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面對(duì)紛繁復(fù)雜的局面，今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

保障初級(jí)產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略問題，糧食作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的初級(jí)產(chǎn)品，任何時(shí)候都要牢牢抓在自己手中。中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧。我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食供給總量充足、庫存充裕，但這并不意味我們?cè)诩Z食問題上就可以高枕無憂了。從吃飽到吃好，從米面油到肉蛋奶，消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在不斷地升級(jí)，糧食需求仍然呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷地凸顯，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，同時(shí)資源環(huán)境的約束也在加劇。越是這種背景下，越是要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越是要牢牢穩(wěn)住糧食安全這塊“壓艙石”。

保障糧食安全，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，要義利并舉。從“義”的角度講，就是責(zé)任落實(shí)。我們抓糧食生產(chǎn)，不能完全按照比較優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)先的原則來考慮。中央明確，今后主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，主銷區(qū)要切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率，產(chǎn)銷平衡區(qū)要確保糧食基本自給。同時(shí)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，細(xì)化出臺(tái)考核辦法，壓實(shí)黨委政府糧食安全責(zé)任。從“利”的角度講，就是讓農(nóng)民種糧能賺錢。糧食歸根結(jié)底要靠農(nóng)民去種，農(nóng)民種糧能賺錢，國(guó)家糧食就安全。今年要推動(dòng)健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到政策保本、經(jīng)營(yíng)增效。政策上，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。經(jīng)營(yíng)上，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高種糧綜合效益?？傊?，就是要讓種糧農(nóng)民不吃虧、有錢掙，而且還盡可能多得利。

當(dāng)然，還要搞好基礎(chǔ)支撐。關(guān)鍵是落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決抓住種子和耕地兩個(gè)要害，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。在種業(yè)上，去年已經(jīng)啟動(dòng)了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，開展種質(zhì)資源庫建設(shè)，不斷強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。今年，要打好政策組合拳，抓好種業(yè)振興行動(dòng)落實(shí)落地。在耕地上，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。此外，在農(nóng)機(jī)裝備上，也要分區(qū)域分品種補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備支撐。

倉(cāng)廩實(shí)、天下安。解決好14億人的吃飯問題永遠(yuǎn)是一個(gè)天大的事，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，不斷提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力，把農(nóng)業(yè)基本盤夯得更實(shí)，才能讓中國(guó)的糧食安全之路越走越穩(wěn)、越走越寬。