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作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫維福 裴遜琦

2026年春節(jié)前夕，河北省雄縣茍各莊鎮(zhèn)種糧大戶李建房向本報(bào)“《三農(nóng)銳觀察》新聞線索信箱”反映說，他和5名合作社社員于2023年10月在河北省文安縣德歸鎮(zhèn)轉(zhuǎn)包1860畝土地種糧；2024年8月前后，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，該地塊因河水倒灌被淹，他們所種的玉米被長期浸泡，最終約1500畝土地出現(xiàn)大面積絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)。事后幾人得知，由他們種植的地塊竟被他人投保了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并領(lǐng)取了全部理賠金。

李建房說，那一年他們種植了小麥和玉米兩季作物，因遭遇自然災(zāi)害，全年兩季作物每畝合計(jì)僅收入1100元；扣除剛性種植投入后，實(shí)際幾無盈余。這兩年來，他沒有過過一天舒心日子，一直為此事煩心——他不僅遭受災(zāi)害卻沒有得到賠償，而且在合作社社員中的威信也受到影響，“因?yàn)槟貌换乩碣r金，我在合作社說話都不管用了。”李建房說。

農(nóng)田被淹，1500畝玉米大部分絕收

今年52歲的李建房是當(dāng)?shù)氐姆N田能手，前些年?duì)款^成立農(nóng)業(yè)種植合作社，不僅帶領(lǐng)合作社社員在老家種糧，還到外縣流轉(zhuǎn)土地種糧。2023年秋季，他帶著5名合作社社員從德歸鎮(zhèn)王黃甫村村民劉輝那里，以每畝地每年920元的價(jià)格轉(zhuǎn)包了康黃甫村、王黃甫村等處的土地，共計(jì)1860畝，其中970畝簽有書面協(xié)議，其余地塊只進(jìn)行了口頭約定，沒有形成書面協(xié)議。

這兩部分轉(zhuǎn)包土地，李建房等人都按照約定支付了租金。2023年10月，李建房等人開始耕種，頭一季種了小麥。2024年6月小麥豐收，平均畝產(chǎn)達(dá)1200斤。麥?zhǔn)蘸螅麄冸S即在土地上種下玉米。但是從7月下旬開始，當(dāng)?shù)亟涤炅考哟螅罄m(xù)引發(fā)河水倒灌漫溢，導(dǎo)致李建房等人耕種的地塊大量進(jìn)水，作物被淹。盡管他們?cè)诘貕K周圍搶修堤壩、搶排積水，仍有1100多畝正值揚(yáng)花期的玉米被1米多深的水淹了9天，最終絕收，其余地塊也減產(chǎn)70%。

圍繞投保理賠，雙方各執(zhí)一詞

李建房事后得知，他帶著合作社社員一起耕種的受災(zāi)田塊，此前已被劉輝以自己的名義投保了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并在災(zāi)后領(lǐng)走了高額保險(xiǎn)理賠金。據(jù)李建房講述，他在得知保險(xiǎn)公司來人實(shí)地查勘定損后，曾向劉輝詢問過相關(guān)情況，但被其支吾搪塞。

事情發(fā)生后，李建房向相關(guān)部門反映情況，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。隨著調(diào)查逐步深入，他了解到，劉輝早已以個(gè)人名義，將包括他們所耕種的地塊在內(nèi)的共計(jì)4606畝土地，向燕趙財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，最終獲得56萬余元的保險(xiǎn)理賠金。

2026年2月9日，記者給劉輝打電話詢問此事。劉輝回答：“我投保的都是自己的地，不包括李建房等人耕種的地。李建房的地沒有那么多，他的地也沒受災(zāi)，當(dāng)初他沒說過要投保。”李建房認(rèn)為，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府為了鼓勵(lì)并保護(hù)實(shí)際生產(chǎn)者利益而設(shè)立的險(xiǎn)種，劉輝將自己并未實(shí)際耕種的地塊以自己的名義投保并領(lǐng)取理賠金，屬于騙保行為，他必須討個(gè)說法。

2026年3月4日，記者當(dāng)面采訪完李建房后，又通過當(dāng)?shù)匦麄鞑块T、鎮(zhèn)政府聯(lián)系劉輝，提出想當(dāng)面采訪其本人。雖經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人多次溝通，但劉輝始終以在外有事、無法趕來為由拒絕見面。

燕趙財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司文安支公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人介紹，劉輝投保時(shí)出示了完整的土地流轉(zhuǎn)合同，能夠證明所投保土地是其本人耕種。“在劉輝保單公示、查勘定損公示期間，李建房等人從未向保險(xiǎn)公司提出過任何異議，因此無法滿足李建房的相關(guān)訴求。”該負(fù)責(zé)人表示。

針對(duì)種糧大戶意見，當(dāng)?shù)貑?dòng)重新核查

對(duì)劉輝本人和保險(xiǎn)公司的說法，李建房表示不予認(rèn)同。他認(rèn)為，保險(xiǎn)公司只有將劉輝投保定損的地塊和他們實(shí)際耕種的地塊進(jìn)行比對(duì)之后，才能弄清楚劉輝投保的地塊里究竟有沒有、有多少屬于李建房等人實(shí)際耕種。

2026年3月7日，經(jīng)文安縣委宣傳部組織調(diào)度，文安縣公安局、德歸鎮(zhèn)政府、燕趙財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司文安支公司對(duì)此事進(jìn)行重新核查，并于3月18日召集李建房、劉輝兩人到相關(guān)地塊進(jìn)行現(xiàn)場指認(rèn)核驗(yàn)。經(jīng)比對(duì)核查最終認(rèn)定：劉輝投保的4606畝土地確實(shí)包含李建房等人實(shí)際耕種的1860畝地塊；根據(jù)刑法第一百九十八條之規(guī)定，劉輝上述行為尚不符合保險(xiǎn)詐騙構(gòu)成要件，不構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙犯罪；劉輝不應(yīng)享有涉案1860畝土地的投保權(quán)益，保險(xiǎn)公司將嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉案保險(xiǎn)理賠金開展追償工作，保費(fèi)不予退還；李建房因未與保險(xiǎn)公司建立合法有效的保險(xiǎn)合同關(guān)系，非合同當(dāng)事人，不能享有保險(xiǎn)理賠金請(qǐng)求權(quán)。