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如何提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能？

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。要落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，進(jìn)一步完善組織推動(dòng)、要素配置、考核評價(jià)等方面的制度性安排，推動(dòng)人力投入、物力配置和財(cái)力保障向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資機(jī)制，健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保鄉(xiāng)村振興投入力度不斷增強(qiáng)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策支持和協(xié)同，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，讓農(nóng)民種糧“有利可圖”。加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度，實(shí)施產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧、有積極性。加強(qiáng)糧食購銷和儲備管理，增強(qiáng)應(yīng)急保供能力，守好“大國糧倉”。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)、勞務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等居間服務(wù)，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。健全要素優(yōu)先保障機(jī)制。推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，有效維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素投入鄉(xiāng)村。節(jié)約集約利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，依法盤活用好閑置土地和房屋，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，激勵(lì)各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（據(jù)《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議>輔導(dǎo)讀本》）