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2022年全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕

今年兩會(huì)期間

人大代表、政協(xié)委員

針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題

積極建言獻(xiàn)策

其中

糧食安全、耕地保護(hù)、農(nóng)村養(yǎng)老、

農(nóng)村醫(yī)療等話題

引發(fā)了網(wǎng)友們廣泛討論

而這些熱點(diǎn)話題

也是記者們關(guān)注的焦點(diǎn)

3月12日

中國(guó)三農(nóng)發(fā)布專門邀請(qǐng)了

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委馮克

中國(guó)農(nóng)村雜志社

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任徐剛

兩位媒體人做客直播間

回顧并解讀兩會(huì)中的“三農(nóng)”熱點(diǎn)話題

并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解析互動(dòng)

回應(yīng)廣大網(wǎng)友關(guān)切

媒體聚焦的“三農(nóng)”話題

新的征程響徹昂揚(yáng)的時(shí)代旋律，春天的盛會(huì)譜就奮進(jìn)的華彩樂(lè)章。今年兩會(huì)期間，人大代表和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，凝聚共識(shí)，熱議高質(zhì)量發(fā)展，傳遞基層所思所盼，寫下了民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的時(shí)代新篇章。關(guān)注“三農(nóng)”的記者也積極參與到兩會(huì)的宣傳報(bào)道中，給廣大農(nóng)民朋友傳遞出了一首首兩會(huì)“好聲音”。那么，在“三農(nóng)”媒體人眼中，他們對(duì)今年的兩會(huì)有什么感受？他們所關(guān)注的焦點(diǎn)又是什么呢？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

從一個(gè)“三農(nóng)”新聞工作者的角度來(lái)看今年的兩會(huì)，我認(rèn)為有三個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)就是破圈，我認(rèn)為“三農(nóng)”話題在今年已經(jīng)成為兩會(huì)公共輿論圈的一個(gè)焦點(diǎn)，各類媒體追逐的一個(gè)熱點(diǎn)。今年的兩會(huì)輿論場(chǎng)，我恰恰覺(jué)得“三農(nóng)”新聞與公共新聞是高度融合的，這一方面我想可能說(shuō)明了在百年變局和世紀(jì)疫情疊加的時(shí)代背景下，做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)性作用越來(lái)越受到重視，就像習(xí)近平總書記所說(shuō)的那樣，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，是應(yīng)變開(kāi)新局的“壓艙石”，對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，“三農(nóng)”向好全局主動(dòng)。另一方面也說(shuō)明全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮農(nóng)村作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略后院的這么一個(gè)潛力和它的支撐力，也已經(jīng)成為了社會(huì)的共識(shí)。

第二個(gè)感受是務(wù)實(shí)。對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，在兩會(huì)開(kāi)幕之前的一周，2022年中央一號(hào)文件也與大家都見(jiàn)面了，這個(gè)文件最大的特點(diǎn)也務(wù)實(shí)，9000多字的內(nèi)容非常精到地對(duì)今年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，突出了年度性、針對(duì)性、實(shí)效性。在兩會(huì)上，關(guān)于“三農(nóng)”方面的提案建議，包括引起的話題關(guān)注，也都是在千方百計(jì)地去探討，如何更好地讓今年的中央一號(hào)文件中的各項(xiàng)政策和舉措落地、落實(shí)、落細(xì)。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。總書記在今年兩會(huì)上看望了農(nóng)業(yè)界和社會(huì)福利、社會(huì)保障界的委員，與他們共商國(guó)是，這兩個(gè)界別放在一起，我想本身就突出了對(duì)農(nóng)村民生事業(yè)的重視和關(guān)注。黨的十九大以來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有向從有到好的轉(zhuǎn)變。但是整體上來(lái)說(shuō)，縮小城鄉(xiāng)的差距，滿足農(nóng)民越來(lái)越高的生活目標(biāo)追求來(lái)說(shuō)，可能還需要我們繼續(xù)的發(fā)力。

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我比較關(guān)注農(nóng)村宅基地，這也是社會(huì)的熱點(diǎn)。另外，隨著集體經(jīng)濟(jì)組織立法、集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，集體經(jīng)濟(jì)組織立法今年已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)的立法議程，也是我關(guān)注的，我看代很多代表、委員也提出了這方面建議。

另外，怎么拉平城鄉(xiāng)的差距？怎么來(lái)提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的獲得感幸福感？也是我關(guān)注的東西。

那么，在兩會(huì)期間，媒體聚焦的“三農(nóng)”話題有哪些呢？

話題：“大食物觀”

兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記下團(tuán)組，指出要樹(shù)立“大食物觀”，要向森林、江河湖海、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物。習(xí)總書記的這一觀點(diǎn)引發(fā)了大家的關(guān)注。

習(xí)近平指出：要樹(shù)立大食物觀，向森林、江河湖海、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物。

那么，在媒體人眼中是如何理解“大食物觀”的？“大食物觀”釋放出了什么信號(hào)？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

我認(rèn)為總書記提出樹(shù)立“大食物觀”是著眼于現(xiàn)在人民對(duì)美好生活的向往，以及食物結(jié)構(gòu)變化新的趨勢(shì)提出來(lái)的。就是說(shuō)要在確保糧食供給的同時(shí)，要保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物的有效供給，缺了哪樣都不行。

但是，我覺(jué)得大家應(yīng)該辯證地來(lái)認(rèn)識(shí)“大食物觀”，就是說(shuō)保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品的同時(shí)，并不意味著可以放松糧食生產(chǎn)。實(shí)際上糧食安全是食物安全的一個(gè)基礎(chǔ)，肉、蛋、奶這些農(nóng)副產(chǎn)品都需要糧食來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。所以，我們要立足在確保糧食安全的基礎(chǔ)上來(lái)保多樣、保質(zhì)量。

另外一個(gè)認(rèn)識(shí)可能就是要充分開(kāi)發(fā)山水林田湖草沙資源，要向耕地要食物，也要向草原、森林、江河湖海要食物，同時(shí)也要向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，去全方位地去開(kāi)發(fā)我們食物的供給潛力，然后更好地滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)的需求。

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我覺(jué)得有三點(diǎn)，第一個(gè)是從品類來(lái)說(shuō)，要豐富，也就是總書記說(shuō)的，要在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品的各類食物的有效供給，缺了哪樣也不行。

第二個(gè)是從來(lái)源上要拓展，要從耕地資源向國(guó)土資源拓展，要向森林要食物、向江河湖海要食物、向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，同時(shí)還要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽中向更豐富的生物資源拓展，像植物、動(dòng)物、微生物要熱量、蛋白。

第三個(gè)在結(jié)構(gòu)上要調(diào)整，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食品品種，同時(shí)我覺(jué)得底線要建立，底線就是要保證我們的糧食安全。

話題：糧食安全

3月5日，在兩會(huì)的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健分別就糧食、耕地、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果這三個(gè)主題回答了記者提問(wèn)。唐部長(zhǎng)指出，盡管我們糧食供求總量始終處于緊平衡的狀態(tài)，今年糧食生產(chǎn)又遇到了很大的困難，但是目前我們糧食供求的總量是充裕的，沒(méi)有問(wèn)題。在總量的保障下，不管國(guó)際形勢(shì)怎么變化，我們有能力保證14億中國(guó)人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯，不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來(lái)越好！

唐仁健：不管國(guó)際形勢(shì)怎么變化 有能力保證14億中國(guó)人民不餓肚子。

“保證14億中國(guó)人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯，不餓肚子”這句話一出，便成為了新媒體端的熱點(diǎn)話題，登上熱搜。

糧食安全始終是我們最關(guān)注的事情，尤其受去年秋汛的影響，今年的小麥苗情偏弱，如何保證糧食安全？這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)比較艱巨。目前，很多專家已經(jīng)在一線指導(dǎo)春耕和備耕工作，“三農(nóng)”媒體也前往春耕一線駐村點(diǎn)。那么，目前春耕備耕的情況怎么樣？我們有沒(méi)有能力保障夏糧的豐收呢？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

我們的記者跟隨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的技術(shù)指導(dǎo)組到了河北的小麥產(chǎn)區(qū)去開(kāi)展指導(dǎo)工作。我也跟記者通了一個(gè)電話，了解了具體的情況。

記者去的是石家莊和辛集附近的5個(gè)縣，也就是冀中南的麥區(qū)。因?yàn)槿ツ甑那镅矗瑢?dǎo)致苗晚播了10天、半個(gè)月的時(shí)間，農(nóng)民也很擔(dān)心今年的苗情，好在現(xiàn)在的溫度不算太低，也沒(méi)有上凍，而且秋汛反而使土壤的墑情變得較好，再加上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的專家指導(dǎo)比較到位，苗情轉(zhuǎn)化得比較快。據(jù)記者說(shuō)，現(xiàn)在一類苗情和二類苗情的已經(jīng)達(dá)到70~80%了，三類苗情已經(jīng)比較少了。但是專家也提醒了，因?yàn)闇囟缺容^高，今年病蟲害的發(fā)生率可能會(huì)比較高，所以要及時(shí)地去防蟲、防病害。

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我們的記者去了河北定州，他們也在一線采訪了農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體。從他們聽(tīng)到的聲音來(lái)看，農(nóng)民、基層干部和經(jīng)營(yíng)主體們還是有信心的，對(duì)今年的狀況也比較樂(lè)觀，苗情轉(zhuǎn)換總體還是不錯(cuò)的，促弱轉(zhuǎn)狀抓得也比較好。

唐仁健部長(zhǎng)在“部長(zhǎng)通道”上還提到了一組數(shù)字，中國(guó)14億人每天一張嘴就要吃掉70萬(wàn)噸糧食、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。這組數(shù)字備受媒體關(guān)注，該怎么看待這組數(shù)字呢？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

這組數(shù)字之所以具有沖擊力，除了是首次公開(kāi)說(shuō)以外，也讓大家感受到我們14億人口的大國(guó)要完成農(nóng)產(chǎn)品保供的任務(wù)是多么困難，同時(shí)也說(shuō)明了我們的億萬(wàn)農(nóng)民群眾，特別是種糧農(nóng)民在保障國(guó)家糧食安全上面做出的世界奇跡，應(yīng)該說(shuō)是我們自己養(yǎng)活了自己。

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

一個(gè)是壓力大，我國(guó)如此龐大的消費(fèi)需求，14億的中國(guó)人不能靠買飯吃、找飯吃過(guò)日子，不能到把糧食安全的保障依賴于國(guó)際市場(chǎng)。第二個(gè)就是有信心，我們用世界上9%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了占世界1/5的人口，有力回答了誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)的問(wèn)題，我們的糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，中國(guó)人把飯碗牢牢端在自己手上。第三個(gè)我覺(jué)得還是要繃緊弦，現(xiàn)在糧食供求還是處于一個(gè)緊平衡狀態(tài)，去年遭受罕見(jiàn)的秋汛，極端天氣以及疫情等都對(duì)我們?cè)斐闪撕艽蟮膲毫Γ晕矣X(jué)得要未雨綢繆，緊繃這根弦，防患于未然。

這兩年，我國(guó)出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，在實(shí)地采訪的過(guò)程當(dāng)中，記者們有沒(méi)有感受到農(nóng)民種糧積極性有所提高呢？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

首先全國(guó)范圍來(lái)看，這些補(bǔ)貼起到了一定的作用，但是也存在一定的問(wèn)題。比如說(shuō)像種糧直補(bǔ)這種普惠性補(bǔ)貼可以直接發(fā)到農(nóng)民手上，但是有一些專項(xiàng)補(bǔ)貼在知曉度上可能就不如普惠性的補(bǔ)貼。因?yàn)檗r(nóng)民還是習(xí)慣從村干部那里去了解補(bǔ)貼的情況，但是村干部自己也是分身乏術(shù)，有時(shí)候可能就是把政策信息發(fā)到村民的微信群里，但是卻沒(méi)有進(jìn)行有針對(duì)性的解讀，所以很多農(nóng)民也不了解、不清楚，就錯(cuò)過(guò)了申報(bào)的機(jī)會(huì)。

所以，還要去加大宣講力度，擴(kuò)大政策惠農(nóng)政策的知曉面，包括要對(duì)一些政策沒(méi)有落實(shí)好的情況進(jìn)行追蹤督查，來(lái)保證政策能及時(shí)補(bǔ)到農(nóng)民那里。

同時(shí)，我也了解到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)廣校的系統(tǒng)現(xiàn)在也在把手機(jī)當(dāng)作新農(nóng)具進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)提高農(nóng)民的媒體素養(yǎng)，讓農(nóng)民能夠通過(guò)手機(jī)上的新媒體平臺(tái)去及時(shí)了解惠農(nóng)政策。

當(dāng)然我們涉農(nóng)媒體也要肩負(fù)起責(zé)任，要利用好新媒體時(shí)代，用農(nóng)民更加方便的和易于接受的方式去制作、傳播新媒體產(chǎn)品，比如“政策明白紙”，讓農(nóng)民知曉這些政策，用好這些政策。

在今年的政府工作報(bào)告提到，國(guó)家提高了小麥、稻谷的最低收購(gòu)價(jià)，比起惠農(nóng)政策的實(shí)施，提高收購(gòu)價(jià)會(huì)給種糧農(nóng)民帶來(lái)哪些真正的收益呢？

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我覺(jué)得提高糧食的最低收購(gòu)價(jià)確實(shí)能在一定程度上提高農(nóng)民種田的積極性。最低收購(gòu)價(jià)受到很多因素限制，我們得跟國(guó)際市場(chǎng)接軌，同時(shí)也要考慮到它是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品，所以不能僅僅靠這個(gè)手段。我覺(jué)得生產(chǎn)者補(bǔ)貼，包括農(nóng)村綜合補(bǔ)貼也是很好的政策。

另外，這些年我國(guó)力推的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過(guò)把自己田間的管理，包括農(nóng)資的購(gòu)買委托給新興經(jīng)營(yíng)主體或者經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，能夠降低成本，同時(shí)賣的價(jià)格也會(huì)高一點(diǎn)，通過(guò)節(jié)本增效，讓農(nóng)民不吃虧，盡可能多得利。

話題：耕地問(wèn)題

我們一直在講，要遏制耕地的“非糧化”“非農(nóng)化”，但是，近些年有很多地方卻在耕地上種了樹(shù)木等其他經(jīng)濟(jì)作物，按理說(shuō)是有悖于政策要求。但是，各地在落實(shí)政策的時(shí)候，不能搞“一刀切”“翻燒餅”，簡(jiǎn)單粗暴地把之前農(nóng)民種的其他東西砍掉，要合理合情、實(shí)事求是，制定一個(gè)逐步回歸的時(shí)間表，把握好這個(gè)進(jìn)程。

“耕地保護(hù)”問(wèn)題也是今年廣大網(wǎng)友關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。那么，在媒體記者采訪的過(guò)程中，大家對(duì)于耕地保護(hù)方面有哪些問(wèn)題呢？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

這個(gè)話題很重，我們采訪報(bào)道也很多。習(xí)近平總書記也提到過(guò)把耕地比作命根子，比作大熊貓。特別是我們大國(guó)的這樣一個(gè)國(guó)情，我們的任何資源都經(jīng)不起去除以14億這個(gè)分母，除了之后，人多地少，資源就是非常有限。

所以我想，現(xiàn)在耕地面臨的最主要的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)就是數(shù)量，一直以來(lái)城市的無(wú)序擴(kuò)張，包括生態(tài)退耕等因素造成了耕地面積的減少，從數(shù)量上增加了耕地保護(hù)的巨大壓力。另一個(gè)就是質(zhì)量上，由于前些年過(guò)度開(kāi)發(fā)，包括超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，使得地比較弱，從質(zhì)量上疊加了耕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

要從幾個(gè)方面來(lái)解決耕地的問(wèn)題，第一就是嚴(yán)守紅線，嚴(yán)守紅線當(dāng)然不只是18億畝這個(gè)數(shù)量上的要求，也有耕地的質(zhì)量和用途的管制，就像唐仁健部長(zhǎng)講的，要防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。第二就是用養(yǎng)結(jié)合，這是非常重要的，要讓這那些超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的耕地歇歇腳、喘口氣。比如，我們?cè)诓稍L中了解到吉林的“梨樹(shù)模式”，它是采用一種保護(hù)性工作的方式來(lái)保護(hù)黑土地，這種模式可以去推廣。第三就是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，比如說(shuō)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，我們要引入社會(huì)資本，讓真金白銀投入，來(lái)增發(fā)地方債等，我們?cè)诮鞑稍L時(shí)，江西的這種做法是非常好的。還要利用高科技信息化的手段去提升耕地保護(hù)的執(zhí)法的能力，多措并舉，我們耕地的問(wèn)題就能得到比較好的解決。

話題：鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

唐部長(zhǎng)在“部長(zhǎng)通道”上提出，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上有四個(gè)方面的短板，一是技術(shù)，二是設(shè)施，三是營(yíng)銷，四是人才。

那么，在補(bǔ)短板上，從記者的角度看，有沒(méi)有一些好的做法、好的模式可以推廣呢？

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我覺(jué)得最核心的還是要抓住人才這個(gè)關(guān)鍵。技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)，銷售、銷路是關(guān)鍵，但是這些關(guān)鍵還是靠人才來(lái)鋪路。我去年去了江西新余的一個(gè)村莊調(diào)研，這個(gè)村比較偏遠(yuǎn)，四周都是山。大概十年前，這個(gè)村去了一個(gè)村支書，也是一個(gè)老板，他本身是村里出來(lái)的，去了那邊后就開(kāi)始搞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在，這個(gè)村已經(jīng)是當(dāng)?shù)靥貏e有名的鄉(xiāng)村旅游村了。我覺(jué)得通過(guò)這個(gè)典型可以得到幾個(gè)點(diǎn)啟示：第一個(gè)是要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本，只有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)，老百姓才能富起來(lái)；第二個(gè)是要抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，如果有人才的帶動(dòng)，其他問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較好解決。

一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成立了很多合作社，但是因?yàn)槿瞬湃狈Γ?dāng)?shù)氐狞h支部書記或者村委會(huì)主任就不得不兼任合作社的理事長(zhǎng)，這種情普遍存在嗎？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

有很多，實(shí)際上在農(nóng)村長(zhǎng)期缺乏人才、資金，以及缺產(chǎn)業(yè)支撐的情況下，我們引導(dǎo)能人回村，這些能人可能本身就在外面打工或創(chuàng)業(yè)，回到村里之后，他們需要做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)民就對(duì)他產(chǎn)生了信任、依賴，然后到換屆選舉的時(shí)候，可能就把他選為黨支部書記或者村委會(huì)主任。

因?yàn)樗贿呉芾碜约旱钠髽I(yè)，一邊還要承擔(dān)鄉(xiāng)村治理工作，從精力和時(shí)間的分配，從鄉(xiāng)村小微權(quán)力的監(jiān)管可能存在漏洞，這不是長(zhǎng)久之策，還是應(yīng)該去招一些專業(yè)的人才。比如說(shuō)浙江省就有很好的探索，浙江的一個(gè)村子高薪聘請(qǐng)CEO，采用經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的理念，招聘最專業(yè)的人來(lái)干專業(yè)的事兒，這就是一個(gè)非常好的模式。

同時(shí)我們也要開(kāi)源，我們要吸引一些專業(yè)的人才來(lái)治理鄉(xiāng)村，比如說(shuō)有的省份就讓省里面司局級(jí)的干部退休之后回到村里去擔(dān)任村支書，他們一方面對(duì)農(nóng)村比較了解，對(duì)政策也很熟悉，另外一方面他們又是有行政管理的經(jīng)驗(yàn)，到了村子以后能更好地去發(fā)揮鄉(xiāng)村治理帶頭人的作用，在夯實(shí)基層黨組織上，也會(huì)發(fā)揮很好的作用。

話題：農(nóng)村養(yǎng)老

農(nóng)村養(yǎng)老一直是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，該短視頻發(fā)出后，收到了1000多萬(wàn)網(wǎng)友的點(diǎn)贊，也有不少網(wǎng)友針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老提出了很多意見(jiàn)和建議。

我國(guó)各地因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的不同，養(yǎng)老模式也很不一樣，有哪些值得借鑒的模式嗎？

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

去年我去江西省做過(guò)幾次調(diào)研，在江西省南昌市幽蘭鎮(zhèn)的桃林村，他們把村里閑置的房子改造成了一個(gè)幸福食堂，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、集體籌資、社會(huì)捐助以及老人自付50元錢，讓60歲以上的老人一日三餐都在那里吃飯，而且還開(kāi)展一些娛樂(lè)活動(dòng)，比如看電視、打牌等。

我看桃林村還有一個(gè)電腦可以視頻，每到過(guò)節(jié)，老人就可以跟遠(yuǎn)在外地的兒女通話。通過(guò)解決老人養(yǎng)老的問(wèn)題，緩解了外出打工或者經(jīng)商務(wù)工的年輕人一些憂慮，我覺(jué)得這種模式在現(xiàn)階段還是比較具有可行性的。

在今年兩會(huì)期間，很多人大代表提到，能不能讓農(nóng)村的老人免費(fèi)體檢，這個(gè)會(huì)普及嗎？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

實(shí)際上，農(nóng)村老人免費(fèi)體檢政策實(shí)行了有一些年頭了，推行這個(gè)政策也是為了給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，無(wú)病早防，有病早治，然后有效地降低醫(yī)療費(fèi)用。

但是也存在一些問(wèn)題，一個(gè)是宣傳不到位，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳沒(méi)有具體到挨家挨戶，很多村民不知道。另外一個(gè)也存在出行不方便的問(wèn)題，很多體檢的單位是在縣里面的一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，那些身體本身不太好的老人出村行動(dòng)就不太方便。還有一個(gè)可能就是體檢的免費(fèi)項(xiàng)目比較少。解決了這三個(gè)問(wèn)題，我們的免費(fèi)體檢才能夠推開(kāi)，讓農(nóng)民真正受益。

話題：農(nóng)民工就業(yè)

全國(guó)人大代表孔發(fā)龍介紹，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的農(nóng)民工人數(shù)總量近3億人，其中“80后”新生代農(nóng)民工占比超過(guò)50%，他們?yōu)橥七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮作出了重大貢獻(xiàn)。但是由于受教育程度不高、職業(yè)技能不足、適應(yīng)能力不強(qiáng)以及社會(huì)保障不完善等主客觀因素的影響，新生代農(nóng)民工往往面臨著“城市留不住、農(nóng)村回不去“的窘境。他建議打破戶籍制度壁壘，更大力度落實(shí)放開(kāi)放寬城市落戶條件的政策，大力實(shí)施推進(jìn)新生代農(nóng)民工在城市落戶專項(xiàng)行動(dòng)，讓有強(qiáng)烈進(jìn)城意愿的新生代農(nóng)民工加快轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛?/p>

新生代農(nóng)民工在城市打工面臨著諸多問(wèn)題，也成為了網(wǎng)上熱議的話題。

很多農(nóng)民工確實(shí)會(huì)遇到“城市留不住，村里又不想回”這樣的尷尬境地。那么，怎么能改變這種現(xiàn)實(shí)狀況？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

我想可以從兩個(gè)方面來(lái)解決，一個(gè)是作為新生代農(nóng)民工，他自己要進(jìn)一步去提高知識(shí)水平和專業(yè)技能；另一方面，我們的社會(huì)保障也要跟得上，用工單位各項(xiàng)的保險(xiǎn)待遇要提高。

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我覺(jué)得解決農(nóng)民工這個(gè)問(wèn)題，根本上還是要把社保待遇拉平，包括他們的上學(xué)、醫(yī)療等。

如果僅僅是讓他們落戶，目前來(lái)說(shuō)是吸引力不大的，讓他們擁有一個(gè)沒(méi)有多大實(shí)惠的城市戶口，還不如保留農(nóng)村的戶口更加有用。因?yàn)楫吘罐r(nóng)村戶口還有一些承包地、宅基地，如果城市沒(méi)有好的待遇給他們，他們一般是不愿意選擇去放棄農(nóng)村戶口的。

當(dāng)然了，你要讓他們進(jìn)入城市，確實(shí)是要給他們搭個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步提高他們素質(zhì)，他們自己也確實(shí)需要努力。

我看江浙那一帶有一些農(nóng)民工能夠融入到當(dāng)?shù)氐墓I(yè)區(qū)里面，一些待遇也能夠拉平。我看到在浙江紹興的工業(yè)園區(qū)里，農(nóng)民工已經(jīng)跟當(dāng)?shù)氐木用袷侨跒橐惑w了，當(dāng)?shù)匾步o他們提供了公寓，讓他們能夠住在一起，他們實(shí)際上基本上都享受了當(dāng)?shù)氐慕煌ā⒔逃确矫娴拇觥?/p>

話題：社會(huì)服務(wù)和鄉(xiāng)村治理

李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上，針對(duì)拐賣婦女兒童犯罪行為，用了“嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲不貸”。為形成全國(guó)性摸排的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全國(guó)人大代表張寶艷建議，把收買被拐婦女兒童案件納入地方政府績(jī)效考核目標(biāo)之中，與領(lǐng)導(dǎo)提拔任用、公務(wù)員績(jī)效工資等指標(biāo)掛鉤。例如，當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)上報(bào)、主動(dòng)干預(yù)、主動(dòng)解救，可以在考核中加分；如果等到外部舉報(bào)、警方解救，就應(yīng)減分。對(duì)于有新發(fā)生拐入案件的基層政府目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，基層政府主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得提拔。

網(wǎng)友們也是一直在關(guān)注拐賣婦女兒童這一問(wèn)題。

有網(wǎng)友評(píng)論，拐賣婦女兒童案件的發(fā)生，不能只怪各地的負(fù)責(zé)人，村民、鄰居也要多留意村里有沒(méi)有出現(xiàn)陌生人口，如果有了要及時(shí)上報(bào)。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

說(shuō)的其實(shí)挺對(duì)的，我們到一些農(nóng)村采訪，可能會(huì)有一些特殊情況，比如這個(gè)村是空心村，或者年輕人都出去打工了，再趕上農(nóng)忙季節(jié)，可能村民都在地里面，然后我從村口進(jìn)去，通過(guò)整個(gè)村子也碰不上幾個(gè)人，也沒(méi)有看我是陌生人問(wèn)一下我是來(lái)干嘛、來(lái)找誰(shuí)。現(xiàn)在的鄉(xiāng)村治理中，有很多地方存在一些典型案例，比如網(wǎng)格化管理等，這些網(wǎng)格員可能還要更好發(fā)揮他們自身的作用，把這個(gè)責(zé)任要承擔(dān)起來(lái)。這是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，很多人都要發(fā)揮自己的作用，才能把這個(gè)問(wèn)題解決。

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我覺(jué)得有三點(diǎn)，第一點(diǎn)是要發(fā)揮基層組織作用。其實(shí)村支部書記、村主任對(duì)村里的情況都比較熟悉。

第二點(diǎn)是要發(fā)揮農(nóng)民群眾作用。現(xiàn)在農(nóng)村的老齡化比較嚴(yán)重，要把老同志的作用發(fā)揮起來(lái)，他們也能夠管好這些事情。

第三點(diǎn)是要用一些智慧的手段。例如去年我去了江西省的一個(gè)鄉(xiāng)，他們建立了一個(gè)綜治平臺(tái)，安裝了很多攝像頭，基本上村里大街小巷都裝上了，這個(gè)手段相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較管用。

話題：鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，群眾衛(wèi)生意識(shí)逐步提高，環(huán)衛(wèi)設(shè)施也日漸完善。但對(duì)比城市而言，目前我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低。只有創(chuàng)新投入方式，建立起管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，才能持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全國(guó)人大代表裴春亮認(rèn)為，現(xiàn)代化物業(yè)管理理念與模式，才是符合新時(shí)代鄉(xiāng)村環(huán)境治理的需求。

提到鄉(xiāng)村建設(shè)，首先想到的可能就是改善農(nóng)村人居環(huán)境，其實(shí)在今年的政府工作報(bào)告中也特別提到，要持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。在這個(gè)方面，有哪一些報(bào)道的模式或者案例是比較好的呢？如何更好地改善人居環(huán)境呢？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

河南省商丘市就有一個(gè)很實(shí)用的辦法。它通過(guò)一個(gè)APP把全市的農(nóng)村形成了一村一檔，然后一戶一冊(cè)一碼，村民們都可以通過(guò)這個(gè)APP掃一掃查看相關(guān)情況。他們還開(kāi)發(fā)了隨手拍功能，不管是農(nóng)民還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的干部，如果看到哪個(gè)地方有垃圾沒(méi)有整治，或者說(shuō)廁所有什么問(wèn)題，都可以隨手一拍上傳到這個(gè)系統(tǒng)，馬上就有預(yù)警機(jī)制通知到相關(guān)的管理部門，然后就會(huì)要求責(zé)任主體馬上去進(jìn)行整改，而且還要上傳一張整改后的照片。

我覺(jué)得人居環(huán)境整治也好，改廁也好，要發(fā)揮好三個(gè)作用。第一個(gè)是政府的作用要擔(dān)起來(lái)。比如財(cái)政的投入一定要到位，技術(shù)模式的選擇要因地制宜，技術(shù)也要有一定突破，這些方面政府的作用必須發(fā)揮好。我去過(guò)河北省的一個(gè)小村莊，那里原來(lái)漫山遍野的都是垃圾，堆了好多年，后來(lái)因?yàn)槿司迎h(huán)境三年整治行動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭把村干部、農(nóng)民群眾帶動(dòng)出來(lái)，把幾十年的垃圾都清理一遍，發(fā)揮了政府的帶頭作用和引領(lǐng)作用。

第二個(gè)是要把老百姓的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，人居環(huán)境不僅是一時(shí)的，是要長(zhǎng)久持續(xù)的。我看有些地方搞了積分制、紅黑榜，比如說(shuō)你家門前屋后比較清潔，就給你的積分加得比較多；如果你家門前或者廁所的垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，就會(huì)給你上到警示榜里。因?yàn)檗r(nóng)村是個(gè)人情社會(huì)，上個(gè)了警示榜，面子就不好看，這樣的工作方式比較有效。

第三個(gè)是要引入一些社會(huì)資本，比如垃圾的收儲(chǔ)、處理，包括廁所的維護(hù)，光靠政府投入是難以維持的，要多一些社會(huì)資本進(jìn)來(lái)。

回答網(wǎng)友提問(wèn)

在直播的過(guò)程中，有很多網(wǎng)友積極參與互動(dòng)，針對(duì)“三農(nóng)”熱議話題提出了很多問(wèn)題。

1、村支書忙著上報(bào)材料，沒(méi)時(shí)間管村里的事情，該怎么辦？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

上面千條線下面一根針，基層干部的壓力確實(shí)非常大，各個(gè)工作都到了村干部的手里。國(guó)家也在出臺(tái)一些政策，包括通過(guò)督查，也是在為基層減負(fù)。“基層減負(fù)年”也搞過(guò)相關(guān)的活動(dòng)，也都是在千方百計(jì)地把他們從這些填表、報(bào)材料的繁重工作中去解脫出去，能更好地為鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)出力。

2、是否可以支持農(nóng)村老人有退休金？他們可是對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人啊！

中國(guó)農(nóng)村雜志社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理編輯部主任 徐剛：

我覺(jué)得未來(lái)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民的社保待遇提高上來(lái)，是我們鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要的任務(wù)。

3、農(nóng)民工簽的合同里不包括傷殘這部分，老板不賠償怎么辦？

農(nóng)民日?qǐng)?bào)編委 馮克：

傷殘賠償是一個(gè)比較具體的法律問(wèn)題，我覺(jué)得還要去研究一下相關(guān)的法律條文是怎么規(guī)定的，還可以去了解一下法律援助，保障自己的合法權(quán)益。

全國(guó)兩會(huì)雖然已經(jīng)閉幕

但是代表、委員履職盡責(zé)

卻永遠(yuǎn)在路上

我們希望

在兩會(huì)閉幕后

代表、委員能夠把會(huì)議成果及時(shí)地

帶到廣大人民群眾中

匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)勁力