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3月16日上午，在河南省葉縣洪莊楊鎮一家鞋業公司的生產車間里，李麗（化名）正弓著身子，將一雙剛成型的女鞋放在質檢臺上。她戴著淺藍色袖套，手指靈活地翻動鞋面，檢查每一處縫合線。?

“這里針腳得返工。”?她拿起針線，重新坐回工位。車間里機器運轉聲嗡嗡作響，她卻格外專注。

47歲的李麗是洪莊楊鎮裴昌廟村村民，患直腸癌需長期服藥。家庭六口人：年邁體弱的公婆、務工的丈夫和三個讀書的女兒。家庭曾因醫療、教育及養老等負擔，僅靠低保維持。

但今年5月，李麗參加縣里組織的就業技能培訓。她每天安頓好家人后騎車趕往培訓點，反復實操練習。三個月后，她以優異成績結業，進入這家鞋業公司工作。

如今，她每月能拿到近2000元工資。?這筆收入雖不算豐厚，卻讓家庭經濟有了明顯改善。更重要的是，她找回了久違的自信。

“以前總覺得自己是負擔，現在能靠雙手掙錢，心里特別踏實。”?她一邊說，一邊將處理好的鞋子遞給下一道工序的同事。

考慮到家庭經濟仍需過渡，當地政府為她設定了?6個月的低保漸退期?，期間，繼續享受部分救助待遇。漸退期結束后，將正式退出低保。

李麗的轉變，并非孤例。據統計，2025年，葉縣城鄉低保累計退出2864人次，其中80%像李麗家一樣通過穩定增收成功退出城鄉低保行列。

如今，在葉縣，越來越多的困難群眾通過“精準救助+就業幫扶”協同機制，實現了從“依靠政策”到“自力更生”的跨越。而這都得益于葉縣民政局聯合縣人社局、殘聯、農業農村局等部門共同構建的“困難群眾精準識別—就業潛力動態評估—崗位技能高效匹配—政策協同兜底保障”四維聯動服務體系。

通過出臺《葉縣社會救助與就業幫扶協同賦能實施方案》，葉縣打破部門壁壘，整合資源，形成從“脫困”到“增收”的全鏈條幫扶機制，打造出具有廣泛影響力的民生保障“葉縣樣本”。

“過去部門之間信息不通，有的群眾該救助的沒被發現，有的已脫困卻還在領補助，幫扶總是‘差一點’。”縣民政局社救股股長韓枝梅坦言，如何精準識別是難點。

為破解這一問題，葉縣推動民政、人社、農業農村、教育、住建、醫療、應急、殘聯等8個部門數據共享，建立“困難群眾動態數據庫”，實行線上線下雙軌審核。系統自動比對標記“重點幫扶對象”，實現“一人一檔、精準畫像”。

同時，引入第三方機構每月隨機抽查30%的幫扶對象，民政部門二次復核，2025年以來已修正識別偏差案例500余起，真正做到“不錯保、不漏保”。

精準識別之后，關鍵在于賦能。“我們不僅查收入、查困難，還會主動了解群眾的就業意愿和技能需求。”韓枝梅介紹。

縣人社局依托民政系統推送的數據，為有就業意愿的困難群眾量身定制培訓計劃。李創偉正是這一機制的受益者——通過參加人社部門組織的技能培訓，他掌握了模具操作技能，迅速實現穩定就業。

為實現“需求與服務”無縫銜接，葉縣將全縣劃分為554個救助幫扶網格，構建縣、鄉、村、網格四級責任體系。網格員每月上門摸排就業意愿，人社部門實時更新崗位信息、開設家政、機械制造等熱門課程，并為有創業意愿者提供就業指導與貸款支持。

值得一提的是，葉縣還創新在江蘇昆山設立社會救助與就業幫扶協同賦能服務站，由人社部門選派人員長期駐守，專門為葉縣籍在昆山務工人員開展幫扶工作，讓異地困難群眾“求助有門、幫扶有人”。

2025年以來，全縣通過網格主動發現并救助困難群眾1900余人，較去年同期增長36%；在有就業能力和意愿的812名困難群眾中，652人成功就業或創業，群眾滿意度達100%。

“就業是民生之本，更是困難群眾增收的源頭活水。”葉縣民政局黨組書記、局長王要杰深有感觸。他表示，未來將繼續深化部門聯動，擴容崗位、優化服務，進一步織密民生“保障網”，鋪寬就業“賦能路”，助力更多群眾邁出“兜底生存”階段，走向“穩定就業、持續增收”的廣闊天地。（來源：葉縣縣委宣傳部 作者：姬冠鵬 張茜茜）