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許 琰攝（人民視覺）

鐘 蔚攝（人民視覺）

重慶積極推進(jìn)公租房建設(shè)

讓群眾安居又樂業(yè)

本報(bào)記者 劉新吾

磚墻紅黃相間，高樓錯(cuò)落有致。走進(jìn)重慶渝北區(qū)空港佳園小區(qū)，庭院環(huán)曲，一片蔥翠，很難看出這里是連片的公租房。

“大門口就是公交站，走路5分鐘就能到衛(wèi)生服務(wù)站，15分鐘生活圈妥妥的。”社區(qū)黨支部書記張宇星抬起手，指著不遠(yuǎn)處，笑容滿面。

為讓老百姓住有所居、安居樂業(yè)，近年來，重慶推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，并按1∶3比例與周邊商品房“插花式”分布。

重慶市公共租賃房管理局社區(qū)協(xié)調(diào)處處長韋勇告訴記者，當(dāng)?shù)貓?jiān)持政府主導(dǎo)建設(shè)公租房，以劃撥方式供應(yīng)土地，并免征城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)，保障建設(shè)和運(yùn)營資金，由國有企業(yè)負(fù)責(zé)配套商業(yè)運(yùn)營管理。截至目前，重慶形成了21個(gè)較大規(guī)模的城市新型社區(qū)，共分配公租房55.2萬戶，讓140多萬住房困難群眾住有所居。

空港佳園住戶許琴來自重慶郊區(qū)，家庭情況符合申請(qǐng)公租房條件，在2020年9月成功搖到號(hào)。2021年初，一家人就搬了進(jìn)來。

60多平方米的房子，月租只要625元，而周圍同檔次商品房月租將近2000元。“既劃算又安心，不用擔(dān)心搬來搬去，感覺就像住在自己家里。”站在陽臺(tái)上，許琴指向不遠(yuǎn)處說，小區(qū)周圍學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等設(shè)施一應(yīng)俱全。

據(jù)介紹，在布局方面，重慶精心規(guī)劃選址，將公租房布局在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊，加快產(chǎn)城融合；小區(qū)臨近軌道交通站點(diǎn)或公交車站，租戶出行便捷，實(shí)現(xiàn)職住平衡。韋勇說，重慶同步規(guī)劃建設(shè)教育、商業(yè)等配套設(shè)施，優(yōu)先配置社區(qū)綜合超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等商業(yè)業(yè)態(tài)，形成便民商圈，就近滿足居民生活需要，讓公租房小區(qū)的人氣越來越旺。

“不僅要讓群眾安居，還要讓他們樂業(yè)。”韋勇介紹，市公租房管理局在公租房小區(qū)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，開展多種培訓(xùn)項(xiàng)目，幫群眾增長就業(yè)本領(lǐng)。2021年，市級(jí)公租房小區(qū)共舉辦30多場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，開展80多期技能培訓(xùn)，幫助1.2萬多名公租房居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

據(jù)了解，下一步，重慶將積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈公租房信用信息共享互認(rèn)，讓公租房更加精準(zhǔn)地保障常住人口住房需求。韋勇說，2022年，重慶將再提供1萬套公租房，并進(jìn)一步完善公租房配套設(shè)施，提升居住品質(zhì)。

福建三明持續(xù)深化醫(yī)改

完善居民健康保障體系

本報(bào)記者 顏 珂 王崟欣

實(shí)行帶量采購，斬?cái)噌t(yī)療回扣等灰色收入；改革醫(yī)院和醫(yī)生收入分配機(jī)制，提升陽光收入水平；在全市11個(gè)縣市區(qū)組建總醫(yī)院，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療資源，構(gòu)建緊密型醫(yī)共體……2012年，福建省三明市醫(yī)改正式啟動(dòng)，經(jīng)過治混亂、堵浪費(fèi)，建章程、立制度前兩階段，目前正進(jìn)入“以健康為中心”的3.0階段。

“3.0階段的醫(yī)改，最大特點(diǎn)就是對(duì)患者進(jìn)行提前干預(yù)，依托總醫(yī)院體系實(shí)行分級(jí)診療、醫(yī)防融合，轉(zhuǎn)‘治已病’為‘治未病’，完善居民健康保障體系。”將樂縣總醫(yī)院院長聶立雄說。

在將樂縣總醫(yī)院南口分院的全科診室里，全科醫(yī)生梁憲榮正在給患者陳先生進(jìn)行隨訪診察。如今，家住將樂縣南口鎮(zhèn)的陳先生實(shí)現(xiàn)了重病在總醫(yī)院治療、后續(xù)在家門口管理：“原來一個(gè)月要花1000多元，現(xiàn)在醫(yī)保統(tǒng)籌后自己只用出幾十元。”

患者得方便實(shí)惠，醫(yī)生也感受到了明顯不同。

中午時(shí)分，將樂縣總醫(yī)院心內(nèi)科診室主任醫(yī)師謝漢剛結(jié)束了門診，打算下午去鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡診。謝漢剛告訴記者，在分級(jí)診療模式下，門診坐班的時(shí)間少了，有了更多時(shí)間救治重癥患者和走村入戶。另一頭，得知謝漢剛下午要來南口分院，梁憲榮便開始篩選重點(diǎn)病例，想讓謝漢剛指導(dǎo)一下。“建立總醫(yī)院后，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)生溝通更密切了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生不僅待遇提高了，技術(shù)方面也更有保障。”梁憲榮說。

不僅如此，醫(yī)院也有了更多自主權(quán)。為了調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性，2017年，三明市在全市推廣醫(yī)保基金打包支付，將醫(yī)保基金按人頭、按年度打包支付給各縣總醫(yī)院。“只有盡可能保證居民健康，醫(yī)院才能結(jié)余更多的錢。”聶立雄說，“這就促使我們把治病的環(huán)節(jié)提前，讓醫(yī)院由治病為主，轉(zhuǎn)為讓患者少得病。”

將樂縣總醫(yī)院的探索，是三明市推進(jìn)醫(yī)改的縮影。2020年，三明市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比達(dá)57.36%，較2016年增長16.8%，重大慢性病過早死亡率由2017年的13.05%降至11.68%。

去年9月，三明市委、市政府又啟動(dòng)實(shí)施了“六大工程”，在原有改革基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、完善分級(jí)診療制度、解決“看好病”問題、強(qiáng)化全方位全周期健康管護(hù)、推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展等方面，進(jìn)行大膽探索、先行先試，推進(jìn)三明醫(yī)改再出發(fā)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年02月24日 07 版）