真正實現(xiàn)從村民到居民的轉(zhuǎn)變。

西城區(qū)以“紅色物業(yè)”創(chuàng)建為契機，從微治理著手，促進物業(yè)治理新發(fā)展，切實提升服務水平。針對社區(qū)多元差異性、矛盾訴求多樣性等情況，西城區(qū)堅持以“黨建強心、服務贏心、參與齊心、文化聚心”貫穿，提升基層治理水平，一體推進自治、法治、德治、數(shù)治，打通服務群眾“最后一百米”。

在此基礎上，西城區(qū)探索建立“紅色代辦”服務機制，推行“零跑腿”主動服務模式，全方位滿足社區(qū)群眾需求；扎實推進“雙承諾”活動，樹立先鋒高標桿，健全基層結對等工作機制，推動服務常態(tài)化、規(guī)范化；圍繞服務“一老一小一青壯”民生工作，精心打造2000平方米的月灣湖社區(qū)黨群服務中心，設置社區(qū)老年大學、兒童寓教室、湖畔學院、青創(chuàng)中心等26個功能區(qū)；組織“健康志愿”“銀齡先鋒”“水上救援”等10支志愿服務隊伍，提供便民、精準、專業(yè)的志愿服務，讓村改居后群眾更加順心、舒心、暖心。

如今，通過社區(qū)大平臺，西城區(qū)組織舉辦茶話會、紅歌大賽、乘游船觀光等形式多樣的活動200余場，常態(tài)化開展義診等便民服務活動，惠及群眾860余人次，充分調(diào)動群眾參與社區(qū)治理的積極性，加強社群聯(lián)系，促進和諧發(fā)展，進一步優(yōu)化黨建引領下社區(qū)治理新模式。