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聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機制保障等方面

我省多管齊下維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益

10月29日，省人社廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施辦法》，聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機制保障等方面，對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障權(quán)益進行了明確。

實施辦法所指新就業(yè)形態(tài)勞動者（以下簡稱勞動者）是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者；所指企業(yè)為平臺企業(yè)和與平臺企業(yè)采取合作用工方式的用工合作企業(yè)，包括為平臺企業(yè)派遣勞動者的勞務(wù)派遣公司以及負責(zé)組織、管理勞動者完成平臺發(fā)布工作任務(wù)的合作企業(yè)（含加盟商、代理商等外包公司）。

規(guī)范用工。符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當依法與勞動者訂立勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，依法履行用工責(zé)任。不完全符合確立勞動關(guān)系情形的，工作時間和地點具有較強自主性，但提供勞動過程并遵守平臺企業(yè)確定的算法和規(guī)則、受其管理的，企業(yè)應(yīng)當與勞動者訂立書面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括：用工形式、工作時間、用工地點、工作要求、報酬支付、工時標準、管理規(guī)章、勞動保護、社會保險等各自的權(quán)利義務(wù)。平臺企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)當依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任；勞務(wù)派遣單位依法履行用人單位責(zé)任。企業(yè)不得為規(guī)避用工責(zé)任，強迫、誘導(dǎo)勞動者注冊為個體工商戶。

制度保障。建立平臺企業(yè)用工情況報告制度，平臺企業(yè)及合作企業(yè)將相關(guān)用工信息，每季度報送人社部門和行業(yè)主管、監(jiān)管部門。平臺企業(yè)在擬定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中，不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。企業(yè)嚴格落實最低工資標準制度，推動將不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍。強化職業(yè)傷害保障，以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點，按國家工作部署和要求組織開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。

權(quán)益保障。提高公共就業(yè)服務(wù)效能，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對性地提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。優(yōu)化社會保險經(jīng)辦，探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會保險經(jīng)辦服務(wù)模式，在參保繳費、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)。做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高社會保險經(jīng)辦服務(wù)水平，更好保障參保人員公平享受各項社會保險待遇。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入《河北省職業(yè)技能培訓(xùn)目錄》，建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，保障其平等享有培訓(xùn)的權(quán)利。

機制保障。各級工會組織加強組織和工作有效覆蓋，拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，加強對勞動者的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)勞動者理性合法維權(quán)。各級人民法院、勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)加強新就業(yè)形態(tài)勞動爭議辦案指導(dǎo)，暢通裁審銜接，根據(jù)用工事實認定企業(yè)和勞動者的關(guān)系，依法依規(guī)處理新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益案件。各級人社部門加大勞動保障監(jiān)察力度，將平臺企業(yè)納入勞動保障監(jiān)察日常監(jiān)管范圍，督促企業(yè)落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障責(zé)任，加強治理拖欠勞動報酬、違法超時加班等突出問題，依法維護勞動者權(quán)益。（記者 解楚楚）