精品国产18久久久久久-精品国产三级在线观看-精品久久国产字幕高潮-精品久久一区二区三区

銅陵地處八百里皖江中段，長江干線112公里，岸線280公里，境內擁有較大江心洲6個，通江河流42公里，叉江水系發達，魚類資源豐富，是江豚等珍稀水生野生動物重要棲息地。近年來，安徽省銅陵市堅決貫徹落實國家及省級決策部署，聚焦“船網處置、漁民安置、執法監管”三大核心任務，圍繞“人”和“船”，緊盯“水”和“岸”，共抓“養”和“護”，堅持全市“一盤棋”推進，長江十年禁漁工作取得了階段性顯著成效。

長江銅陵段發現多頭野生江豚

“一盤棋”推進 打好總體戰

銅陵市委、市政府高度重視，把做好禁捕退捕工作作為切實增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動來落實。

壓實責任。成立由市委、市政府主要負責同志任“雙組長”的禁捕退捕工作領導小組，設立工作專班，統籌協調農業農村、公安、市場監管、交通運輸、人社、財政、民政等相關部門，形成了“黨委領導、政府負責、部門協同、屬地管理”的工作格局。

強力推進。建立聯席會議、信息通報、督查考核等工作機制，定期研究解決重點難點問題，確保各項任務落地落實。實行“一月一調度、一季一通報”制度，將長江禁捕退捕工作納入河湖長制考核體系，不定期開展督查暗訪，對發現的問題實行“三張清單”（問題、責任、整改）督導督辦，限期整改。

機制保障。健全網格化管理體系，制定管理規范和責任清單，消除日常監管盲區。建立和完善聯合執法工作機制，提升執法監管水平。強化行刑銜接，持續開展專項打擊整治，形成水上打、陸上管、市場查的執法合力。加強相關船舶分類管理，完善禁漁長效機制。

宣傳引導。在沿江岸線、農貿市場、餐館、漁具店等重點場所持續加大宣傳力度，舉辦非法捕撈漁具集中銷毀、禁漁普法進校園等活動。線上開設長江禁漁專欄，發布工作動態、展示禁捕成果、曝光典型案例。在長江銅陵段上下游交界處，開通觸發警示短信，年均發送短信四十萬條，持續營造“不捕、不賣、不做、不食”社會氛圍。

圍繞“人”和“船” 打好主動戰

堅持“以人為本、保障基本、精準幫扶”的原則，全力做好退捕漁民轉產安置和生計保障工作，實現應保盡保、應轉盡轉、應幫盡幫。

不漏一船一人。嚴格按照“戶申報、村公示、鄉鎮審核、縣（區）批準，市、縣（區）政府主要負責同志簽字背書”程序進行摸底調查，精準識別漁民身份和漁船數量，建檔立卡。推行“一單四清再確認”工作法，統一印制《銅陵市長江禁捕退捕漁民幫扶干部走訪調查確認單》，做到每個退捕漁民的家庭情況、就業、技能水平、培訓意愿“四清”。開展建檔立卡“回頭看”，按照“見戶、見人、見船、見證”要求，逐戶再次審核，確保退捕漁民身份、退捕漁船數量識別精準。

兌現不折不扣。落實退捕漁民船證網補償、社會保障、轉產就業等具體措施，動態掌握退捕漁民轉產就業、技能水平、培訓意愿、個性化需求等情況，確保應轉盡轉、應保盡保，全市退捕漁民參保率實現100%。累計直接補助漁民7085萬元，繳納養老保險補貼3033萬元，發放各類就業創業補貼資金491萬元，退捕漁民生計持續改善。

確保有崗有業。制定《銅陵市長江禁捕退捕漁民安置保障集中攻堅工作方案》，落實“九個一批”政策，深入實施“1113”專項就業服務，組織“就業大篷車”送崗下鄉、“直播送崗”等活動，穩定退捕漁民就業崗位。通過發展生態產業、勞務輸出、公益性崗位安置、技能培訓、創業扶持、就業援助等多種途徑，全市退捕漁民轉產就業率實現100%。

幫扶每家每戶。借鑒脫貧攻堅做法，建立“市級負總責、縣鄉抓落實”的“一對一”結對幫聯工作機制，安排了242名鎮村干部結對幫聯592戶退捕漁民，2021年以來，協調解決就業、創業、醫療、社保等生產生活方面實際問題2428個，做到“幫到點上、聯進心里”。對生活困難退捕漁民，符合低保條件或遭遇急難問題的，及時納入低保范疇或開展臨時救助。目前，全市退捕漁民納入最低保障172戶283人。

緊盯“水”和“岸” 打好攻堅戰

建立多部門、跨區域的聯合執法協調機制，聚焦“關鍵點”，管住“岸船販”，構建從“水里”到“餐桌”的全鏈條監管體系。

開展多部門水上聯合執法

執法聯勤。發揮打擊非法捕撈聯合指揮部作用，統籌漁政、公安、海事、市場監管等執法力量，聚焦重點區域，盯緊重點時段，堅持“5+2”、“白+黑”錯時錯峰巡查，落實“日巡查、日報告”機制，持續開展漁政亮劍、平安長江、區域會戰、打擊市場銷售非法捕撈漁獲物等系列專項行動。深化漁警合作、江地協作，建立長江禁捕聯合執法工作站，構建市縣區重大刑事案件協作溝通機制，對組織性、團伙性、系列性案件，開展專案經營。

區域聯動。全面深化跨區域執法協作，與長江上下游安慶、池州、蕪湖等市縣建立跨界水域、市場監管執法協作機制，健全協作共管、聯防聯控、執法處置、信息共享、聯合宣傳機制，常態化開展聯合執法檢查。聯動長航公安、長江海事等部門持續開展商貨船專項檢查，消除流動商貨船偷捕隱患。2021年以來，開展交界水域聯合執法126次，查辦商貨船相關案件45件。

基層聯防。科學劃分禁捕水域208個監管網格，落實432名網格員，沿江重點鄉鎮設立長江禁捕工作站，聘用193名護漁員履行常態化水域巡護工作，構建縱向到底、橫向到邊的縣鄉村三級禁捕監管網。樅陽縣整合公安、漁政、市場監管、水利等部門執法力量，成立樅陽縣長江禁捕禁采聯合執法指揮中心，下設“一辦七中隊”，下派4個中隊駐點值守，扎實開展非法捕撈、非法采砂等綜合執法巡查。義安區在江心洲等重點區域鄉鎮下派5個中隊駐點執法，打通漁政執法“最后一公里”，全力提升基層執法快速反應能力。

社會聯治。制定《銅陵市舉報長江銅陵段及水生生物保護區非法捕撈、銷售等違法行為獎勵辦法》，向社會公布政策咨詢和舉報投訴電話、電子信箱等，加強與110、12345等平臺聯動，暢通信訪、舉報、投訴等渠道，形成全民參與、共護長江生態的良好局面。

共抓“養”和“護” 打好持久戰

全力做好保護，實現水生生物資源從“休養生息”到“生生不息”。

重點管護。嚴格銅陵淡水豚國家級自然保護區和翹嘴紅鲌省級水產種質資源保護區管理，落實核心區特別保護措施，明確保護區紅線，禁止違法違規開發活動。建設視頻監控管理系統，配備執法快艇，部署管護人員實行24小時資源保護和生態維護工作，翹嘴紅鲌種質資源得到有效保護，“微笑天使”長江江豚頻頻現身。

生態補償。嚴格涉漁工程建設項目環境影響評價和專題論證，制定生態補償措施，定期開展涉漁工程生態補償措施落實情況檢查，跟蹤評估生態補償措施落實情況。先后落實G3銅陵長江公鐵大橋、合肥廬北至池州高壓天然氣管線工程等生態補償措施，最大限度減輕工程建設對水生生物資源及其棲息地的不利影響。

保護協作。建立長江江豚等珍稀水生生物應急救護機制，制定應急預案，強化應急救護物資儲備，開展救護演練活動，加強極端氣候風險預警，切實保障長江江豚等珍稀水生生物野外種群安全。加強院地合作，配合中國水產科學研究院淡水漁業研究中心做好境內重點水域資源監測，委托省水產研究所對境內楓沙湖、陳瑤湖等重點湖泊開展水生生物資源監測，科學評價水生生物資源情況。

增殖放流。科學確定放流種類、數量、規格和地點，嚴防外來物種入侵和種質資源污染。2019年以來，全市累計放流鰱魚、鳙魚、草魚、青魚、黃顙魚、翹嘴紅鲌等魚苗4900余萬尾，有效改善和優化了長江水生生物的群落結構，進一步促進漁業資源可持續發展。

（安徽省銅陵市農業農村局供稿）