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民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展對(duì)新疆全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的底氣所在。“十三五”以來，全區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)展取得了哪些成績(jī)？下一步重點(diǎn)工作又有哪些？10月14日，在“十三五”全區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展成效及“十四五”開局情況新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)黨委農(nóng)辦專職副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)徐濤就相關(guān)問題作了介紹，并回答了記者提問。

問：全區(qū)在確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面有哪些舉措？

答：近年來，全區(qū)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平和質(zhì)量。

穩(wěn)糧方面，全區(qū)加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，連續(xù)三年提高冬小麥種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有力提振了農(nóng)民種糧積極性。2020年全區(qū)糧食產(chǎn)量1583.4萬噸，人均糧食占有量超過600公斤，以小麥為主的口糧自給率達(dá)119%，牢牢守住了糧食安全底線。

優(yōu)棉方面，棉花生產(chǎn)布局向優(yōu)勢(shì)棉區(qū)集中，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品質(zhì)穩(wěn)定提升。2020年全區(qū)棉花產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的87.3%。

強(qiáng)果方面，深入推進(jìn)林果業(yè)提質(zhì)增效，2020年全區(qū)特色林果面積穩(wěn)定在2200萬畝左右，地方林果產(chǎn)量達(dá)845萬噸、產(chǎn)值突破550億元。

興畜方面，實(shí)施農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)振興三年行動(dòng)，加快提升綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年全區(qū)肉類總產(chǎn)量167萬噸、牛奶產(chǎn)量200萬噸、禽蛋產(chǎn)量40.2萬噸，較“十二五”末分別增長(zhǎng)16.58%、28.42%、23.04%。

促特色方面，加強(qiáng)環(huán)塔里木盆地、吐哈盆地等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。2020年全區(qū)特色農(nóng)作物種植面積達(dá)到1090.3萬畝、產(chǎn)量1669.6萬噸。

問：全區(qū)在深化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓方面做了哪些工作？

答：近年來，自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。一是全力推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品“兩張網(wǎng)”建設(shè)。以新疆果業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建疆內(nèi)“收購網(wǎng)”，在和田、喀什、阿克蘇地區(qū)等林果主產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)倉儲(chǔ)加工交易集配中心；持續(xù)穩(wěn)固疆外“銷售網(wǎng)”，通過“自建+并購”等方式，累計(jì)新建、鞏固疆外銷售網(wǎng)點(diǎn)近5000個(gè)，每年帶動(dòng)果品交易量超過500萬噸。二是積極打造產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。通過多年努力，打造和鞏固了北京、上海、廣州三大農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)平臺(tái)，輻射華北、華東、華南和港澳臺(tái)地區(qū)，2016年以來通過三大展會(huì)累計(jì)交易農(nóng)產(chǎn)品金額超過500億元。三是加快實(shí)施“百城千店”工程。利用援疆機(jī)制，協(xié)調(diào)19個(gè)援疆省市前方指揮部，總結(jié)推廣“大倉東移”“十城百店”“雙線九進(jìn)”等成功經(jīng)驗(yàn)，拓展疆外市場(chǎng)。四是大力推進(jìn)線上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。依托大型平臺(tái)，積極組織開展直播帶貨等新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2020年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)121.5億元。五是積極開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。在具備條件的景區(qū)景點(diǎn)、特色街區(qū)等場(chǎng)所，開展形式多樣的農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷推介活動(dòng)。

問：全區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面有哪些亮點(diǎn)？

答：近年來，全區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化，發(fā)展有機(jī)、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，化肥農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，2020年全區(qū)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)30%以上。二是提高農(nóng)業(yè)綠色防控水平。建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)村入戶渠道，建立14個(gè)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范區(qū)。嚴(yán)防發(fā)生重大動(dòng)物疫情，重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到90%以上。三是增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用普及。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”“展會(huì)+綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”模式，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地86個(gè)，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到2065個(gè)。

問：新疆在培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面做了哪些具體工作？

答：近年來，自治區(qū)聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是做好龍頭企業(yè)培育。近年來累計(jì)爭(zhēng)取投入扶持資金近5.3億元，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)28個(gè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體134個(gè)。2020年全區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)41家，較2016年增加9家。以馕、核桃、香梨等為代表的特色產(chǎn)業(yè)成為扎根縣域、帶貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1.27萬家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1456.54億元，41家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)85.5%，高于全國(guó)平均水平。三是突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。圍繞打造“新疆是個(gè)好地方”區(qū)域公共品牌，培育全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）42個(gè)、自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村70個(gè)，推介精品農(nóng)莊42個(gè)、精品線路60條，打造旅游民宿5734家。2021年上半年，全區(qū)鄉(xiāng)村累計(jì)接待游客約2700萬人次，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬余人，實(shí)現(xiàn)收入9.62億元。

下一步，全區(qū)將圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，實(shí)行鏈長(zhǎng)制，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。

問：自治區(qū)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有哪些重點(diǎn)？建設(shè)思路有哪些？

答：鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)既要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要加強(qiáng)農(nóng)村的公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全區(qū)在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)有以下幾個(gè)重點(diǎn)。

一是做好規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理確定村莊的布局分類，保持鄉(xiāng)村獨(dú)特的風(fēng)貌，防止千村一面。

二是做好農(nóng)村人居環(huán)境的整治提升。2018年開始，自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，經(jīng)過三年努力，農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象有了明顯改觀。2021年開始，自治區(qū)啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，全面摸排農(nóng)村戶廁問題，深入開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

三是完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是南疆地區(qū)有了明顯改善，水電路等基本都通到了行政村。下一步，全區(qū)將繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，提高農(nóng)村供水保障能力、供電穩(wěn)定性，加快村（組）內(nèi)道路建設(shè)，打通倉儲(chǔ)、冷鏈、物流配送從鄉(xiāng)到村的“最后一公里”，不斷健全長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，讓老百姓真正用得上，長(zhǎng)期受益。

四是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。目前，農(nóng)村基本公共服務(wù)有了保障，但服務(wù)的水平和質(zhì)量與城鎮(zhèn)相比仍有差距。下一步，全區(qū)將建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等農(nóng)民群眾反映的突出問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。