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江清魚躍人安樂—長江十年禁漁的蘇州實踐

來源: 《農村工作通訊》 2026-01-12 10:11:31

河水從太湖的萬頃煙波中啟程,一路蜿蜒東流,最終匯入長江蘇州段開闊的江天。在這片河湖密布的水網地帶,158公里的長江岸線與6.7萬畝國家級水產種質資源保護區,共同構成了區域生態保護的核心格局。

面對長江十年禁漁的時代命題,蘇州以水為筆,鄭重作答。全市緊扣“一年起好步、三年強基礎、十年練內功”的清晰藍圖,堅持問題導向,持續強化對重點區域、重點時段和重點環節的監管,系統推進水域生態保護與修復工作。

從農業執法者的日夜堅守,到智慧監管的“天羅地網”;從退捕漁民的身份轉變,到就業創業的暖心服務,一場從“人湖相爭”到“人湖共生”的深刻變革,正在這方“人家盡枕河”的靈動水土上生動鋪展。

智慧監管的“天羅地網”

雷達動態捕捉目標,高清探頭自動鎖定,無人機迅速升空取證,執法船精準出擊——整個過程不到十分鐘。如今,在陽澄湖上,禁漁的“科技戰”不斷上演。

這背后是蘇州市農業農村局攜手蘇州鐵塔打造的陽澄湖水域數字化智慧監管系統。通過在周邊通信塔安裝雷達、高清探頭等設備,實現了環陽澄湖117平方公里全水域智慧監管。

“過去靠人力,現在靠科技。”蘇州市農業綜合行政執法支隊副支隊長高海崗說,“這套系統讓我們的執法效率提升了70%以上。”

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吳江區長漾湖國家級水產種質資源保護區全境信息化監管系統精準識別違規垂釣現象

在吳江區長漾湖國家級水產種質資源保護區,投入780余萬元建設的全境信息化監管系統同樣高效運轉。監控畫面上,系統自動識別出違規垂釣者,工作人員立即通過云廣播喊話:“您已進入禁捕區域,請立即離開!”畫面中,違規垂釣人員聽到警告后,收起魚竿,遠離岸邊。“對于不聽勸告者,由系統生成工單,派發給具體的執法人員,15分鐘左右就能抵達現場。”吳江區農業農村局漁業漁政科工作人員潘陽說。

在常熟,禁漁的“智慧防線”由公眾的指尖與科技的屏幕共同構筑。拿起手機,通過“愛虞護江”微信小程序,市民就隨時可以將涉漁違法線索一鍵上報。“過去執法主要依靠我們有限的幾十雙眼睛,而現在,成千上萬的市民都成了我們的‘眼睛’。”常熟市農業綜合行政執法大隊長江中隊工作人員嚴御誠說道。這一設計將社會監督的力量,無縫接入了禁漁治理的網絡。

這些來自四面八方的線索,與一張更為龐大的智能監測網實時交匯。全市農業農村、地方公安、長航公安等涉江監管部門的257路監控資源被深度融合,構建起“常熟長江智慧禁漁平臺”。它如同一幅動態的江域全景圖,實現了從智能識別預警到任務派發、再到現場快速處置與反饋的全流程信息化閉環。

多方合力的全民守護

凌晨兩點,陽澄湖籠罩在深藍色的夜幕中。漁政執法船上,蘇州市農業綜合行政執法支隊陽澄湖一大隊副大隊長王愛禮開著巡邏船,眼角布滿血絲,緊盯著這片水面,守護一方安瀾。“這個月已經工作了240個小時。”他揉了揉太陽穴苦笑道,“在單位的時間比在家里多。”

這是陽澄湖一、二、三大隊一個普通的執勤夜晚。三個大隊,49人,365天24小時輪值,守護著17.6萬畝水面。隊員們平均每月工作240小時以上,很多人逢年過節都是在湖上巡邏值守。

李罡大隊長開著玩笑說:“掉進過湖里,才算一名真正的漁政員。”這句在陽澄湖大隊口口相傳的話,簡樸卻沉重,道盡了這份職業特有的艱辛與風險。然而,對于大隊的每一位隊員而言,真正的考驗從來不是冰冷的湖水或劇烈的顛簸,而是日復一日對這份艱辛的坦然接納,與對職責毫無保留的投身。他們以腳步丈量湖面,以身影直面風浪,將每一次出發都化為對誓言的踐行。這份堅守,正如市執法支隊隊歌《守護》所唱的那樣:“守護鄉村,守護希望,執法為民是我們的擔當。”

在蘇州,除了專業執法人員,一批由退捕漁民轉型而來的護漁員同樣守護著這汪碧水。2020年底,肖國友作為退捕漁民,響應政府號召加入長江護漁隊。他負責長江常熟段41公里江岸線的巡護工作,對這一帶的每一處彎道和淺灘都了如指掌。

“祖祖輩輩都是打漁,離開長江我會不適應。”肖國友說,“但現在我守護它,比向它索取更讓我安心。”加入巡護隊至今,他帶領隊員處置非法捕撈案件200多件,每天巡查里程超過100公里。在2024年,肖國友被評為全國“最美長江協助巡護員”,成為退捕漁民成功轉型的典范。他的故事激勵了更多退捕漁民加入守護長江的行列。

志愿者力量的融入,讓守護網絡更加完善。曙光救援隊的朱海兵本職工作是修空調師傅,卻把大部分業余時間投入水上救援工作。“把救人的技術運用到協助禁漁執法上,也算是干點好事、干點公益。”他樸實的話語中透著堅定。這支80人左右的志愿者隊伍,已成為陽澄湖禁漁力量的重要補充,“專業執法+協助巡護+志愿服務”的多層次人員體系讓執法更有力量。

跨部門協作機制的建立,打破了傳統執法中的部門壁壘。常熟市將“長江禁漁”納入河湖長制,構建市、鎮、村三級禁捕網格管理體系,并利用沿江原防汛哨所改建4處禁漁聯合執法檢查站,實現農業農村、公安、水務三部門及屬地共享共治。

禁漁的成效,不僅取決于水上的嚴格執法,更深植于岸上每個人意識的轉變。在碼頭閘口,電子屏日夜滾動著“長江禁漁”的醒目標語;走進餐館,“不售長江野生魚”的承諾牌被掛在最顯眼處;江堤上,志愿者遞出普法手冊,用長江刀魚、中華絨螯蟹的卡通形象,讓生態保護的概念變得親切可感。

自2021年以來,蘇州市圍繞禁漁開展的各類宣傳報道已逾1200次,印發的普法資料超過10.4萬份。2025年春天,常熟組織了一場增殖放流活動,不同的是,這次放流的魚苗大多由企業和市民認購。全民保護的意識,正如同潤物的春雨,滲透到城市肌理,成為守護母親河最深厚、最持久的力量。

就業創業的暖心服務

長江禁漁不僅要管住水面,更要保障好上岸漁民的生活。蘇州探索出多元化安置路徑,確保退捕漁民“退得出、穩得住、能致富”。

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吳江區七都鎮吳溇水產交易市場

清晨,吳江區七都鎮吳溇水產交易市場逐漸熱鬧起來。顧國榮和妻子正麻利地捆扎大閘蟹,攤位前顧客絡繹不絕。“之前當漁民的時候,除了捕魚也會賣螃蟹,退捕上岸后就在市場里租了個攤位繼續賣螃蟹。”顧國榮說。祖祖輩輩都是打漁的他,也曾經對離開熟悉的捕魚行當感到不舍,但退捕之后,他的心態很快發生了轉變。“保護長江是為子孫后代負責的事,在市場里賣螃蟹既能發揮我以前的本事,也能保護太湖的環境。上岸之后收入比之前更穩定了,日子比以前好過。”談起上岸后的生活,顧國榮很是滿意。

這個市場的數十個攤位,商戶全是退捕漁民。而幫助他們完成這一轉變的,是市場所在地吳溇村精心構建的退捕漁民就業安置體系。為讓退捕漁民上岸無憂,吳溇村建設七都吳溇水產交易市場,市場里的商戶以賣大閘蟹為主,且商戶全是退捕漁民。不僅如此,吳溇村還成立古溇吳韻勞務合作社,開發了20個“太湖藍藻打撈工”公益性崗位,保底工資5萬元并繳納社保。“漁民熟悉水環境,這工作很適合他們。”吳溇村黨委書記顧雪冬說。

截至2024年6月,蘇州市建檔立卡退捕漁民9839人,需轉產就業4384人,已100%完成轉產就業;應納入社保9532人,100%納入社保體系。全市禁捕退捕工作落實資金超10億元,真正做到了“應轉盡轉”、“應保盡保”。

吳江區有退捕漁民1643人,其中18~44歲青年漁民占51.07%。針對他們文化程度偏低、技能單一的特點,利用七都鎮漁村社區集體閑置資產,建設吳江區退捕漁民創業孵化產業園,即吳江區退捕漁民零工市場,2023年3月正式運營。目前累計已為各用工主體輸送用工4.2萬工次。

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吳江區退捕漁民零工市場

針對不同年齡段的漁民,就業創業的引導方向也不同。“年輕人更傾向于電商、直播帶貨等新業態;中年人可能更適合水產養殖或市場經營;年齡偏大的,我們開發了公益性崗位。”漁村社區副書記李平說。更深遠的變化在于就業觀念的轉變。“過去大家通過捕魚,‘靠水吃水’,現在我們通過培訓退捕漁民去從事一些新業態的就業,也是‘靠水吃水’的一種表現。”李平介紹,當地結合鄉村振興戰略,引導體驗式漁業、休閑漁業等新興業態發展,幫助退捕漁民在保護中尋找新機遇,擁抱新生活。

十年禁漁,路還很長。但在蘇州這片水域,一套涵蓋人的努力、機制創新和民生保障的完整體系已經建立,為長江大保護貢獻了可復制、可推廣的“蘇州模式”。

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