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習近平總書記強調：“要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。”近年來，湖南新型農村集體經濟有效實現形式不斷豐富，實力逐步增強。發展壯大新型農村集體經濟是基層黨組織的一項重要任務。當前，應進一步強化黨建引領，更好實現黨建工作與新型農村集體經濟發展同頻共振、互融共促。

推進配套政策改革，引領創新發展

新型農村集體經濟是與時俱進改革創新的產物，必須科學認識為何改、改什么、怎么改。

明白“為何改”。基層黨組織應以村民喜聞樂見的形式宣傳發展新型農村集體經濟與湖湘兒女敢闖敢干的先進典型事跡，使農民對新型農村集體經濟的多種經營形式與多種聯合方式形成科學認識，堅定創新信心。

明確“改什么”。新型農村集體經濟是基于農村集體產權制度改革之上的權責明確、產權結構多元的集體經濟，以共同富裕為目標，以市場化資源配置為核心，引入現代企業管理制度，采取多種經營模式。只有深化農村集體產權制度改革，才能激發新型農村集體經濟內生活力。基層黨組織應結合當地實際，持續深入推進農村集體產權制度改革。

明晰“怎么改”。基層黨組織應堅持把發展壯大新型農村集體經濟作為基層黨建工作的“書記工程”來抓，構建“黨支部引領、合作社帶動、黨員群眾互動、農戶參與”的四方合作聯動機制，切實引領新型農村集體經濟創新發展。

組織優秀人才隊伍，引領持續發展 

發展壯大新型農村集體經濟，需要匯聚各路英才，齊心協力共謀發展。

配強“兩委”班子。選優配強村黨組織書記，把有經營頭腦、管理能力、奉獻精神的后備干部適時充實到村“兩委”班子。將黨支部建在產業鏈上，建立以村級黨組織為核心、產業黨組織為支撐、專業黨小組為基礎的農業產業鏈組織體系。

打造“頭雁”隊伍。集體經濟強不強，“頭雁”至關重要。可通過推薦村黨組織書記兼任村級集體經濟組織負責人、“兩委”成員領銜或參與農村龍頭企業或農民合作組織等方式，配強集體經濟帶頭人，鼓勵有條件的地區聘請職業經理人充實帶頭人隊伍。

培育“鄉土專家”。農村基層黨組織應積極引導新鄉賢、致富能人、大學生返鄉創業，將懂農業、懂農民、懂市場、懂技術的復合型人才納入村級合作組織重點培育對象，組織相關人才赴發達地區接受村級集體經濟產業發展專題培訓，多措并舉為新型農村集體經濟可持續發展夯實人才基礎。

暢通各方利益共享，引領合作發展

新型農村集體經濟是以農民為主體，實行平等協商、利益共享的經濟形態。農村黨組織要統籌協調各方利益，引領合作發展。

在產業發展上“聯利益，同分享”。農村基層黨組織應以科學規劃為基礎、以產業發展為核心，把促進共同富裕作為新型集體經濟發展的重要目標，尊重勞動、資本、技術、管理等要素權利，探索出“共同發展、互利共贏”新模式。

在服務群眾上“維權益，增收益”。農村基層黨組織要保護農村集體資產權益、維護集體經濟組織與農戶、專業合作社、工商企業、專家等各類主體合理合法利益，著力構建集體經濟發展與農民增收的長效聯結機制。

在化解矛盾上“快報告，妥處置”。農村基層黨組織應建立集體經濟重大疑難糾紛快報制度，對于社會輿論關注、涉及人數較多、可能演變為突發群體性事件、嚴重干擾正常生產生活秩序的集體經濟矛盾糾紛及時采取疏導化解舉措。

強化風險防范監督，引領健康發展 

只有架起風險防范監督的“探照燈”，才能確保集體資產保值增值，推動新型農村集體經濟健康可持續發展。

“照出”主責主業。各村黨組織應加強對村級集體重大經濟活動的管理，嚴格集體經濟項目、集體資產、資金分配等審查審批，明確黨組織書記、村（居）委會主任負總責，落實專人專抓。

“照亮”風險點。應完善村級集體經濟組織內部管理架構，健全民主決策機制；推行會計委托代理， 建立健全村集體經濟財務收入預算、開支審批、財務公開等制度，健全民主理財機制；建立村集體經濟發展風險防控體系，明確農村集體經濟主要風險防范清單，提升新型農村集體經濟及廉政等風險防范能力。