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城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。中國經濟改革、轉型和發展的歷史，實際上也是中國城鄉關系不斷調整、城鄉社會經濟不斷融合的歷史。學習運用“千萬工程”經驗，正是要通過不斷破除城鄉戶籍、土地、行政等制度壁壘，使各類生產要素的活力競相迸發，為創造中國經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”作出重要貢獻。

圖源：新華社

那么，圍繞土地、人才、文化、資本、公共服務等關鍵要素的融合，各地有哪些具體的破題實踐？又形成了哪些可推廣的成功模式？

江西省豐城市：以縣城為依托促進城鄉融合

“中國式現代化既要有城市的現代化，又要有農業農村現代化。”這是2023年10月，習近平總書記在江西考察時提出的。這幾年，江西始終把堅持城鄉融合發展作為奮力譜寫中國式現代化江西篇章的必然要求，促進大中小城市和小城鎮協調聯動、特色化發展，繪就了一幅城鄉融合、氣象萬千的生動畫卷。

江西在推進鄉村振興中，積極學習借鑒“千萬工程”經驗，走出了一條具有江西特色的鄉村建設新路子。和美鄉村變得更美麗、更宜居、更富饒，村里也過上了城里一樣的生活。

城鎮化是城鄉協調發展的過程。近年來，江西省認真貫徹落實習近平總書記關于區域協調發展的重要論述和考察江西重要講話精神，加強城市規劃、建設、管理，加快農業轉移人口市民化，扎實推進以人為本的新型城鎮化，努力構建更加科學合理、高效包容的城鎮化發展體系。

圖源：央視新聞

豐城市是國家循環經濟示范城市，過去從簡單的“雞毛換糖”那種以物易物的方式回收廢品賺取微薄利潤，經過多年的發展，到現在早已構建起了“廢料—原料—材料—產品”的循環經濟產業體系。

2024年豐城市循環經濟產業年工業總產值突破500億元，帶動就業8000余人，新增就業崗位2500個，對于很多新市民來說，就業是他們能順利融入城市生活的重要保障，產業的發展帶來新的就業機會，也加快推進了農業轉移人口市民化，有力促進了城鄉融合發展。

圖源：央視新聞

豐城的蛻變正是江西推進城鄉融合發展的一個縮影。江西省委書記尹弘表示，“縣城是城鎮化的重要載體，我們堅持以縣城為主要依托，因地制宜發展壯大縣域經濟，不斷提升輻射帶動力，更好發揮縣城連接城市、帶動鄉村作用。城鎮化不是簡單地吸引人口落戶，我們內外兼修提升功能品質，發展城市產業，擴大城市就業，切實保障好教育、醫療、養老、住房等公共服務，讓新市民更好地融入城市生活。”

吉林省長春市：以產興城、以城促產、產城融合

城鄉要融合發展，不僅要產業協同，也要資源相通，協調發展。今年2月8日，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調：“要統籌區域協調發展，推進長春現代化都市圈建設，注重同東北地區其他省份的協同聯動，形成融合發展的格局。”

吉林省學習運用“千萬工程”經驗，堅持因地制宜、分類施策、循序漸進、久久為功。從一座城的健康成長，到一個都市圈的協調發展，再到一個省乃至一個地區的全面振興，吉林正朝著建設現代化都市圈的方向加速邁進。

吉林省委書記黃強表示：“我們牢記總書記殷殷囑托，堅持以人民為中心的發展思想，深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，統籌謀劃城鄉空間布局、產業發展、公共服務、基礎設施建設，推動興業、強縣、富民一體發展。”

圖源：央視新聞

作為區域發展的核心引擎，眼下，長春現代化都市圈建設正在加速推進，為周邊文旅繁榮提供了強勁動力。長春市九臺區馬鞍山村距離長春市中心不到70公里，近年來，村里依托城市輻射帶動，制定旅游規劃、打造徒步線路和田園綜合體、主題游樂園等項目，沉睡的資源被喚醒，鄉村振興的路徑也愈發清晰。

今年，吉林省在謀劃長春現代化都市圈發展時，通過產業分工互補、基礎設施互聯互通、文旅資源圈層整合及生態空間優化，形成“以產興城、以城促產、產城融合”的協同生態，帶動圈內城市與周邊鄉村的融合發展和全省各地高質量發展。

福建省寧德市：念好“山海經”，走好共富路

2024年10月，習近平總書記在福建考察時強調，“要在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范”“強化鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，加快城鄉融合發展步伐”。

近年來，福建深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持以縣域為重點統籌城鄉融合發展，進一步提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平，走具有福建特色的鄉村振興之路，為譜寫中國式現代化福建篇章夯基固本。

圖源：中央廣播電視總臺

立足市域總體情況、縣域比較優勢、鄉村特色資源，寧德奏響山海聯動、協同發展的“經濟大合唱”，暢通城鄉要素流動，著力解決發展不平衡不充分問題，向實現共榮共富邁出堅實步伐。

2025年，寧德吹響“鄉村CEO”集結號。蕉城區七都鎮北山村、石后鄉上竹洋村，古田縣卓洋鄉前洋村等7個村面向社會招募鄉村職業經理人，參與村集體經濟組織運營管理，為鄉村振興注入新動能。

“第一次踏足前洋村，就被這里的古樸靜謐、田園野趣深深吸引。接下來，我們將以‘文旅+’模式為抓手，推動農村多元業態深度融合發展。”前洋村鄉村職業經理人余靈華對村莊未來發展充滿期待。

圖源：福建日報

既要有繁華的城市，也要有繁榮的農村。寧德著力破解發展要素在城鄉自由流動的體制機制障礙，加大政策、項目、資金、人才支持，落細落實支持少數民族村、老區基點村和海島振興系列政策，聚焦集體經濟強村、產業富民、基礎設施惠民，推動為民辦實事、“十個十”民生工程等向鄉村傾斜，每年實施一批強村富民惠民項目，帶動“老少邊島”協同發展。

鄉村振興，人才是第一資源。寧德大力傳承弘揚“四下基層”優良傳統，持續完善“一書記三大員”工作制度，引導駐村第一書記、鄉村振興指導員、科技特派員、金融助理員、鄉村振興特聘指導員等力量下沉鄉村振興一線擔當作為、建功立業。引育一批“新農人”、鄉村工匠和創業團隊，實施鄉村職業經理人試點，示范打造鄉村運營和服務品牌，推動鄉村由建為主向建設與運營并重轉變。

文化是鄉村的“魂”。福安市社口鎮坦洋村擦亮“坦洋工夫”紅茶名片，走好“茶文旅”融合之路。目前，全市共培育112個市級金牌旅游村、7個全國鄉村旅游重點村，6條特色線路入選全國鄉村旅游精品線路，“古村落+文創”“白茶+民宿”“攝影+旅游”等產業新模式有效賦能鄉村振興。

圖源：今日福安

湖北省鄂州市峒山村：交出城鄉融合發展的亮麗答卷

湖北省把學習借鑒“千萬工程”經驗作為重大政治任務，聚焦促進農民增收、推動城鄉融合發展、縮小城鄉差距，謀劃實施強縣工程，推動農村人居環境全域提升，基礎設施短板加快補齊，公共服務水平不斷提高，鄉村特色產業加快發展，鄉村治理效能有效增強，全面推進鄉村振興取得積極成效。

2013年7月22日，習近平總書記來到湖北省鄂州市長港鎮峒山村，了解城鄉一體化建設情況，并同部分村民進行座談。總書記殷切囑托：“要破除城鄉二元結構，推進城鄉發展一體化，把廣大農村建設成農民幸福生活的美好家園。”2025年，峒山村交出一份亮麗答卷：整村獲評“AAA級景區”，成為“網紅打卡地”；32家新型農業經營主體相繼落戶，20余個生態農業項目蓬勃發展，村民收入節節攀升。

2013年以來，通過發展產業，全村60%以上的勞動力實現家門口就業創業。全村人均年收入由2.2萬元增至3.78萬元，村集體經濟收入由26萬元增至502萬元。城鄉居民人均收入比縮小至1.13：1，基本實現城鄉均衡發展。

圖源：鄂州市融媒體中心

漫步村中，仿佛走進水墨丹青：灰瓦白墻的民居錯落有致，瀝青村道蜿蜒如練，垃圾分類亭旁小花隨風搖曳。轉角處的小菜園里，絲瓜藤爬上竹架，月季花探出籬笆，勾勒出濃濃的鄉愁韻味。

鄉村變美了，農文旅融合，農村成為人們向往的家園。2022年，結束10年在外務工生活的村民陳川“返鄉筑夢”。他將村里一片水杉林打造成為棲客露營基地。村里幫忙建起停車場，把旅游公廁提檔升級，還加裝了路燈。除戶外露營外，還開展戶外拓展、戶外寫生等多種休閑、觀光、體驗項目。4月釣魚，5月釣蝦，6月抓雞、撿雞蛋……現在露營基地年接待游客超5萬人次，鄂州及周邊武漢、黃石、黃岡等地游客前來游玩，帶動周邊農產品銷售上百萬元。

圖源：新華社

越來越多在外的年輕人回村搞起種植養殖、農業服務和鄉村旅游。大學畢業的陳庚放棄城市工作，回村擔任電商服務站負責人，把蓮藕、小龍蝦賣到全國；“鄂州女婿”李衡辭去廣州高管職位，帶領團隊打造“峒山”區域公用品牌；一批年輕人用直播鏡頭，讓百畝櫻園成為“云賞花”勝地；村里還發展研學旅游，孩子們在這里插秧摸魚、辨識植物，田園成為天然課堂。

一場深刻變革

正重塑著萬里山河的脈絡

昔日的壁壘悄然消融

生產要素如活水般暢流不息

使每一片沃土都綻放出嶄新生機

從山海到水鄉

從產業到人才

城鄉融合的種子

已在全國破土生長

共繪中國式現代化的和美新篇