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日前，省農業農村廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳聯合發布《黑龍江省農村宅基地審批管理工作規程（試行）》（下簡稱“規程”），進一步明確了農村宅基地審批流程和審批時限。這是黑龍江省首個有關農村宅基地審批管理工作的部門規范性文件。

據介紹，“規程”是依據新修訂的《土地管理法》和《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》等文件精神，結合我省實際制定的。

“規程”中明確規定，農村村民符合下列條件之一的，可以戶為單位向戶口所在地的農村集體經濟組織申請宅基地，一戶只能擁有一處宅基地。一是無宅基地的；二是因婚姻等原因確需分戶，而原有宅基地無法滿足分戶需求的；三是現住房影響國土空間規劃（鄉鎮土地利用總體規劃）、村莊規劃實施，需要搬遷重建的；四是因自然災害損毀或避讓地質災害需要原址重建或異地搬遷的；五是原有宅基地被依法征收，或者因公共設施和公益事業建設而被占用的；六是符合相關規定遷入本農村集體經濟組織，落戶成為正式成員且在原籍沒有宅基地的；七是法律法規和政策規定的其他情形。

“規程”中對審批程序做了具體要求，主要包括村民申請、村級審核、鄉級審批、縣級監管等。明確了農村村民住宅用地由鄉鎮政府審核批準，具體由鄉鎮政府組織鄉鎮各相關單位履行宅基地用地審查、鄉村建設規劃許可、農房建設監管等職責，要依規建立“一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行”的農村宅基地和建房聯審聯辦制度，實行宅基地實地審查、批準后丈量批放、住宅建成后核查驗收“三到場”。同時規范了包括《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》《農村宅基地使用承諾書》《農村宅基地和建房（規劃許可）審批表》《鄉村建設規劃許可證》《農村宅基地批準書》《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見表》等6項文書范本。