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會(huì)同縣羊角坪村聯(lián)合周邊村寨成立湘黔聯(lián)合黨總支，邊界各民族同胞像石榴籽一樣緊緊抱在一起奔富路——

湘黔8村一家親

邊界地區(qū)，既是交流發(fā)展活躍帶，又可能成為治理“斷裂帶”。如何破解邊界治理難題？會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)羊角坪村聯(lián)合周邊村寨，走出了一條黨建引領(lǐng)邊民共治的新路子。

2015年，羊角坪村等湘黔邊界6村成立湘黔聯(lián)合黨總支。如今，聯(lián)合黨總支的“朋友圈”已擴(kuò)展到湘黔8村，實(shí)現(xiàn)“資源利益共享，鄰村和諧共進(jìn)”。

8月31日，記者來到湘黔邊界，感受邊民共治共享新氣象。

親上加親，湘黔邊界“一家親”

羊角坪村等湘黔8村周邊接壤，村民交錯(cuò)而居，侗苗等少數(shù)民族占比超過70%。

過去，因道路、水源等一系列歷史遺留問題，加上兩省政策不同，鄰村經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，動(dòng)輒升級(jí)為省際糾紛。

2014年，時(shí)任會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)羊角坪村黨支部書記楊漢德、大灣村黨支部書記李林柏與貴州省天柱縣巖古村村委會(huì)主任吳展平聚會(huì)。他們3人是親戚，系“老表”關(guān)系。當(dāng)時(shí)有人提議，大家何不來個(gè)“親上加親”——成立湘黔聯(lián)合黨總支？

2015年1月，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)羊角坪村、大灣村，地靈鄉(xiāng)橋沖村，靖州苗族侗族自治縣大堡子鎮(zhèn)江沖村、上河村，貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)巖古村等2省3縣4鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村，聯(lián)合成立了湘黔朝陽聯(lián)合黨總支部委員會(huì)。

湘黔聯(lián)合黨總支實(shí)行“黨建齊抓、項(xiàng)目聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)共興”，采取“優(yōu)勢互補(bǔ)、連片發(fā)展”模式，建立“治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處，黨建培訓(xùn)聯(lián)合舉辦”機(jī)制。

湘黔聯(lián)合黨總支剛成立，村民便找上了門。

2015年初，天柱縣巖古村準(zhǔn)備啟動(dòng)飲用水工程項(xiàng)目，但該項(xiàng)目的水源地卻在羊角坪村。羊角坪村有8戶居民希望出錢“搭便車”，共享飲用水工程。

“項(xiàng)目資金是我們貴州省出的，外省人怎么可以享受？”巖古村有人反對。

“如果我們不能接入這個(gè)項(xiàng)目的自來水，那他們就不能從我們村取水，水管也不能埋在我們村。”針尖對麥芒，羊角坪村有村民說。

2015年1月31日，湘黔聯(lián)合黨總支召集兩村村民代表開會(huì)協(xié)商。

“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，湘黔一家。項(xiàng)目資金，也是國家出的嘛。”楊漢德說，最終兩村達(dá)成一致協(xié)議：項(xiàng)目由兩村共享，羊角坪村全力支持項(xiàng)目建設(shè)。

民族團(tuán)結(jié)橋、湘黔民族路、湘黔“同心渠”、湘黔民族舞臺(tái)等設(shè)施也陸續(xù)建成，惠及兩省邊界群眾。

2018年，天柱縣遠(yuǎn)口鎮(zhèn)黃東村、竹林鎮(zhèn)竹林村，會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)西樓村，也加入湘黔聯(lián)合黨總支。因羊角坪村與大灣村合并為羊角坪村，至此，聯(lián)合黨總支覆蓋湘黔8村。

在湘黔聯(lián)合黨總支協(xié)調(diào)下，先后成功調(diào)處跨省矛盾糾紛10起。

抱團(tuán)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)共興富百姓

8月31日，位于天柱縣巖古村的香提種植基地，一串串晶瑩剔透的香提掛滿枝頭。

“我們注重8村資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。”湘黔朝陽聯(lián)合黨總支調(diào)解委員會(huì)副主任、巖古村村委會(huì)主任吳展平說。

2015年，湘黔聯(lián)合黨總支籌資40萬元，流轉(zhuǎn)土地50多畝，創(chuàng)建了香提種植基地，湘黔邊界村民共同受益。去年，香提銷售額近30萬元。

“聯(lián)合黨總支既聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門給我們提供技術(shù)指導(dǎo)，又為我們跑銷路。”羊角坪村村民蔣煥貴說。

這邊香提飄香，那邊羅漢果長勢喜人。

5年前，羊角坪村村民李福利試種羅漢果成功。湘黔聯(lián)合黨總支聯(lián)合各村，用足用活政策，輻射帶動(dòng)湘黔邊界百姓種植羅漢果2000余畝。目前，已形成“合作社+基地+加工+抱團(tuán)外銷”發(fā)展模式。

抱團(tuán)發(fā)展，走得更遠(yuǎn)。鑫旺養(yǎng)豬專業(yè)合作社創(chuàng)建于2015年，系湘黔聯(lián)合黨總支建立的示范場。該示范場的股東來自湘黔邊界，今年又建了兩個(gè)分場。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，邊界群眾更加在意文化交流。湘黔邊界村民能歌善舞，湘黔聯(lián)合黨總支組織各村寨，輪流主辦湘黔邊界“三月三”山歌會(huì)、“七月七”民族歌會(huì)等文藝活動(dòng)，唱響民族團(tuán)結(jié)交響曲。

2019年，羊角坪村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村。2020年，羊角坪村人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)全國模范人民調(diào)解委員會(huì)。