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武威市涼州區(qū)是全國(guó)產(chǎn)糧大區(qū)，一直以來(lái)，土地碎片化、土地被撂荒、地表水供水不穩(wěn)定等一系列問(wèn)題，制約著該區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

今年以來(lái)，涼州區(qū)以保障國(guó)家糧食安全為底線(xiàn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升糧食產(chǎn)能，傾力打造全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)示范區(qū)。

先行先試連片打造

初秋時(shí)節(jié)，金菊吐蕊。在涼州區(qū)西營(yíng)鎮(zhèn)S308線(xiàn)沿途，整片整片的綠色玉米大田展現(xiàn)在眼前，一人多高的玉米在秋風(fēng)的吹拂下輕輕擺動(dòng)著腰肢。

“這一片片玉米大田是今年涼州區(qū)實(shí)施的第一期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”涼州區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)服務(wù)中心副主任劉鴻說(shuō)，涼州區(qū)耕地總面積146.76萬(wàn)畝，在耕地布局上沿山、沿川、沿沙的特征十分明顯，存在沿山片區(qū)地勢(shì)落差大、土地碎片化、地表水供水不穩(wěn)定，沿沙片區(qū)渠系配套不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沿川片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低等問(wèn)題。

今年，涼州區(qū)爭(zhēng)取了15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，第一期在沿山片區(qū)西營(yíng)鎮(zhèn)、松樹(shù)鎮(zhèn)的雙莊村、松樹(shù)村等14個(gè)村先行試點(diǎn)，按照“整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、集中連片打造”的原則，打破鎮(zhèn)村組界限，投資1.04億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.47萬(wàn)畝，全力打造規(guī)模連片、特色鮮明的沿山產(chǎn)業(yè)帶和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。剩余11.53萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目9月底開(kāi)工建設(shè)，2022年3月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

“今年開(kāi)春后，我們對(duì)第一期試點(diǎn)的土地進(jìn)行改良，土地平整后種植了大田玉米進(jìn)行土壤熟化，明年、后年就可以種植蔬菜。這個(gè)區(qū)域溫差大，病蟲(chóng)害少、日照充足，種出的蔬菜品質(zhì)好，我們計(jì)劃通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)作物來(lái)帶動(dòng)S308沿線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”劉鴻說(shuō)。

土地實(shí)現(xiàn)小田變大田

“以前村民的地比較分散，這里一塊，那里一塊，耕種不方便，機(jī)械化操作難度大，難以形成規(guī)模化種植，收益不高，所以有的地被撂荒了。今年我們通過(guò)打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目區(qū)耕地已全部流轉(zhuǎn)并交由涼州區(qū)金希望農(nóng)業(yè)發(fā)展公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，改變了過(guò)去以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)方式。”涼州區(qū)西營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)柯成才說(shuō)，西營(yíng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及11個(gè)行政村，72個(gè)村民小組2826戶(hù)，規(guī)劃面積3萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的63%。按照“小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直”的要求，因地制宜，做到了地塊最大化。

柯成才告訴記者，在打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的過(guò)程中，地塊平整要先將熟土剝離，底層平整后，再覆蓋熟土，以最大限度保護(hù)耕作層。土地平整后，統(tǒng)一深松，采取物理、化學(xué)、生物措施，提升土壤肥力，保證當(dāng)年收益。

通過(guò)平整土地，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的村將新增10%的耕地，這些耕地被納入村級(jí)資產(chǎn)管理。

在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同時(shí)，涼州區(qū)同步配建了調(diào)蓄水池20座，配備了水肥一體化滴灌設(shè)施，改變過(guò)去大水漫灌的灌溉方式，實(shí)現(xiàn)了水肥一體高效化，有效解決了季節(jié)性缺水問(wèn)題，保障了農(nóng)田建設(shè)最大程度發(fā)揮效益。項(xiàng)目區(qū)玉米畝均約節(jié)水160立方米、節(jié)肥11.5公斤、節(jié)省人工費(fèi)160元，增產(chǎn)增收180元，扣除滴管帶費(fèi)用150元，畝均節(jié)本增效280元，達(dá)到了節(jié)水節(jié)肥節(jié)勞增效的目的。

“我們鎮(zhèn)很多村子的土地都是老人在種，年輕人大部分在外地打工，今年打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這種模式深受老百姓歡迎，對(duì)于他們來(lái)說(shuō) ，每年有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，而且可以在家門(mén)口務(wù)工，既照顧了家庭，又解決了就業(yè)問(wèn)題。”柯成才說(shuō)。

打造涼州模式高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，為涼州區(qū)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制帶來(lái)了強(qiáng)有力的政策機(jī)遇，在“提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力、擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平、提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)能力、構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)關(guān)系”等方面創(chuàng)造了有利條件，實(shí)現(xiàn)了“解決土地碎片化、整治撂荒土地、增加耕地面積、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)”的“一舉五得”多贏目標(biāo)。

“涼州區(qū)在打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田過(guò)程中，按照先流轉(zhuǎn)、后建設(shè)，先平整、后配套的方式，成立了村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，將農(nóng)戶(hù)分散的土地集中起來(lái)，與區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)簽訂流轉(zhuǎn)合同，引進(jìn)種植企業(yè)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同，種植企業(yè)通過(guò)平田整地、配套基礎(chǔ)設(shè)施、集中連片種植，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模化。”劉鴻說(shuō)，涼州區(qū)第一期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，在時(shí)間短、任務(wù)重、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的形勢(shì)下，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量、聚合力，圓滿(mǎn)完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，彰顯了“涼州速度”，樹(shù)立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“涼州模式”。

涼州區(qū)未來(lái)的計(jì)劃是，種植龍頭企業(yè)按協(xié)議約定每年按時(shí)支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，優(yōu)先雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)管理農(nóng)田，租賃當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展田間作業(yè)，最大限度保障群眾收益，充分發(fā)揮村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社組織協(xié)調(diào)作用，使農(nóng)戶(hù)向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展靠攏。

為此，2021至2023年期間，涼州區(qū)計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約52.25萬(wàn)畝，涉及38個(gè)鎮(zhèn)142個(gè)行政村，每年規(guī)劃備選面積1萬(wàn)畝以上，出現(xiàn)勘測(cè)設(shè)計(jì)難以實(shí)施問(wèn)題時(shí)，以備選項(xiàng)目村未實(shí)施面積作補(bǔ)充，確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。