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國新辦日前舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》(以下簡稱《意見》)有關(guān)情況。住建部副部長黃艷8日指出，要將保護(hù)歷史文化納入文明城市的測評體系中。對于保護(hù)不力造成損失的，造成各種保護(hù)對象文化價(jià)值遭到損失的，會有幾種措施，一個(gè)是通報(bào)，再嚴(yán)重要“舉黃牌”，列入瀕危，還有的要“亮紅牌”，甚至摘牌。

有記者在新聞發(fā)布會上提問，現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)歷史文化保護(hù)遺產(chǎn)屢遭破壞甚至被拆除的情況，未來如何加強(qiáng)管理？住建部副部長黃艷回應(yīng)，《意見》的政策能不能落實(shí)、管不管用，關(guān)鍵在于有沒有具體有效的手段和措施。《意見》中，最讓人印象深刻的是強(qiáng)化考核問責(zé)。保護(hù)不力造成損失的，有可能收到“黃牌”“紅牌”，甚至可能連全國文明城市的牌子也保不住。

此外，考核會與干部任免掛鉤。考核問責(zé)不只是讓人紅紅臉、出出汗，還要把“板子”打到實(shí)處，甚至摘掉“帽子”。按照《意見》指引，保護(hù)的成效是和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤的。黃艷還補(bǔ)充說，對造成后果的責(zé)任人要依法依規(guī)依紀(jì)作出處理。換句話說，考核問責(zé)尺度變嚴(yán)厲，真正動(dòng)真格、出實(shí)招，才能倒逼為官不為者有緊迫感、危機(jī)感，從而想盡辦法守好用好歷史文化。

當(dāng)然，保護(hù)歷史文化不能只靠幾個(gè)人的恪盡職守。保護(hù)和傳承歷史文化遺產(chǎn)，關(guān)鍵是靠長效機(jī)制和系統(tǒng)性保護(hù)發(fā)揮實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰要在這方面多多謀劃、多多推動(dòng)，完善好不敢破壞、不能破壞的體制機(jī)制。譬如，做好歷史文化資源的普查摸底、測繪建檔和價(jià)值評估，夯實(shí)歷史文化保護(hù)的基礎(chǔ)；編制完善的城市規(guī)劃方案，利用科學(xué)合理的規(guī)劃措施來實(shí)施保護(hù)，防止大拆大建和拆真建假；深入推進(jìn)城市更新，讓城市的歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體；把巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地糾正和處理問題。特別是，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，形成有利于保護(hù)傳承的社會環(huán)境。

城市的文化不只是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資產(chǎn)，而且是城市生命的一部分，反映著一座城市的精神氣質(zhì)。只有保護(hù)好利用好歷史文化，城市發(fā)展才有了根與魂。面對城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，保護(hù)歷史文化可謂任重道遠(yuǎn)。只有在保護(hù)中推動(dòng)更新，在更新中更好地保護(hù)，方能留住城市的記憶，讓城市生活更加美好。(楊博)